Taslak kararname, İçişleri Bakanlığı tarafından, 2 kademeli yerel yönetim modelinin düzenlenmesi, etkinleştirilmesi ve uygulanması ruhuna uygun olarak örgütsel sistemde yapılan köklü değişiklikler bağlamında liderlik pozisyonu ödeneği rejiminin mükemmelleştirilmesi amacıyla hazırlanmıştır.
Değişiklik, Politbüro'nun talimatı çerçevesinde, özellikle 2026'dan itibaren ödenek rejiminin ayarlanmasına ilişkin 368-QD/TW Yönetmeliği ve 206-KL/TW Kararı uyarınca yapılmıştır.

Hükümet, yeni bağlamda liderlik pozisyonu ödeneği rejimini mükemmelleştiriyor. Fotoğraf: DT
Bakanlığa bağlı Daire Başkanlıklarının kadro ödeneklerinde önemli düzenlemeler
Taslağın önemli bir içeriği, Bakanlığa bağlı Daire Başkanlıklarının 1. Tip Daire Başkanlıkları ve 2. Tip Daire Başkanlıkları olmak üzere iki gruba yeniden sınıflandırılmasıdır. 2. Tip Daire Başkanlıkları için, kadro ödeneği katsayısı, 204 sayılı Kararname'deki mevcut düzenlemelerle aynı kalır. 1. Tip Daire Başkanlıkları için ise katsayı, 2. Tip Daire Başkanlıklarının eşdeğer kadrosundan 0,10 kat daha yüksek olacak şekilde artırılmıştır.
Buna göre, 1. Tip Daire Başkanlıkları için yeni ödenek katsayısı; Daire Başkanı 1,10, Daire Başkan Yardımcısı 0,90, Daire Başkanı veya Şube Müdürü 0,70, Daire Başkan Yardımcısı 0,50 olarak belirlenmiştir. Şube kadrolarında müdür düzeyindeki kadrolara 0,30, müdür yardımcısı düzeyindeki kadrolara 0,20 ödenek eklenmiştir.
Tasarıda ayrıca, Genel Müdürlük modelinin 1 Mart'tan itibaren yürürlükten kalkması nedeniyle Genel Müdürlükler ve Genel Müdürlüğe bağlı Müdürlüklerin tüm liderlik ödenekleri de kaldırılıyor. Bu kuruluşların katsayıları, Bakanlığa bağlı Müdürlüklerin ödenek çerçevesine göre uygulanacak.
2 seviyeli bir modele göre belediye düzeyindeki liderlik pozisyonları için bina ödenekleri
1 Temmuz'dan itibaren yerel yönetimler iki kademeli bir modelle faaliyet gösterecek. İçişleri Bakanlığı'nın analizine göre, yeniden yapılanma sonrasında belediye düzeyindeki görev, yetki ve sorumluluklar artık eski ilçe düzeyindeki görev ve sorumluluklara benzemiyor, bu nedenle "belediye düzeyi minyatür ilçe düzeyidir" algısını önlemek için ödeneklerin ayarlanması gerekiyor.
Taslak tasarımda, bölgeye bağlı olarak iki ödenek seviyesi bulunmaktadır: Bir seviye Hanoi ve Ho Chi Minh şehrindeki komünlere, semtlere ve özel bölgelere uygulanır; diğer seviye ise diğer bölgelere uygulanır.
Özellikle, komün düzeyindeki Halk Komitesi başkanının Hanoi ve Ho Chi Minh City'de 0,70, diğer illerde ise 0,60; başkan yardımcısının ise sırasıyla 0,60 ve 0,50 katsayıları bulunmaktadır. Komün Halk Komitesi'ne bağlı bir daire başkanının, iki büyük şehirde 0,35, diğer bölgelerde ise 0,25 katsayıları bulunmaktadır. Komün Halk Komitesi'ne bağlı bir ihtisas dairesi başkan yardımcısının, iki büyük şehirde 0,20, diğer bölgelerde ise 0,15 katsayıları bulunmaktadır.
Aynı zamanda, 33/2023 sayılı Kararname ile belediye düzeyindeki Halk Komitesi başkanı ve başkan yardımcısına ödenek verilmesine ilişkin eski düzenlemeler yeni sistemle uyum sağlamak amacıyla kaldırılıyor.
Denetim sisteminde liderlik pozisyonu ödeneklerinin değiştirilmesi
2025 tarihli Teftiş Kanunu'na göre, teftiş teşkilat yapısı yeniden tasarlanıyor ve ödeneklerin buna göre ayarlanması zorunluluğu doğuyor. Taslak, Daire Müfettişleri ve Kaymakam Müfettişleri için kadro ödeneklerine ilişkin düzenlemeleri kaldırıyor; yalnızca iki grup kalıyor: Bakanlık Müfettişleri ve Bakanlığa bağlı Daire Başkanlıkları Müfettişleri.
Bakanlık Başmüfettişi için ödenek katsayısı 1,00, Başmüfettiş Yardımcısı için 0,80 olarak kalır. Daire Başkanlığına bağlı müfettişler için ödenek düzeyi, Daire Başkanlığına bağlı Daire Başkanı veya Başkan Yardımcısının eşdeğeri olarak belirlenir.
Ödeneklerin geçişi ve muhafazasına ilişkin hükümler
Örgütsel model geçiş sürecinde politika kesintilerinin yaşanmaması için taslakta ödeneklerin tutulması ve geriye dönük ödeme ilkeleri açıkça belirtiliyor:
1 Temmuz 2025 ile 31 Aralık 2025 tarihleri arasındaki dönemde ödenek almayan veya daha düşük düzeyde ödenek alan belediye düzeyindeki yöneticiler, yeni katsayıya göre geriye dönük ücret alacak ve sosyal sigorta primlerini geri ödeyeceklerdir. 1 Mart ile Daire sınıflandırma kararının alınmasından önceki dönemde Bakanlığa bağlı birim yöneticileri, geçici olarak Daire türü 2 ödeneğini uygulayacak ve aradaki fark için geriye dönük ücret alacaklardır.
Örgütsel yeniden yapılandırma nedeniyle daha yüksek kadro ödeneğinden yararlanan davalar, önceki düzenlemelere göre dönem sonuna kadar saklı kalmaya devam edecek.
Tasarıya göre, değiştirilen kararname 1 Ocak 2026'dan itibaren yürürlüğe girecek ve aynı zamanda Genel Müdürlük modeline son verilerek iki kademeli yerel yönetime geçilmesi kapsamında artık uygun olmayan pozisyon ödeneklerine ilişkin birçok düzenlemeyi ortadan kaldıracak.
Taslakta, Parti politikalarıyla tutarlılığın sağlanması, yeni örgütlenme modeline uyum sağlanması ve aynı zamanda devlet yönetiminin etkinliğinin ve halka sunulan hizmet kalitesinin artırılmasına katkı sağlanması açısından liderlik pozisyon ödeneklerinin ayarlanmasının gerekli bir adım olduğu vurgulanıyor.
Kaynak dantri.com.vn
Kaynak: https://baophutho.vn/bo-noi-vu-de-xuat-dieu-chinh-phu-cap-chuc-vu-lanh-dao-tu-1-1-2026-243722.htm






Yorum (0)