Yabancı hukukun uygulanması: Medeni Hukukta Karşılıklı Hukuki Yardımlaşma Hakkındaki Kanun Taslağında Yeni Hükümler

(Chinhphu.vn) - Hazırlanmakta olan Medeni Hukukta Karşılıklı Hukuki Yardımlaşma Hakkındaki Kanun Taslağı, mevcut Karşılıklı Hukuki Yardımlaşma Kanunu'na kıyasla birçok yeni hüküm içermektedir; özellikle yabancı kanunların uygulanmasının eklenmesi dikkat çekmektedir. Bu, medeni hukuk alanında uluslararası işbirliğini güçlendirme politikasının kurumsallaştırılmasında önemli bir adımı temsil etmektedir.

Hali hazırda geliştirilmekte olan Medeni Hukukta Karşılıklı Hukuki Yardımlaşma Hakkında Kanun Taslağı, özellikle yabancı hukukun uygulanmasının eklenmesi de dahil olmak üzere birçok yeni hüküm içermektedir. (Örnek görsel)

Taslak yasada dikkat çekici birkaç yeni madde bulunmaktadır.

Adalet Bakanlığı Uluslararası Hukuk Dairesi temsilcisine göre, Medeni İşlerde Karşılıklı Hukuki Yardımlaşma Hakkında Kanun Taslağı (Medeni İşlerde Karşılıklı Hukuki Yardımlaşma Hakkında Kanun), mevcut Karşılıklı Hukuki Yardımlaşma Kanunu'nun ayrıştırılması esasına göre geliştirilen dört kanun taslağından biridir. 2025 Yılı Kanun ve Yönetmelik Geliştirme Programı'nda yapılan değişikliklere ilişkin 8 Haziran 2023 tarihli ve 129/2024/QH15 sayılı Ulusal Meclis Kararı'na göre, kanun taslağı 15. Ulusal Meclis'in 9. oturumunda görüşülmüş ve 10. oturumunda kabul edilecektir.

Adalet Bakanlığı, bu yasa taslağının hazırlanmasında hükümete öncülük etmekle görevlendirilmişti. Ulusal Meclis milletvekillerinin, Ulusal Meclis heyetlerinin, Ulusal Konsey'in ve Ulusal Meclis komitelerinin görüşleri de dikkate alındıktan sonra, 4 bölüm ve 38 maddeden oluşan yasa taslağı, onay için 15. Ulusal Meclis'e sunuldu. Yasa taslağı, yasa yapımına ilişkin onaylanmış önerilen politikaları kurumsallaştırdı, Vietnam'ın ve yabancı ülkelerin medeni uzlaşma taleplerinin uygulanmasına ilişkin prosedürleri belirledi ve bu çalışmadaki Adalet Bakanlığı ve diğer ilgili bakanlık, kurum ve kuruluşların sorumluluklarını tanımladı.

Mevcut Karşılıklı Hukuki Yardım Kanunu'ndaki karşılıklı hukuki yardım hükümlerine kıyasla, taslak kanun birçok önemli yeni hüküm içermektedir. Özellikle, karşılıklı hukuki yardımın kapsamını genişleterek, medeni durum hakkında bilgi içeren belgeler, kararlar ve mahkeme kararlarının da dahil edilmesini sağlamakta; ve Vietnam'ın taraf olduğu karşılıklı hukuki yardım konusunda uluslararası anlaşmaların iç hukuka uyarlanmasına dayalı hukuki bilgiler sunmaktadır.

Taslak ayrıca, tutarlı bir anlayış sağlamayı amaçlayarak, Medeni Usul Kanunu'nda kullanılan terimlerin açıklamalarını da içermektedir. Uluslararası bir antlaşmanın bulunmadığı veya uluslararası antlaşmanın böyle bir hüküm içermediği durumlarda yabancı hukukun uygulanma koşullarına ilişkin hükümler de eklenmiştir.

Bilgi teknolojilerini kullanarak medeni hukuk yoluyla uyuşmazlıkların çözümü için gereken işlem süresini kısaltmak ve böylece uygulama verimliliğini artırmak. Yabancı ülkelerin medeni hukuk yoluyla uyuşmazlıkların çözümü yetkisini genişleterek devlet kurumlarının iş yükünü azaltmak.

Özellikle, yabancı hukukun medeni adli yardımda uygulanmasına ilişkin hüküm, Kanun Taslağının öne çıkan yeni bir özelliği olarak değerlendirilmektedir. Kanun Taslağının 4. maddesine göre, yabancı hukukun medeni adli yardımda uygulanması, Vietnam'ın taraf olduğu uluslararası antlaşmaların hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilecektir. Adalet Bakanlığı, yabancı hukukun uygulanmasını öngören medeni adli yardım taleplerini değerlendirmek üzere Yüksek Halk Mahkemesi, Dışişleri Bakanlığı ve diğer ilgili kurumlarla işbirliği yapacak ve bu taleplere başkanlık edecektir.

Vietnam ve yabancı bir ülkenin her ikisinin de uluslararası bir anlaşmaya taraf olmadığı veya Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin taraf olduğu uluslararası anlaşmanın yabancı hukukun uygulanmasını öngörmediği durumlarda, aşağıdaki koşullar yerine getirildiğinde yabancı hukukun uygulanması değerlendirilecektir: Yabancı ülkenin yetkili bir makamı veya kişisi, o ülkenin hukukunun uygulanmasını yazılı olarak talep eder; yabancı hukukun uygulanması, bu Kanunun 5. maddesinde belirtilen medeni konularda karşılıklı hukuki yardım ilkesine aykırı değildir ve uygulamanın sonuçları Vietnam hukukunun temel ilkelerine aykırı değildir.

Bu maddenin a ve b bentlerinde yer alan hükümler ve ilgili kanunlar esas alınarak, Adalet Bakanlığı, Yüksek Halk Mahkemesi, Dışişleri Bakanlığı ve diğer ilgili kurumlarla işbirliği içinde yabancı hukukun uygulanmasını değerlendirecek ve karara bağlayacaktır.

Yabancı hukukun uygulanmasını gerektiren medeni hukuk konularında karşılıklı hukuki yardım taleplerinin alınması ve işlenmesi, bu Kanunun 30. maddesinin 2. fıkrası hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilecektir.

Prensip olarak, yabancı ülkelerden gelen medeni uzlaşma taleplerinin uygulanması Vietnam yasalarına uygun olarak gerçekleştirilecektir. Madde 4'te yabancı yasaların medeni uzlaşmanın uygulanmasında kullanılmasına izin verilmesi, Vietnam'ın yabancı unsurların bulunduğu medeni davaların çözümünde iyi niyetini ve işbirliğini göstermektedir.

Ancak, adalet alanında ulusal egemenliği güvence altına almak için, yabancı hukukun uygulanması otomatik değildir, 2. Maddede belirtilen şartları karşılamalıdır ve yabancı hukukun uygulanmasına izin verilmesi, Adalet Bakanlığı tarafından ilgili kurumlarla koordinasyon içinde dikkatlice değerlendirilmelidir.

Sivil Adli Yardım Programının işleyişindeki eksikliklerin giderilmesine katkıda bulunmak.

Bununla birlikte, bazıları yabancı hukukun uygulanmasının önemli bir konu olduğunu ve uygulanmasına ilişkin politika konusunda hâlâ birçok farklı görüşün bulunduğunu, bu nedenle yasa taslağındaki bu hükmün dikkatlice değerlendirilmesi gerektiğini savunmaktadır. Bu durumu açıklarken, yasa taslağını hazırlayan baş kurum olan Adalet Bakanlığı şunları teyit etmiştir:

Öncelikle , Medeni Usul Kanunu, medeni usul yardımı gerektiren yabancı unsurlar içeren medeni davaların çözüm sürecini destekleyen bir usul kanunudur. Bu nedenle, medeni usul yardımında yabancı hukukun uygulanması, esasen yabancı tarafın talebinin yabancı hukuk tarafından belirli durumlarda öngörülen usul ve süreçlerinin (uygulama yöntemlerinin) uygulanması anlamına gelir. Bu, söz konusu medeni davanın çözümünde esas hukukun uygulanmasını düzenlemez.

İkinci olarak , yabancı hukukun medeni davalarda uygulanması otomatik değildir; Kanun taslağının 4. maddesi, yabancı hukukun uygulanması için katı şartlar öngörmektedir.

Üçüncüsü , yabancı hukukun uygulanmasına ilişkin hüküm, onaylanan Medeni Usul Kanunu taslağındaki politikalardan birinin kanunlaştırılmasıdır. Medeni hukuk ilişkilerinde yabancı hukukun uygulanmasına izin vermek yeni bir konu değildir; birçok Vietnam hukuk belgesi, özellikle 2015 Medeni Kanunu ve 2015 Medeni Usul Kanunu, yabancı hukukun uygulanmasına ilişkin hükümler içermektedir.

Dördüncüsü , uluslararası deneyim üzerine yapılan araştırmalar, birçok ülkenin medeni usul işlemlerinde yabancı hukukun uygulanmasına izin verdiğini göstermektedir; örneğin: Kore Medeni Usul Kanunu'nun 15. maddesi, Çin Medeni Usul Kanunu'nun 279. maddesi ve İsviçre Uluslararası Özel Hukuk Kanunu'nun 11a maddesi.

Adalet Bakanlığı, yabancı hukukun uygulanmasına ilişkin hükümler de dahil olmak üzere, Medeni Usul Kanunu taslağındaki yeni maddelerin, medeni usul faaliyetlerindeki mevcut zorlukları ve eksiklikleri gidereceğini, bu çalışmanın etkinliğini artıracağını ve böylece Vietnam yargı organlarının medeni davaları çözmek ve ilgili bireylerin ve kuruluşların meşru hak ve çıkarlarını korumak için yeterli gerekçeye sahip olmasını destekleyeceğini ummaktadır.

Tanrı Anh

Kaynak: https://baochinhphu.vn/ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-quy-dinh-moi-trong-du-thao-luat-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-102251026112446244.htm