Memurların makam ve ünvanlarını kişisel çıkar sağlamak amacıyla kullanamayacaklarına ilişkin ek düzenlemeler

Memurların haklarını genişleten düzenlemeler konusunda, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, bu içeriğin Parti'nin bilim ve teknoloji geliştirme ve dijital dönüşüm alanındaki yeni ilkelerini ortaya koyduğunu belirterek takdirlerini sundu. Ancak, hukuk sisteminde tutarlılık ve birliğin sağlanması için bu düzenlemenin incelenmeye devam edilmesi gerektiğini belirtti.

Alçak irtifa hava taşımacılığına ilişkin düzenlemelerin açıklığa kavuşturulması

22 Ekim sabahı 9. Grup'un (Hung Yen ve Hai Phong eyaletlerinin Ulusal Meclis heyetleri de dahil) tartışma oturumunda konuşan Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, Memurlar Kanunu Taslağı (değiştirilmiş) ve Vietnam Sivil Havacılık Kanunu Taslağı'nın (değiştirilmiş) her ikisinin de Hükümet tarafından dikkatlice hazırlandığını ve yasa yapımında yenilikçi düşünceyi gösterdiğini belirtti; Ulusal Meclis Daimi Komitesi de bu iki kanun tasarısını değerlendirdi ve bunlar hakkında yorum yaptı.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, 22 Ekim sabahı grup toplantısında konuşuyor.

Değiştirilen Devlet Memurları Kanunu Tasarısı ile ilgili olarak, Meclis Başkan Yardımcısı, Milletvekillerinden Öğretmenler Kanunu ile ilgili Kanun Tasarısı'nın hükümlerini ve eğitim ve öğretimin geliştirilmesinde atılımlar yapmak için bir dizi özel ve öne çıkan mekanizma ve politikaya ilişkin Meclis Kararı Tasarısı'nı incelemeye devam etmelerini talep etti. Özellikle, devlet memurlarının işe alınması ve öğretmenlerin işe alınmasına ilişkin politikalar arasında bir sınır bulunmaktadır, ancak kanunun uygulanmasının ve örgütlenmesinin kolaylaştırılması için bir uyumun sağlanması gerekmektedir.

Memurların haklarını genişleten düzenlemeler konusunda, Meclis Başkan Yardımcısı, Parti'nin bilim ve teknoloji geliştirme ve dijital dönüşüm alanındaki yeni ilkelerini ortaya koyduğu için bu içeriği son derece takdir etti. Ancak, ilgili bazı içerikler Bilim, Teknoloji ve Yenilik Kanunu'na da yansımış olduğundan, Meclis Başkan Yardımcısı, hukuk sisteminde tutarlılık ve birliğin sağlanması için bu düzenlemenin incelenmeye devam edilmesi gerektiğini belirtti.

Vietnam Sivil Havacılık Kanunu Taslağı (Değiştirilmiş) ile ilgili olarak, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, Kanun taslağının hazırlanmasında öngörülen gerekliliklerin çok yüksek olduğunu belirtti. Kanun taslağı, 66-NQ/TW sayılı Kararname'de gerekli görülen kanun yapımında yenilikçi düşünce ruhunu yansıtmış ve madde sayısını mevcut Kanun'a kıyasla yaklaşık %50 oranında azaltmıştır.

9. Grup tartışma sahnesi

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, yasa tasarısının uluslararası entegrasyona ilişkin 57-NQ/TW sayılı Kararname'de belirtilen ilke ve politikaları açıkça ortaya koyması ve daha kapsamlı bir şekilde kurumsallaştırması gerektiğini vurguladı. Bununla birlikte, 68-NQ/TW sayılı Kararname'nin kurumsallaştırılmasına devam edilmesi, havalimanı inşaatı ve havacılık altyapısına yatırım yapmak için toplumsal kaynakların harekete geçirilmesi ve alçak irtifa hava taşımacılığına ilişkin düzenlemelerin netleştirilmesi gerekmektedir.

Vietnam Sivil Havacılık Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) hakkında yorum yapan Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Ngoc Son (Hai Phong), kanun tasarısının düzenleme kapsamının çok geniş olduğunu ve içeriğinin birçok başka kanunla ilişkili olduğunu söyledi.

"Günümüzde, uçuş kamerası ve drone ekipmanlarının yönetimi son derece karmaşık ve hassas bir konudur. Halk Hava Savunma Kanunu, 1 Temmuz 2025'ten itibaren bu ekipmanlar için kayıt gereklilikleri ve uçuş lisansları hakkında düzenlemeler içermektedir. Bu arada, taslak kanun, alçak irtifa hava taşımacılığının geliştirilmesini ve ticari taşımacılıkta drone kullanımını yönlendirmekte ve Hükümete ayrıntılı düzenlemeler sağlama görevini vermektedir."

Bu nedenle, delege Nguyen Ngoc Son, Hükümetin içeriği çok dikkatli bir şekilde analiz edip değerlendirmesi gerektiğini, aksi takdirde çakışma veya eksiklikler oluşacağını belirtti. Öte yandan, işletmeler iş yapmak istiyorsa, her iki yasaya da uymaları gerekir; bu nedenle, uygulamada yasallığı ve uygulanabilirliği sağlamak için devlet yönetiminin yetkisinin tanımlanması gerekir.

Görevliler dışarıya çıkmadan önce kendilerine verilen görevleri tamamlamak zorundadırlar.

Kamu Çalışanları Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) hakkında, Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Van Huy (Hung Yen), Kamu Çalışanları Kanunu'nda kapsamlı değişiklik yapılmasına katıldığını belirtti.

Ulusal Meclis Üyesi Nguyen Van Huy (Hung Yen)

Memurların mesleki faaliyet ve iş faaliyetlerini yürütmek amacıyla sözleşme yapma hakkına ilişkin olarak, Kanun Tasarısı'nın 13. maddesinin 1. fıkrasının a bendi, memurların, iş sözleşmesinde yer alan hükümlere aykırı olmamak ve kanunen yasaklanmamak kaydıyla, diğer kurum, kuruluş ve birimlerle iş sözleşmesi veya hizmet sözleşmesi yapabileceklerini hükme bağlamıştır.

Delege, böyle bir düzenlemenin, kamu görevlilerinin mesleki özgürlüğünün genişletilmesi ve kapasite ve deneyimlerinin değerlendirilmesi ruhunu yansıtan, aynı zamanda kamu görevlilerinin meşru gelirlerinin artırılmasına yönelik koşulları yaratan çok yeni ve makul bir husus olduğunu belirtti.

9. gruptan (Hung Yen ve Hai Phong Şehri) temsilciler grup halinde tartışıyor. Fotoğraf: Khanh Duy

Ancak, resmi görevlerin yerine getirilmesi sırasında "dış bacağın iç bacaktan uzun olması" durumunun yaşanmaması için, delege Nguyen Van Huy, memurların dışarıda çalışmaya başlamadan önce kendilerine verilen görevleri tamamlamaları gerektiği yönündeki mevcut yasa düzenlemesinin korunması gerektiğini ileri sürdü.

"Memurlar, ana iş sözleşmesindeki yükümlülüklerini ihlal etmemeye, mevcut işyerlerindeki görevlerini, çalışma saatlerini ve iş disiplinini tam olarak yerine getirmeye özen göstermeli; başka bir sözleşme imzalamanın işin kalitesini, ilerlemesini ve verimliliğini etkilemesine veya kurumun iç düzenlemelerini ihlal etmesine izin vermemelidir. Ayrıca, iş sözleşmesinde mesleki faaliyetler dışında kısıtlamalara ilişkin düzenlemeler varsa, memurlar bu düzenlemelere kesinlikle uymalıdır."

Ayrıca, delege Nguyen Van Huy, katılığı sağlamak için, memurların pozisyon ve unvanlarını kişisel çıkarları için kullanmalarına izin verilmeyen düzenlemelerin eklenmesi gerektiğini; ayrıca, devlet sırlarını, iş sırlarını veya kurumun kamu varlıklarını ana işleri dışındaki faaliyetlerde kullanmalarına izin verilmediğini belirtti. İş pozisyonunun hassas mesleki yönetim unsurları (sağlık, eğitim, finans, arazi, bilim gibi) içerdiği durumlarda, çıkar çatışmalarından kaçınmak için harici sözleşmelerin imzalanmasında özellikle dikkatli olunması gerektiğini belirtti.

Ulusal Meclis Delegesi Dinh Thi Ngoc Dung (Hai Phong) konuşuyor. Fotoğraf: “Khanh Duy”

Ulusal Meclis Delegesi Dinh Thi Ngoc Dung (Hai Phong), hukuk sisteminde çakışmaların önlenmesi amacıyla Kamu Çalışanları Kanunu ile Kadrolar ve Memurlar Kanunu ve diğer özel kanunlar arasındaki ilişkinin açıklığa kavuşturulmasını önerdi.

Birçok bölgede aynı iş pozisyonunun farklı mekanizmaları ve rejimleri vardır. Örneğin, sağlık sektöründe memurlar Devlet Memurları Kanunu'na tabidir, ancak maaş ve gelir mekanizması mali özerkliğe ilişkin düzenlemelerden etkilenmektedir.

Bu nedenle delegeler, kamu hizmeti birimlerinin tüm sisteminde, alandan bağımsız olarak, memurların yönetiminde tutarlılığın sağlanması ilkesinin desteklenmesinin gerekli olduğuna inanmaktadır.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-quy-dinh-vien-chuc-khong-duoc-loi-dung-vi-tri-chuc-vu-de-truc-loi-10392402.html