Yabancı hukukun uygulanması: Hukuki İşlerde Adli Yardımlaşma Kanunu Tasarısı'ndaki yeni düzenlemeler

(Chinhphu.vn) - Hazırlanmakta olan Hukuki İşlerde Karşılıklı Adli Yardımlaşma Kanunu Taslağı, mevcut Karşılıklı Adli Yardımlaşma Kanunu'na kıyasla birçok yeni hüküm içeriyor; özellikle de yabancı hukukun uygulanmasının eklenmesi, hukuk alanında uluslararası iş birliğini güçlendirme politikasının kurumsallaşmasında önemli bir adım teşkil ediyor.

Hazırlanmakta olan Hukuk İşlerinde Adli Yardımlaşma Kanunu Tasarısı'nda, yabancı hukuk kurallarının uygulanmasına ilişkin hükümler başta olmak üzere birçok yeni hüküm bulunmaktadır.

Taslak Kanun'da çok sayıda önemli yeni düzenleme yer alıyor

Adalet Bakanlığı Uluslararası Hukuk Dairesi temsilcisi, Hukuki İşlerde Karşılıklı Adli Yardımlaşma Kanunu'nun (LLLA), mevcut Karşılıklı Adli Yardımlaşma Kanunu'nun ayrıştırılması temelinde geliştirilen dört hukuk projesinden biri olduğunu belirtti. 2024 yılı Kanun ve Yönetmelik Geliştirme Programı'nın düzenlenmesine ilişkin 8 Haziran 2023 tarihli ve 129/2024/QH15 sayılı 2025 Yılı Kanun ve Yönetmelik Geliştirme Programı Hakkındaki Ulusal Meclis Kararı uyarınca, Kanun projesi 15. Ulusal Meclis tarafından 9. Oturum'da görüşülmüş ve 10. Oturum'da kabul edilecektir.

Adalet Bakanlığı, bu Kanun tasarısının sunulmasında Hükümete başkanlık etmek ve yardımcı olmak üzere görevlendirildi. Ulusal Meclis Milletvekilleri, Ulusal Meclis Delegasyonları, Milliyet Konseyi ve Ulusal Meclis Komitelerinin görüşleri alındıktan sonra, 4 Bölüm ve 38 maddeden oluşan Kanun Tasarısı, onaylanmak üzere 15. Ulusal Meclis'e sunuldu. Kanun Tasarısı, onaylanan önerilen yasa yapma politikalarını kurumsallaştırdı, Vietnam'ın TTTPDS taleplerinin ve yabancı TTTPDS taleplerinin uygulanma sırasını ve prosedürlerini ve Adalet Bakanlığı ile ilgili bakanlıkların, şubelerin ve kurumların bu çalışmadaki sorumluluklarını düzenledi.

Mevcut Karşılıklı Hukuki Yardım Kanunu'nun TTTPDS hükümleriyle karşılaştırıldığında, Taslak Kanun birçok önemli yeni hüküm içermektedir. Özellikle, TTTPDS'nin kapsamı genişletilmiş ve medeni durum hakkında bilgi içeren mahkeme kararları, mahkeme kararları ve belgelerinin sağlanması kapsamı eklenmiştir; Vietnam'ın taraf olduğu uluslararası TTTPDS anlaşmalarının içselleştirilmesi temelinde hukuki bilgi sağlanması öngörülmüştür.

Taslakta ayrıca, TTTPDS Kanunu'nda kullanılan terimlerin anlaşılmasında bir bütünlük sağlamak amacıyla bir açıklama yer almaktadır. Ayrıca, uluslararası bir antlaşmanın bulunmadığı veya uluslararası antlaşmada hüküm bulunmayan hallerde yabancı hukukun uygulanmasına ilişkin şartlara ilişkin hükümler de eklenmektedir.

TTTPDS taleplerinin iletilme süresini kısaltmak ve uygulama verimliliğini artırmak için bilgi teknolojilerinden yararlanın. Devlet kurumlarının iş yükünü azaltmak için yabancı TTTPDS uygulama yetkisini genişletin.

Özellikle, medeni adli yardımda yabancı hukukun uygulanmasına ilişkin hükümler, Taslak'ın öne çıkan yeni bir maddesi olarak değerlendirilmektedir. Taslak Kanun'un 4. maddesine göre, medeni adli yardımda yabancı hukukun uygulanması, Vietnam'ın taraf olduğu uluslararası antlaşmaların hükümlerine uygun olarak uygulanmaktadır. Adalet Bakanlığı, yabancı hukukun uygulanmasını öngören medeni adli yardım taleplerini değerlendirmek üzere Yüksek Halk Mahkemesi, Dışişleri Bakanlığı ve diğer ilgili kurumlara başkanlık edecek ve onlarla koordinasyon sağlayacaktır.

Vietnam ile yabancı bir ülke arasında bir uluslararası antlaşmanın taraf olmaması veya Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin taraf olduğu uluslararası antlaşmada hüküm bulunmaması halinde, aşağıdaki şartların tamamının varlığı halinde yabancı hukukun uygulanması söz konusu olur: Yabancı ülkenin yetkili makamı veya kişisi, o ülke hukukunun uygulanması için yazılı talepte bulunur; Yabancı hukukun uygulanması, bu Kanunun 5. maddesinde öngörülen hukuki konularda karşılıklı adli yardım ilkesine aykırı değildir ve uygulamanın sonuçları Vietnam hukukunun temel ilkelerine aykırı değildir.

Bu maddenin a ve b bentleri ile ilgili kanunlar uyarınca, Adalet Bakanlığı, yabancı kanunların uygulanması konusunda Yüksek Halk Mahkemesi, Dışişleri Bakanlığı ve diğer ilgili kuruluşlarla başkanlık eder ve koordinasyon sağlar.

Yabancı hukukun uygulanması talebiyle yapılan hukuki adli yardımlaşma taleplerinin alınması ve işlenmesi bu Kanunun 30 uncu maddesinin 2 nci fıkrası hükümlerine göre yapılır.

Yabancı TTTPDS taleplerinin uygulanması prensip olarak Vietnam yasalarına uygun olarak gerçekleştirilecektir. 4. Madde'de yer alan ve TTTPDS'nin uygulanmasında yabancı hukukun uygulanmasına izin veren hüküm, Vietnam'ın yabancı unsurlar içeren hukuk davalarının çözümündeki iyi niyetini ve iş birliğini göstermektedir.

Ancak, yargı alanında ulusal egemenliğin sağlanması için yabancı hukukun uygulanması otomatik olmayıp, 2. maddede yer alan tüm şartların sağlanması gerekmektedir. Aynı zamanda, yabancı hukukun uygulanmasına izin verilmesi hususu Adalet Bakanlığı tarafından ilgili kurumlarla koordinasyon halinde titizlikle değerlendirilmelidir.

TTTPDS faaliyetlerindeki sorunların çözümüne katkıda bulunmak

Ancak, yabancı hukukun uygulanmasının hâlâ büyük bir sorun olduğu yönünde görüşler mevcut olup, yabancı hukukun uygulanmasına ilişkin politikada hâlâ birçok farklı görüş bulunmaktadır, bu nedenle bu hükmün Kanun Tasarısı'nda dikkate alınması gerekmektedir. Bu durumu açıklayan Adalet Bakanlığı, Kanun Tasarısı'nın taslağını hazırlamaktan sorumlu kurum olarak şunları belirtmiştir:

Öncelikle , Hukuk Muhakemeleri Usulü Kanunu, hukuk muhakemesi talebini gerektiren yabancı unsurlar taşıyan hukuk davalarının çözüm sürecini destekleyen bir usul hukukudur. Dolayısıyla, hukuk muhakemesinde yabancı hukukun uygulanması, esasen yabancı tarafın talebinin, belirli durumlarda yabancı hukuk hükümlerine göre yerine getirilmesine ilişkin usul ve esasların (uygulama yönteminin) uygulanmasıdır. Bu, söz konusu hukuk davalarının çözümünde maddi hukukun uygulanmasını düzenlemez.

İkincisi , TTTPDS'de yabancı hukukun uygulanması otomatik değildir. Taslak Kanun'un 4. maddesi, yabancı hukukun uygulanmasına ilişkin koşullar konusunda katı düzenlemeler içermektedir.

Üçüncüsü , yabancı hukukun uygulanmasına ilişkin düzenleme, onaylanan Medeni Usul Kanunu'nun geliştirilmesine ilişkin teklifteki politikalardan birinin yasallaştırılmasıdır. Medeni hukuk ilişkilerinde yabancı hukukun uygulanmasına izin verilmesi yeni bir konu değildir. Vietnam'da, özellikle 2015 Medeni Kanunu ve 2015 Medeni Usul Kanunu olmak üzere, yabancı hukukun uygulanmasına ilişkin düzenlemeler içeren birçok yasal belge bulunmaktadır.

Dördüncüsü , uluslararası deneyimler üzerine yapılan araştırmalar, birçok ülkenin medeni tahkimde yabancı hukukun uygulanmasına izin verdiğini göstermektedir. Örneğin: Kore Medeni Tahkim Kanunu'nun 15. maddesi, Çin Medeni Usul Kanunu'nun 279. maddesi, İsviçre Milletlerarası Özel Hukuku'nun 11a maddesi.

Adalet Bakanlığı, yabancı kanunların uygulanmasına ilişkin hükümleri de içeren Medeni Usul Kanunu Tasarısı'nın yeni maddeleriyle, medeni usul faaliyetlerindeki mevcut zorluk ve sorunların çözüleceğini, bu çalışmanın etkinliğinin artırılacağını, böylece Vietnam yargı organlarının medeni davaları çözmek için yeterli temele sahip olmalarına, ilgili kişi ve kuruluşların hak ve meşru menfaatlerinin korunmasına destek olunacağını ummaktadır.

Tanrım

Kaynak: https://baochinhphu.vn/ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-quy-dinh-moi-trong-du-thao-luat-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-102251026112446244.htm