Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

การร่างกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ: การสร้างความกลมกลืนของผลประโยชน์ระหว่างรัฐและประชาชน

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường13/10/2023


8-9-1-.jpg
คานห์ฮวา เสริมกำลังการตรวจสอบกิจกรรมการขุดแร่

พิจารณาลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการสำหรับการใช้ประโยชน์จากเหมืองแร่วัสดุก่อสร้าง

ในส่วนของแร่ธาตุที่ใช้เป็นวัสดุก่อสร้างทั่วไป (CCMs) ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ตามข้อมูลของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของ Khanh Hoa แร่ธาตุหลักที่ใช้เป็น CCMs ได้แก่ ดิน หิน ทราย และกรวด ซึ่งแหล่งวัสดุสองแหล่ง ได้แก่ ดินจากหลุมฝังกลบและทรายและกรวดในแม่น้ำ ถือเป็นแหล่งวัสดุที่ขาดไม่ได้และมักเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความต้องการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในชีวิตของผู้คน

อย่างไรก็ตาม ขั้นตอนและวิธีการบริหารจัดการและการออกใบอนุญาตยังคงยาวนาน มีขั้นตอนและขั้นตอนมากมาย ทำให้เกิดความยากลำบากในการบริหารจัดการและการออกใบอนุญาตเพื่อให้มั่นใจว่าจะมีการจัดหาได้ทันที ส่งผลให้เกิดการแสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมาย

นายกาว ถั่นห์ หวู รองผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จังหวัดคั๊ญฮหว่า กล่าวว่า ลักษณะเฉพาะของแม่น้ำในแขวงภาคกลางส่วนใหญ่เป็นแม่น้ำและลำธารขนาดเล็ก แคบ และสั้น ดังนั้น การออกใบอนุญาตสำหรับการขุดทรายและกรวดจึงกำหนดได้เพียงช่วงเวลาสั้นๆ เท่านั้น โดยเป็นไปตามความต้องการในการเคลียร์กระแสน้ำ ส่วนอายุใบอนุญาตจะมีอายุเพียง 6 เดือนหรือมากกว่า 1 ปีเท่านั้น

ดังนั้น เขาจึงแนะนำให้พิจารณาสร้างกระบวนการออกใบอนุญาตที่เรียบง่ายและกระชับ และลดขั้นตอนการบริหาร เสริมสร้างมาตรการติดตาม และเก็บสถิติเกี่ยวกับสำรองที่ได้รับใบอนุญาตและที่ถูกใช้ประโยชน์ เพื่อให้ทันกับเวลาและความคืบหน้าของโครงการลงทุนสาธารณะในระหว่างการดำเนินการ

16_9-กสัน-1.jpg
จำเป็นต้องสร้างความสมดุลทางผลประโยชน์ระหว่างรัฐ-ประชาชน-ธุรกิจ ในพื้นที่ที่มีการขุดแร่

ส่วนเรื่องข้อกำหนดเฉพาะในการอนุญาตใช้แร่ธาตุที่เกี่ยวข้องนั้น ผู้แทนกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดคานห์ฮวา กล่าวว่า จำเป็นต้องกระจายอำนาจหรือมอบหมายให้ท้องถิ่นออกใบอนุญาตแร่ธาตุที่เกี่ยวข้องสำหรับแร่ธาตุที่เป็นวัสดุก่อสร้าง ลดความยุ่งยากของขั้นตอนการบริหาร (ไม่ต้องปรับเปลี่ยนใบอนุญาต ไม่ต้องปรับเปลี่ยนใบรับรองการลงทุน)

สำหรับการกระจายอำนาจการบริหารจัดการของรัฐ ร่างพระราชบัญญัติธรณีวิทยาและแร่ธาตุจำเป็นต้องกระจายอำนาจการบริหารจัดการของรัฐในระดับท้องถิ่นให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งคณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอ ตำบล และเทศบาล จากนั้นจึงควรสร้างกลไกและกฎระเบียบเพื่อให้ท้องถิ่นมีอำนาจพิจารณาอนุญาตและบริหารจัดการกรณีการใช้ทรัพยากรแร่ (ดิน ทราย) ของครัวเรือนแต่ละครัวเรือน รวมถึงให้การรับรองความถูกต้องตามกฎหมายในการจัดการกรณีต่างๆ เช่น การถมดิน การใช้ที่ดินโดยใช้วัสดุเหลือใช้

ในส่วนของการกระจายอำนาจในการคุ้มครองทรัพยากร กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Khanh Hoa เสนอให้ระบุอย่างชัดเจนถึงวิธีการคุ้มครองทรัพยากรในพื้นที่และสถานที่ที่ได้รับอนุมัติในการสำรวจ การใช้ประโยชน์ และการวางแผนการใช้แร่ วิธีการจัดการ มาตรการลงโทษ และแนวทางการใช้ที่ดินในพื้นที่ที่แบ่งเขตในการวางแผน เพื่อให้แน่ใจว่าทั้งผลประโยชน์ขององค์กรและบุคคลที่เป็นเจ้าของและใช้ที่ดินได้รับการคุ้มครอง และเพื่อให้แน่ใจว่ามีการคุ้มครองทรัพยากรแร่ในพื้นที่นั้น

ควบคุมการใช้แร่ธาตุจากกิจกรรมฟื้นฟูที่ดินให้ชัดเจน

เกี่ยวกับขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการอนุมัติใบรับรองการลงทุนหรือการตัดสินใจด้านนโยบายการลงทุน การให้ใบอนุญาตดำเนินการขุดแร่ นาย Cao Thanh Vu เสนอให้ยกเลิกใบรับรองการลงทุนสำหรับโครงการขุดแร่แบบเรียบง่าย (เช่น เหมืองแร่ดิน เหมืองทราย เหมืองหินสำหรับวัสดุก่อสร้าง) โดยไม่ต้องสร้างโรงงานแปรรูป

กรณีการออกใบรับรองการลงทุน จำเป็นต้องระบุให้ชัดเจนว่าจะออกเมื่อใด เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่เมื่อองค์กรหรือบุคคลใดดำเนินการเกี่ยวกับแร่เสร็จสิ้น ความคืบหน้าของการลงทุนจะต้องได้รับการปรับเปลี่ยน (เนื่องจากความล่าช้าอันเนื่องมาจากเหตุผลเชิงวัตถุประสงค์หลายประการในขั้นตอนการบริหาร)

img_5538.jpg
นาย Cao Thanh Vu - รองผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จังหวัด Khanh Hoa

นายกาว ถัน หวู่ กล่าวว่า เกี่ยวกับการบริหารจัดการใบอนุญาตการสำรวจแร่ในโครงการลงทุนก่อสร้างและกิจกรรมการฟื้นฟูที่ดินเพื่อเกษตรกรรมและป่าไม้ ในความเป็นจริง โครงการลงทุนก่อสร้างที่สร้างแร่ส่วนใหญ่มักเป็นดินและหินส่วนเกินระหว่างการก่อสร้างในพื้นที่โครงการ ซึ่งดำเนินการตามเอกสารใบอนุญาตก่อสร้าง แผนที่วางผังรายละเอียด 1/500 แผนที่ปรับระดับโครงการพร้อมปริมาตรการขุดและถม หรือแบบการออกแบบการก่อสร้างที่สร้างวัสดุดินและหินส่วนเกิน... ที่จำเป็นต้องขนออกจากโครงการ

ในกรณีเหล่านี้ จำเป็นต้องลดความซับซ้อนของขั้นตอนการออกใบอนุญาต และใช้หลักเกณฑ์การออกใบอนุญาตเป็นแหล่งที่มาของเอกสารโครงการลงทุนก่อสร้างที่ได้รับอนุมัติ

สำหรับกิจกรรมการถมดิน ปัจจุบันมีความต้องการการถมดินของครัวเรือนแต่ละครัวเรือนเพื่อวัตถุประสงค์ทางการเกษตรสูงมาก ดังนั้น จึงจำเป็นต้องควบคุมการใช้แร่ธาตุจากกิจกรรมการถมดินให้ชัดเจน เพื่อเป็นพื้นฐานในการบริหารจัดการและจัดเก็บงบประมาณในการใช้ทรัพยากร

ในการเปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการ นาย Tran Quy Kien รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ร่างกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุมีบทบัญญัติเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสมดุลของผลประโยชน์ระหว่างรัฐบาลกลางและท้องถิ่นเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมในการให้สิทธิในการแสวงหาประโยชน์แร่ และผลประโยชน์ของประชาชนและชุมชนที่แสวงหาประโยชน์ทรัพยากรแร่

-

การสนับสนุนท้องถิ่นและประชาชนในพื้นที่ที่มีการขุดค้นแร่ธาตุ รวมถึงการประสานผลประโยชน์ระหว่าง “รัฐ-ประชาชน-วิสาหกิจ” เป็นมุมมองและนโยบายที่สอดคล้องกันจากพระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2539 (แก้ไขเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2548) และพระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. 2553 อย่างไรก็ตาม ความเป็นไปได้ในการทำให้นโยบายและกฎระเบียบเหล่านี้มีความเป็นสถาบันยังคงมีจำกัด ดังนั้น มติที่ 10-NQ/TW จึงได้กำหนดให้มีการทบทวนและกำหนดกฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมการขุดค้นแร่ธาตุ การนำรายได้จากการขุดค้นแร่ธาตุไปลงทุนพัฒนาการศึกษา สาธารณสุข โครงสร้างพื้นฐาน และหลักประกันสังคม... สำหรับท้องถิ่นและประชาชนในพื้นที่ที่มีการขุดค้นแร่ธาตุ



แหล่งที่มา

การแสดงความคิดเห็น (0)

No data
No data

หัวข้อเดียวกัน

หมวดหมู่เดียวกัน

เยาวชนเดินทางไปภาคตะวันตกเฉียงเหนือเพื่อเช็คอินในช่วงฤดูข้าวที่สวยที่สุดของปี
ในฤดู 'ล่า' หญ้ากกที่บิ่ญเลียว
กลางป่าชายเลนกานโจ
ชาวประมงกวางงายรับเงินหลายล้านดองทุกวันหลังถูกรางวัลแจ็กพอตกุ้ง

ผู้เขียนเดียวกัน

มรดก

รูป

ธุรกิจ

Com lang Vong - รสชาติแห่งฤดูใบไม้ร่วงในฮานอย

เหตุการณ์ปัจจุบัน

ระบบการเมือง

ท้องถิ่น

ผลิตภัณฑ์