การสร้างเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษจะสร้างแรงผลักดันให้เกิดการพัฒนา

นิงบิงห์เป็นพื้นที่เดียวในเวียดนาม และเป็นหนึ่งในไม่กี่แห่งในภูมิภาคนี้ ที่ได้รับการรับรองสถานะมรดก โลก ทางวัฒนธรรมและธรรมชาติสองสถาบัน คือ "อุทยานแห่งชาติตรังอาน" ซึ่งได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการจากองค์การยูเนสโกในปี 2557 นี่คือทรัพย์สินอันล้ำค่าของชาติและจังหวัด ซึ่งเป็นแรงผลักดันและรากฐานสำหรับการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ปัจจุบัน คณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนของนิงบิงห์กำลังมุ่งมั่นและตั้งใจที่จะสร้างนิงบิงห์ให้เป็นเมืองที่มีการปกครองส่วนกลางบนพื้นฐานของ "เมืองมรดกแห่งสหัสวรรษ"

ณ จุดที่มรดกทางวัฒนธรรมมาบรรจบกัน

บันทึกทางประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่า แม้เมืองฮัวลูจะถูกสร้างขึ้นมาได้เพียงสี่ทศวรรษเศษ แต่ก็ได้สถาปนาตัวเองเป็นศูนย์กลางเมืองใหญ่ที่มีประชากรนอกภาค เกษตรกรรม จำนวนมาก ซึ่งเปลี่ยนมาประกอบอาชีพด้านการผลิต การค้า และการบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของพระมหากษัตริย์ ข้าราชการ นักบวช เสมียน และทหารภายในเมือง การขนส่งทางน้ำและทางบก รวมถึงเส้นทางการค้าได้รับการพัฒนาและใช้ประโยชน์อย่างครอบคลุมและมีประสิทธิภาพ พื้นที่อยู่อาศัยสำหรับผู้อยู่นอกภาคเกษตรกรรม แม้จะเป็นเพียงชั่วคราว ก็ปรากฏขึ้นพร้อมๆ กันตามริมแม่น้ำและท่าเรือ โครงสร้างพื้นฐานของเมือง ท่าเรือ ตลาด ท่าเรือแม่น้ำ และท่าเรือทะเล... เติบโตหนาแน่นขึ้นเรื่อยๆ โดยมีเรือสินค้าจากจีน จามปา และประเทศอื่นๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เข้าและออกเป็นจำนวนมาก ฮัวลูจึงกลายเป็นศูนย์กลางการค้าที่คึกคักอย่างแท้จริงในภูมิภาคย่อย ในภูมิภาคเกียวเจาและไอเจาทั้งหมด ทั้งในประเทศและกับประเทศเพื่อนบ้าน ซึ่งถือเป็นการพัฒนาที่ไม่เคยมีมาก่อนสำหรับเมืองในยุคกลางของเวียดนามในช่วงปลายศตวรรษที่ 10 และต้นศตวรรษที่ 11

ตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1980 ศาสตราจารย์ด้านประวัติศาสตร์ผู้ล่วงลับ ตรัน กว็อก หว่อง ได้ชี้ให้เห็นว่านี่เป็นพื้นที่ "เปลี่ยนผ่าน" "จุดเปลี่ยน" และ "ต่อเนื่อง" ซึ่งดิงห์ เทียน ฮวาง ได้ตระหนักตั้งแต่เนิ่นๆ และใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบที่พระเจ้าประทานให้เหล่านี้อย่างเต็มที่ เพื่อสร้างเมืองหลวงที่เหมาะสมกับระบอบกษัตริย์แบบรวมศูนย์อำนาจ ในเส้นทางสู่การเสริมสร้างฐานะของตน เมืองฮวาหลูจึงค่อยๆ กลายเป็นเมืองยุคกลางที่เก่าแก่และเป็นตัวแทนมากที่สุดของชนชาติไดเวียดในเวลานั้น

ตลอดประวัติศาสตร์อันยาวนานนับพันปีของประเทศ นิงบิงห์เป็นพื้นที่ยุทธศาสตร์สำคัญเสมอมา เป็นจุดสำคัญของการเดินทัพจากเหนือจรดใต้เพื่อปกป้องเอกราช อธิปไตย และบูรณภาพดินแดน ปัจจุบัน ซากเมืองโบราณฮัวลู ซึ่งตั้งอยู่ในตำบลเจื่องเยน อำเภอฮัวลู เป็นหนึ่งในสี่พื้นที่หลักของกลุ่มภูมิทัศน์ท่องเที่ยวตรังอาน ด้วยความโดดเด่นทางด้านวัฒนธรรมและธรรมชาติ ทำให้ได้รับการยอมรับจากองค์การยูเนสโกให้เป็นมรดกโลกในปี 2557 นับเป็นมรดกโลกคู่แห่งแรกและแห่งเดียวในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน กวาง ง็อก รองประธานสมาคมวิทยาศาสตร์ประวัติศาสตร์เวียดนาม กล่าวว่า เอกลักษณ์อันโดดเด่นของเมืองนี้จะได้รับการส่งเสริมต่อไป ตราบใดที่รัฐบาลและประชาชนยังคงให้ความสนใจและมีเงื่อนไขที่จะใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบในด้านทางน้ำ การค้า ป่าไม้ และทะเล และในความเป็นจริง ตลอด 30 ปีที่ผ่านมา นิงบิงห์ประสบความสำเร็จและมีความก้าวหน้าอย่างน่าประทับใจ คุณค่าอันโดดเด่นของเมืองหลวงแห่งแรกของจักรวรรดิไดเวียด รวมถึงเมืองท่าในยุคกลางที่ตั้งอยู่บนภูเขา มองเห็นแม่น้ำ และเปิดออกสู่ทะเลตะวันออก ได้สร้างคุณค่าที่โดดเด่นที่สุดของพื้นที่ทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของเมืองหลวงฮวาหลู คุณค่าเหล่านี้เป็นทรัพยากรหลัก แรงผลักดันที่แข็งแกร่ง และข้อได้เปรียบพื้นฐานสำหรับนิงบิงห์ที่จะยกระดับขึ้นสู่สถานะเมืองมรดกทางวัฒนธรรมที่ทันสมัยและมีอารยธรรม – เมืองที่มีการปกครองส่วนกลางซึ่งเป็นศูนย์กลางการเติบโตในภาคใต้ของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง

สร้างแรงผลักดันเพื่อการพัฒนา

นอกจากจะเป็นแหล่งรวมคุณค่าทางวัฒนธรรมอันล้ำค่าในระดับมรดกโลกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติแล้ว ตรังอันยังเป็นตัวแทนของภูมิทัศน์มรดกที่มีอายุยาวนานนับพันปี ซึ่งประกอบด้วย: ระบบแม่น้ำและภูเขา ภูมิประเทศ ธรณีสัณฐานวิทยา และมรดกทางธรรมชาติของพื้นที่; พื้นที่เมืองโบราณและชุมชนดั้งเดิมที่ตั้งอยู่ภายในใจกลางมรดก ประวัติศาสตร์ และความต่อเนื่อง; โครงสร้างพื้นฐานทางมรดก; พื้นที่เปิดโล่งและภูมิทัศน์; การใช้ที่ดินและการแบ่งเขตตามหน้าที่; ความสัมพันธ์ และองค์ประกอบอื่นๆ ทั้งหมดที่ประกอบขึ้นเป็นโครงสร้างภูมิทัศน์มรดกที่มีอายุยาวนานนับพันปี นอกจากนี้ยังมีกิจกรรมและคุณค่าทางสังคมและวัฒนธรรม กิจกรรมทางเศรษฐกิจ และแง่มุมที่จับต้องไม่ได้ของมรดกที่เกี่ยวข้องกับความหลากหลายและเอกลักษณ์ของพื้นที่อีกด้วย

ศาสตราจารย์ร่วม ดร. สถาปนิก เหงียน ฮง ทึค จากมหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย กล่าวว่า ภูมิทัศน์แห่งนี้มีความเพียงพอที่จะเป็นรากฐานสำหรับการพัฒนาเมืองประวัติศาสตร์ โดยบูรณาการเป้าหมายของการอนุรักษ์มรดกโลกแบบผสมผสานและมรดกการตั้งถิ่นฐานนับพันปีในนิงบิงห์ พัฒนาเอกลักษณ์เฉพาะตัวที่มีเฉพาะในนิงบิงห์ ขณะเดียวกันก็ดำเนินตามเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างยั่งยืน แนวทางนี้พิจารณาว่ามรดกเป็นรากฐานที่ดึงดูดใจสำหรับการท่องเที่ยว ทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูงสำหรับการสร้างสรรค์นวัตกรรม อุตสาหกรรมวัฒนธรรม และเศรษฐกิจฐานความรู้ ซึ่งเป็นทรัพยากรที่สำคัญสำหรับการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืน สิ่งนี้เปิดโอกาสให้สร้างเครื่องมือการจัดการที่ล้ำสมัย ส่งเสริมการบูรณาการอย่างกลมกลืนของการแทรกแซงสมัยใหม่กับพื้นที่มรดกแห่งนี้

เกี่ยวกับการเสนอรูปแบบการพัฒนาเมืองมรดกทางวัฒนธรรมในจังหวัดนิงบิงห์ ดร.สถาปนิก เหงียน กว็อก ตวน หัวหน้าคณะสถาปัตยกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยฟองดง แนะนำว่า นิงบิงห์ควรเน้นการพัฒนาเมืองไปสู่การสร้างเมืองศิลปะสร้างสรรค์และเมืองท่องเที่ยวที่เชื่อมโยงกับมรดกทางวัฒนธรรม โดยมีวิสัยทัศน์ของ "เมืองแห่งสหัสวรรษ" ที่เชื่อมโยงกับมรดกที่สืบทอดมานับพันปีจากธรรมชาติและบรรพบุรุษ การออกแบบและคัดเลือกรูปแบบการพัฒนาเมืองที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ปรับตัวได้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เข้ากันได้กับวัฒนธรรมท้องถิ่น อนุรักษ์และบำรุงรักษามรดกอย่างยั่งยืน และส่งเสริมเศรษฐกิจที่เป็นเอกลักษณ์ที่เชื่อมโยงกับศักยภาพในการพัฒนาวัฒนธรรมเชิงสร้างสรรค์... คือทิศทางที่เหมาะสม เพื่อให้มั่นใจว่าคุณค่าเชิงบวกที่มีอยู่จะถูกส่งต่อให้กับคนรุ่นหลัง

แม้ว่าโลกจะยังไม่มีคำจำกัดความที่ชัดเจนเกี่ยวกับเมืองมรดกอย่างแท้จริง แต่ศาสตราจารย์หวง ดาว กิง ผู้เป็นบุคคลแรกในเวียดนามที่เสนอแนวคิดที่สมบูรณ์ได้กล่าวไว้ว่า "เมืองมรดกคือหน่วยทางประวัติศาสตร์ที่โดดเด่น ผลผลิตของอารยธรรมเมือง ที่ผสมผสานองค์ประกอบทางวัตถุและจิตวิญญาณ สถาปัตยกรรมและวัฒนธรรมเข้าด้วยกันอย่างกลมกลืนกับธรรมชาติ ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นที่ควบคุมทุกสิ่ง" ตามคำจำกัดความนี้ เมืองมรดกจึงแตกต่างอย่างสิ้นเชิงจากเมืองที่มีมรดก เพราะเน้นลักษณะองค์รวมของเมือง ซึ่งองค์ประกอบที่จับต้องได้และจับต้องไม่ได้แยกจากกันไม่ได้ กล่าวอีกนัยหนึ่ง ในการพิจารณาว่าเมืองใดมีองค์ประกอบของเมืองมรดกหรือไม่ เราต้องพิจารณาทั้งองค์ประกอบทางวัฒนธรรมและธรรมชาติภายในโครงสร้างโดยรวมที่ประกอบขึ้นเป็นเมืองนั้น

ตามมติเลขที่ 1266/QD-TTg ลงวันที่ 28 กรกฎาคม 2557 ของนายกรัฐมนตรีที่อนุมัติแผนแม่บทเมืองนิงบิงห์จนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 จากพื้นที่ทั้งหมดกว่า 21,000 เฮกตาร์ของเมืองนิงบิงห์ พื้นที่มรดกโลกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติตรังอานครอบคลุมประมาณ 12,000 เฮกตาร์ และพื้นที่มรดกหลักมีขนาด 6,000 เฮกตาร์ ซึ่งรวมถึงเมืองหลวงโบราณฮัวลูที่มีอายุพันปี เมืองหลวงแห่งแรกของรัฐศักดินาแบบรวมศูนย์ในเวียดนาม ตามแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารของจังหวัดนิงบิงห์ เมืองนิงบิงห์ในปัจจุบันจะรวมเข้ากับอำเภอฮวาหลูเพื่อจัดตั้งเป็นเมืองฮวาหลู ซึ่งหมายความว่าพื้นที่เกือบทั้งหมดของผังเมืองทั่วไปของนิงบิงห์จะกลายเป็นเมืองฮวาหลูในอนาคต และเมืองฮวาหลูจะมีพื้นที่เกือบ 30% เป็นมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลก

เพื่อดำเนินการตามทัศนะและแนวทางของคณะกรรมการกรมการเมืองเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการรักษาความมั่นคงและการป้องกันประเทศในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง; เพื่อดำเนินการตามนโยบายของพรรคและรัฐในการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมของชาติ และการบริหารจัดการและการพัฒนาเมืองในพื้นที่ที่มีแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมโบราณและมรดกโลกของยูเนสโก; และสอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาเมืองทั่วโลกไปสู่รูปแบบเมืองที่มีเนื้อหาทางวัฒนธรรมสูง วิถีชีวิตในเมืองที่น่าอยู่ ธรรมชาติที่สะอาดบริสุทธิ์ จังหวะชีวิตที่เหมาะสม และการสร้างความมั่งคั่งผ่านเศรษฐกิจฐานความรู้; โดยอาศัยศักยภาพทางธรรมชาติ วัฒนธรรม และประวัติศาสตร์ จังหวัดนิงบิงห์จึงตั้งเป้าหมายที่จะสร้างเมืองฮวาหลูให้เป็นเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษ

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จังหวัดนิงบิงห์จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์อันโดดเด่นและเป็นเอกลักษณ์ของประชาชนและผืนดินของเมืองหลวงโบราณฮัวลู และคุณค่าระดับโลกอันโดดเด่นของแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติโลกตรังอาน เป้าหมายคือการสร้างจังหวัดนิงบิงห์ให้มีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์ของเมืองที่มีการปกครองส่วนกลางก่อนปี 2030 และเป็นเมืองที่มีการปกครองส่วนกลางที่เป็นแบบอย่างของเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกภายในปี 2035

เหงียนทอม

แหล่งที่มา