ความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและฮามาสกำลังท้าทาย "โครงการขนาดใหญ่" ของ IMEC และทำลายความฝันของอเมริกาหรือไม่?

Báo Quốc Tế•01/11/2023

ความรุนแรงที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องระหว่างอิสราเอลและฮามาสกำลังกลายเป็นความท้าทายสำคัญต่อโครงการขนาดใหญ่ "IMEC Economic Corridor" ซึ่งมีเป้าหมายในการสร้างเส้นทางการค้าใหม่ในยูเรเซียที่เชื่อมต่ออินเดียผ่านตะวันออกกลางไปยังยุโรป

โครงการริเริ่มด้านโครงสร้างพื้นฐานระดับนานาชาติที่เชื่อมโยงอินเดีย ตะวันออกกลาง และยุโรป (IMEC Economic Corridor) ซึ่งประกาศในการประชุมสุดยอด G20 ที่อินเดียในเดือนกันยายน 2023 นั้น ถูกมองว่าเป็นทั้งทางเลือกที่มีศักยภาพและคู่แข่งโดยตรงของโครงการริเริ่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (BRI) ของจีน

Xung đột Israel-Hamas đang phá hỏng ‘giấc mơ’ của Mỹ

ผู้นำของอินเดีย สหภาพยุโรป และสหรัฐอเมริกา ในการประชุมสุดยอด G20 เมื่อวันที่ 9 กันยายน (ที่มา: รอยเตอร์)

โครงการริเริ่มที่ทะเยอทะยานของอเมริกา

มีรายงานว่า แนวคิดเรื่องระเบียงเศรษฐกิจอินเดีย-ตะวันออกกลาง-ยุโรป เกิดขึ้นหลังจากการเยือนซาอุดีอาระเบียของประธานาธิบดีโจ ไบเดน แห่งสหรัฐอเมริกา ในเดือนกรกฎาคม ปี 2022 ในระหว่างการเยือน ประธานาธิบดีไบเดนเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการบูรณาการทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น

ในบันทึกความเข้าใจเพื่อประสานงานการดำเนินงานตามโครงการริเริ่มนี้ ซาอุดีอาระเบีย สหภาพยุโรป อินเดีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ฝรั่งเศส เยอรมนี อิตาลี และสหรัฐอเมริกา ได้ให้คำมั่นที่จะสนับสนุนความร่วมมือในการจัดตั้ง IMEC ซึ่งเป็นระเบียงเศรษฐกิจที่คาดว่าจะกระตุ้นการพัฒนาเศรษฐกิจผ่านการเชื่อมต่อและการบูรณาการทางเศรษฐกิจที่ดียิ่งขึ้นระหว่างเอเชีย อ่าวอาหรับ และยุโรป

IMEC ถูกออกแบบโดยมีระเบียงการขนส่งแยกกันสองเส้นทาง เส้นทางหนึ่งทางบกและอีกเส้นทางหนึ่งทางทะเล ระเบียงตะวันออกเชื่อมต่ออินเดียกับอ่าวเปอร์เซีย และเส้นทางเหนือเชื่อมต่ออ่าวเปอร์เซียกับยุโรป

คาดว่าระเบียงเศรษฐกิจ IMEC จะรวมถึงเส้นทางรถไฟ ซึ่งเมื่อสร้างเสร็จแล้ว จะเป็นเครือข่ายขนส่งทางรถไฟข้ามพรมแดนต้นทุนต่ำ เพื่อเสริมเส้นทางการขนส่งทางถนนและทางทะเลที่มีอยู่เดิม ทำให้สามารถขนส่งสินค้าและบริการไปและกลับจากอินเดีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ซาอุดีอาระเบีย จอร์แดน อิสราเอล และยุโรปได้

มิคาอิล เบลยาเยฟ ผู้เชี่ยวชาญด้านตลาดโลกอิสระ ประเมินว่าโครงการ IMEC มีศักยภาพมหาศาล และเชื่อว่าเบื้องหลังโครงการนี้คือความพยายามอย่างเต็มรูปแบบของสหรัฐฯ ในการป้องกันไม่ให้ภูมิภาคนี้ค่อยๆ หลุดพ้นจากอิทธิพลของตน

อเล็กเซย์ คูปริยานอฟ ผู้เชี่ยวชาญจากสถาบันเศรษฐศาสตร์ โลก และความสัมพันธ์ระหว่างประเทศพรีมาคอฟ (IMEMO) แห่งสถาบันวิทยาศาสตร์รัสเซีย ประเมินว่าความพยายามใหม่ของสหรัฐฯ มีเป้าหมายที่จะสร้าง "แถบยูเรเซีย" เพื่อเป็นคู่แข่งโดยตรงและเป็นทางเลือกอื่นนอกเหนือจากโครงการริเริ่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางของจีนในภูมิภาคนี้

อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่ที่อิสราเอลเริ่มโจมตีฉนวนกาซาเพื่อตอบโต้การบุกโจมตีของกลุ่มฮามาสเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม ภูมิภาคนี้ก็ตกอยู่ในภาวะไม่มั่นคง และการสู้รบครั้งนี้ก็กลายเป็นสงครามที่อันตรายที่สุดในบรรดาสงครามทั้งห้าครั้งในฉนวนกาซา

ชินตามณี มาฮาปาตรา ผู้ก่อตั้งสถาบันกาลิงคะอินโด-แปซิฟิกในกรุงนิวเดลี กล่าวว่า “ขณะนี้เรากำลังเผชิญกับความเสี่ยงที่ความขัดแย้งนี้จะลุกลามไปยังพื้นที่กว้างขึ้น และนั่นเป็นความท้าทายอย่างแท้จริงสำหรับ IMEC ในบริบทของความขัดแย้งนี้ มีความเสี่ยงที่แนวคิดทั้งหมดของ IMEC จะค่อยๆ หายไป”

ความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและฮามาสเป็นเครื่องเตือนใจว่าโครงการ IMEC เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานในภูมิภาคที่มีความไม่มั่นคงมากที่สุดแห่งหนึ่งในตะวันออกกลาง นักวิเคราะห์ชี้ว่าความขัดแย้งนี้เป็น "สัญญาณเตือน" เกี่ยวกับขนาดของความท้าทายที่โครงการ IMEC จะต้องเผชิญ

ไมเคิล คูเกลแมน ผู้อำนวยการสถาบันเอเชียใต้แห่งศูนย์วิลสันในวอชิงตัน ให้ความเห็นว่า “สงครามครั้งใหม่นี้เป็นสัญญาณเตือนให้ตระหนักถึงความยากลำบากในการสร้างเส้นทางคมนาคมใหม่ๆ ไม่ใช่แค่เรื่องความท้าทายทางการเงินเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเสถียรภาพและความร่วมมือ ทางการทูตด้วย สงครามครั้งนี้แสดงให้เห็นอย่างเจ็บปวดว่าองค์ประกอบเหล่านี้ยังคงเป็นสิ่งที่ยากจะบรรลุ”

"เมื่อสถานการณ์ในเอเชียตะวันตกคลี่คลายลง" IMEC จะเจริญรุ่งเรือง

เมื่อมีการประกาศโครงการ IMEC ความพยายามของวอชิงตันในการฟื้นฟูความสัมพันธ์ระหว่างซาอุดีอาระเบียและอิสราเอลกำลังคืบหน้า และมีความหวังอย่างมากว่าโครงการนี้จะเปลี่ยนแปลงความขัดแย้งที่มีมายาวนานในตะวันออกกลาง การเชื่อมโยงที่เชื่อถือได้ระหว่างซาอุดีอาระเบียและอิสราเอลเป็นองค์ประกอบสำคัญของโครงการนี้

ข้อตกลงระหว่างอิสราเอลและซาอุดีอาระเบียจะเป็นข้อตกลงที่สืบเนื่องมาจากข้อตกลงอับราฮัมที่สหรัฐฯ เป็นผู้ไกล่เกลี่ย ซึ่งส่งผลให้อิสราเอลสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตกับสามประเทศอาหรับในปี 2020

มาโนจ โจชิ ผู้เชี่ยวชาญจากมูลนิธิวิจัยผู้สังเกตการณ์ (ORF) ในกรุงนิวเดลี กล่าวว่า “โครงการนี้เริ่มต้นขึ้นโดยตั้งอยู่บนสมมติฐานว่าจะมีสันติภาพและความมั่นคงในภูมิภาค แต่ถึงแม้จะไม่มีความขัดแย้งในวงกว้างในอีกไม่กี่วันและเดือนข้างหน้า อนาคตก็ยังคงไม่แน่นอน”

โจชิชี้ให้เห็นว่าโครงการนี้ต้องการเงินลงทุนหลายพันล้านดอลลาร์ “มันเกี่ยวข้องกับการสร้างทางรถไฟยาว 2,000-3,000 กิโลเมตร ในขณะที่ภูมิภาคนี้กำลังประสบกับความไม่มั่นคงทางการเมือง คำถามก็คือ ใครจะเป็นผู้ลงทุน?”

นักวิเคราะห์ชี้ว่าระเบียงเศรษฐกิจ IMEC ที่ได้รับการสนับสนุนจากชาตะวันตกนั้น ไม่ได้มีจุดประสงค์เพียงแค่เป็นเส้นทางการค้าเท่านั้น แต่ยังมีแรงจูงใจทางภูมิรัฐศาสตร์แฝงอยู่ โครงการนี้ถูกมองว่าเป็น "การถ่วงดุล" จีน ซึ่งเป็นประเทศที่มีอิทธิพลเพิ่มมากขึ้นในตะวันออกกลาง

ผู้เชี่ยวชาญคูเกลแมนเชื่อว่าโครงการนี้ยังมีเป้าหมายเพื่อสร้างความไว้วางใจและ "ทุนทางการเมือง" สำหรับการปรับความสัมพันธ์ระหว่างอิสราเอลและซาอุดีอาระเบียให้เป็นปกติ แต่ "แผนนั้นถูก 'ระงับ' ไว้แล้ว แม้ว่าอาจจะดำเนินการต่อได้ในอนาคต" คูเกลแมนกล่าว

ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้กล่าวว่า ซาอุดีอาระเบียและอิสราเอลมีแรงจูงใจเชิงกลยุทธ์อย่างมากที่จะฟื้นฟูความสัมพันธ์ แต่สำหรับริยาดแล้ว ต้นทุนทางการเมืองในขณะที่อิสราเอลกำลังดำเนินปฏิบัติการทางทหารในฉนวนกาซานั้นสูงเกินไป

ขณะเดียวกัน นิวเดลีอ้างว่าความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและฮามาสที่กำลังดำเนินอยู่จะไม่ส่งผลกระทบต่อแผนการสร้างระเบียงการค้า อินเดียซึ่งเป็นประเทศกำลังพัฒนาจะเป็นหนึ่งในผู้ได้รับประโยชน์หลักจากเส้นทางที่เสนอ นายกรัฐมนตรี นเรนทรา โมดี ของอินเดียได้กล่าวถึง IMEC ว่าเป็น “รากฐานสำคัญของการค้าโลกในอีกร้อยปีข้างหน้า”

นางนิรมลา สิทธารามัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของอินเดีย กล่าวในการประชุมรัฐมนตรีคลังกลุ่ม G20 ที่ประเทศโมร็อกโกเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า “IMEC เป็นเรื่องของอนาคตระยะยาว แม้ว่าความปั่นป่วนในระยะสั้นอาจทำให้เรากังวลใจ แต่เราจะยังคงให้ความร่วมมือกับทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องต่อไป”

สำหรับนิวเดลี เส้นทางการค้าใหม่นี้จะช่วยลดต้นทุนการขนส่งและเร่งการเข้าถึงตลาดในตะวันออกกลางและยุโรป ความสัมพันธ์ของอินเดียกับประเทศต่างๆ เช่น ซาอุดีอาระเบีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ อียิปต์ และอิสราเอล มีความสัมพันธ์ที่ดีขึ้นอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การค้ากับประเทศเหล่านี้เพิ่มขึ้น ในขณะที่สหภาพยุโรปเป็นคู่ค้าที่ใหญ่เป็นอันดับสามของอินเดีย

ขณะที่ความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและฮามาสทวีความรุนแรงขึ้น นิวเดลีได้ยื่นมือช่วยเหลือทั้งอิสราเอลและปาเลสไตน์ เพื่อแสดงความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันกับอิสราเอล นายกรัฐมนตรีโมดีได้ประณามการโจมตีของฮามาสว่าเป็นการก่อการร้าย อินเดียยังได้ย้ำถึงการสนับสนุนที่มีมายาวนานต่อการจัดตั้งรัฐปาเลสไตน์ที่เป็นอิสระ และส่งความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมไปยังฉนวนกาซา

อย่างไรก็ตาม แม้ว่านิวเดลีจะสามารถสร้างความสมดุลในความสัมพันธ์กับประเทศอาหรับและอิสราเอลได้ อนาคตของโครงการนี้ก็ยังคงขึ้นอยู่กับว่าความสัมพันธ์ระหว่างประเทศต่างๆ ในภูมิภาคจะก่อตัวขึ้นอย่างไร

ผู้เชี่ยวชาญ ชินตามณี มาฮาปาตรา กล่าวว่า “IMEC จะไม่ถูกฝังกลบ ผมจะไม่เขียนคำไว้อาลัยให้มัน เมื่อสถานการณ์ในเอเชียตะวันตกสงบลง มันอาจจะเจริญรุ่งเรืองขึ้นมาได้ แต่ในบริบทของความขัดแย้งที่รุนแรงในปัจจุบัน มันไม่น่าจะเสนอแนวทางความร่วมมือและสร้างสรรค์ให้กับประเทศที่เกี่ยวข้องได้”

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา