การสร้างกรอบกฎหมายที่ครอบคลุมและชัดเจนสำหรับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล

คณะกรรมการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กำลังแสวงหาความคิดเห็นจากฝ่ายที่ได้รับผลกระทบเกี่ยวกับร่างกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล (CCNNS) คาดว่าเอกสารดังกล่าวจะมีผลกระทบต่อธุรกิจที่ดำเนินการในภาคเทคโนโลยีสารสนเทศและเทคโนโลยีดิจิทัล

ตามที่คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภา ระบุว่า การประกาศใช้กฎหมาย CNCNS ในขณะนี้มีความจำเป็นและเหมาะสมเพื่อสร้างเส้นทางทางกฎหมายสำหรับการพัฒนา CNCNS ทำให้ CNCNS เป็นผู้มีส่วนสนับสนุนหลักต่อ เศรษฐกิจ ของประเทศ

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อให้ความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย CNCNS ซึ่งจัดขึ้นโดยสหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย (HUSTA) เมื่อวันที่ 13 มีนาคมที่กรุงฮานอย ประธาน HUSTA นาย Le Xuan Rao กล่าวว่าโลกกำลังประสบกับยุคใหม่ ซึ่งก็คือยุคของ เทคโนโลยีดิจิทัล ที่ซึ่งปัญญาประดิษฐ์ (AI) ข้อมูลขนาดใหญ่ อินเทอร์เน็ตของทุกสรรพสิ่ง (IoT) บล็อคเชน และเทคโนโลยีขั้นสูงอื่นๆ อีกมากมาย กำลังเปลี่ยนแปลงวิธีการผลิต ธุรกิจ และการดำเนินการทางสังคมอย่างสิ้นเชิง

ในเวียดนาม พรรคการเมืองเวียดนามและรัฐบาลได้ระบุ CNCNS ให้เป็นเสาหลักที่สำคัญในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และรับรองความมั่นคงแห่งชาติในโลกไซเบอร์

นายเล ซวน ราว ประธานสหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย (HUSTA) (ภาพ: HNM)

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้อุตสาหกรรมนี้พัฒนาอย่างแข็งแกร่งและมีส่วนสนับสนุนเศรษฐกิจได้อย่างมีประสิทธิผล จำเป็นต้องมีกรอบทางกฎหมายที่ชัดเจน ครอบคลุม และยืดหยุ่นเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ธุรกิจ ปกป้องสิทธิของประชาชน และส่งเสริมนวัตกรรม

ดร. เล ฮอง ฮา รองประธานสมาคมเทคโนโลยีสารสนเทศเวียดนาม กล่าวว่า ร่างกฎหมาย CNCNS ล่าสุดมีโครงสร้างที่ชัดเจน ครอบคลุมหลายด้านที่สำคัญของอุตสาหกรรม CNCNS

กฎระเบียบหลายประการในร่างดังกล่าวมีความเป็นไปได้สูงและเหมาะสมกับสถานการณ์จริงของการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลในเวียดนาม อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบบางประการยังคงเป็นหลักการทั่วไปและต้องมีคำแนะนำโดยละเอียดมากขึ้นเพื่อนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล

ดังนั้น นายฮาจึงได้เสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกการบังคับใช้ ความรับผิดชอบของฝ่ายที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนมาตรการเพื่อให้เกิดการบังคับใช้เพื่อเพิ่มความเป็นไปได้ของเอกสารดังกล่าว

“ในส่วนของนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษ มาตรา 11 ระบุทรัพยากรทางการเงินสำหรับการพัฒนา CNCNS โดยเสนอให้จัดสรรงบประมาณแผ่นดินร้อยละ 3 แต่ไม่มีแนวทางหรือหลักเกณฑ์ขั้นต่ำในการจัดสรร จัดการ และติดตามการใช้งานอย่างมีประสิทธิภาพ ส่วนมาตรา 35 ว่าด้วยกลไกในการวางคำสั่งเฉพาะในการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัลเชิงกลยุทธ์ จำเป็นต้องกำหนดหน่วยงานประธานและวิธีการประมูลอย่างชัดเจนเพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาในการดำเนินการ” นายฮา กล่าว

นอกจากนี้ นายฮาได้เสนอให้มีการเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับลิขสิทธิ์และทรัพย์สินทางปัญญาในอุตสาหกรรม CNCNS พิจารณาเพิ่มเนื้อหาเกี่ยวกับตลาดแรงงานด้านเทคโนโลยีดิจิทัล เพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับจริยธรรมในการพัฒนาและการใช้งานปัญญาประดิษฐ์ เพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการความเสี่ยงและการคุ้มครองนักลงทุนในด้านสินทรัพย์ดิจิทัล

นาย Nguyen Hoang Kien รองผู้อำนวยการใหญ่บริษัท Rang Dong Light Bulb and Vacuum Flask JSC ซึ่งมาจากบริษัท CNCNS ประเมินว่ากลไกบางส่วนของร่างกฎหมายนี้เป็นความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เช่น กลไกการทดสอบที่มีการควบคุม กลไกการทำสัญญาได้รับการปรับปรุงจากมาตรา 42-45 ในบทที่ 5 ของร่างกฎหมาย

นายเคียน กล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวได้กำหนดให้บทที่ 3 (จากมาตรา 34-37) เป็นการกำกับดูแลการพัฒนาวิสาหกิจด้านเทคโนโลยีดิจิทัล

อย่างไรก็ตามร่างฯ ยังมีอีก 16/56 มาตรา ที่รอ “กำหนดรายละเอียดโดยรัฐบาล” หรือ “ขออนุมัติจากนายกรัฐมนตรี” และให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกำหนดและชี้แนะ ดังนั้นการที่กฎหมายจะมีผลบังคับใช้จึงต้องใช้เวลาสักระยะหนึ่ง

นอกจากนี้ ตามที่รองผู้อำนวยการบริษัท รางดงหลอดไฟและกระติกน้ำสุญญากาศ จำกัด กล่าวไว้ บทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีสารสนเทศมีความเกี่ยวข้องกับกฎหมายอื่นๆ อีกหลายฉบับ เช่น กฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีสารสนเทศ กฎหมายว่าด้วยข้อมูล กฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง กฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและระเบียบข้อบังคับ กฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า เป็นต้น ดังนั้น เพื่อให้บทบัญญัติเหล่านี้สามารถปฏิบัติได้จริง จึงจำเป็นต้องทบทวนความสอดคล้องกับกฎหมายอื่นๆ ด้วย

นอกจากนี้ การประชุมเชิงปฏิบัติการยังได้รับความคิดเห็นมากมายเกี่ยวกับปัญญาประดิษฐ์ในแนวทางนโยบายการพัฒนาและการจัดการความเสี่ยงในเวียดนาม ความคิดเห็นและข้อเสนอแนะในการประชุมเชิงปฏิบัติการจะถูกรวบรวมโดย HUSTA และส่งไปยังคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติฮานอยเพื่อการวิจัย การยอมรับ และการแก้ไข เพื่อนำไปสู่การทำให้ร่างเสร็จสมบูรณ์ ซึ่งคาดว่าจะได้รับการอนุมัติจากสมัชชาแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 9 ที่จะถึงนี้

มินห์ทู