Madencilik sektörünü geliştirmek için mali politikanın reformu

Mali yükümlülüklerin birleştirilmesi, vergi politikalarının yeniden düzenlenmesi

Uzmanlar, madencilik sektörü için Vietnam'ın senkronize ve esnek bir finansal politika ekosistemi oluşturmasının, işletmeleri modern teknolojiye yatırım yapmaya teşvik etmesinin, kaynakları ekonomik olarak kullanmasının ve madencilik sonrası çevreyi onarmasının zamanının geldiğini söylüyor.

Vietnam Madencilik Bilimi ve Teknolojisi Derneği Bilim ve Teknoloji Dairesi Başkanı Dr. Nguyen Tien Chinh'e göre, madencilik sektöründeki vergi ve ücret politikaları makul, şeffaf olmalı ve yatırımı teşvik etmeli, hem bütçe gelirini sağlamalı hem de uzun vadeli geliri ve sürdürülebilir kalkınmayı "beslemelidir".

Madencilik sektörü ekonomide önemli bir rol oynamaktadır. Fotoğraf: PV

Dr. Nguyen Tien Chinh, mevcut gerçekliğe dayanarak, kaynak vergisi ve maden işletme hakları ücretinin Maliye Bakanlığı tarafından yönetilen tek bir vergide birleştirilmesini önerdi. Bu, doğru ve yeterli vergi oranının hesaplanmasına yardımcı olacak ve işletmeler için idari prosedürleri azaltacaktır. Aynı zamanda, kaynaklar konusunda finansal kurumun mükemmelleştirilmesi, Parti ve Devletin sürdürülebilir kalkınma yönelimi doğrultusunda, Devlet, işletmeler ve toplum arasında fikir birliği ve çıkar uyumu gerektirmektedir.

Bu arada, Vergi ve Kurumsal Yönetim Kıdemli Uzmanı Nguyen Van Phung, Doğal Kaynaklar Vergisi ve Çevre Koruma Harçları Kanunu'nda değişiklik yapılması, düzenlemelerin basitleştirilmesi ve işletmeleri teknolojiyi yenilemeye, etkin bir şekilde kullanmaya ve çevreyi korumaya teşvik edecek politikaların uygulanması gerektiğini söyledi.

Bu gerçekliğe dayanarak, Vietnam Ticaret ve Sanayi Odası (VCCI), yakın zamanda yasal düzenlemeleri yeniden tanımlamayı ve çakışmaları önlemek, aynı zamanda idari prosedürleri azaltmak ve rekabeti sağlamak amacıyla iki yükümlülüğün Maliye Bakanlığı tarafından yönetilen tek bir kaynak vergisi altında birleştirilmesini önermiştir. Ayrıca, düşük verimli madenler ve zorlu madencilik alanları için finansal teşvik politikalarının yeniden tasarlanması ve derin işleme projeleri ile kaynak geri kazanımının teşvik edilmesi gerekmektedir.

VCCI ayrıca şeffaflık ve gelir yönetiminin iyileştirilmesinin gerekliliğini vurguladı, Devlet, işletmeler ve halkın çıkarlarını uyumlu hale getirmek, madencilik sektörünün sürdürülebilir kalkınmasını ve uluslararası rekabet gücünü teşvik etmek için Madencilik Endüstrileri Şeffaflık Girişimi'ne (EITI) katılmanın düşünülmesi gerektiğini belirtti.

"Vergi üstüne vergi" durumunun üstesinden gelmek

Yukarıdaki reform önerileri, Vietnam madencilik sektörünün gelişimini engelleyen en büyük "darboğazın", "çatlayan vergi" durumu ve aşırı yüksek mali yükümlülükler olduğu bağlamında yapılmıştır. VCCI Genel Sekreter Yardımcısı Dau Anh Tuan, yakın zamanda düzenlenen "Maden Endüstrisi için Mali Politika" çalıştayında yaptığı konuşmada, madencilik işletmelerinin aynı anda iki önemli mali yükümlülüğü yerine getirmesi gerektiğini söyledi: 2009 Kaynak Vergisi Kanunu'na göre kaynak vergisi ve 2010 Maden Kanunu'na göre maden işletme hakkı bedelleri (2024 Jeoloji ve Maden Kanunu'nda da devam ettirilmektedir). Bu mekanizmaların eş zamanlı uygulanması, işletmeler için hem yasal hem de ekonomik zorluklara yol açarak çakışmaya yol açmaktadır.

İş dünyasından gelen geri bildirimlere göre, toplam mali yükümlülükler gelirin %30-40'ına kadar çıkabiliyor ki bu, uluslararası uygulamadan çok daha yüksek. Bu arada, Avustralya, Kanada ve Endonezya gibi gelişmiş madencilik endüstrilerine sahip ülkeler genellikle kurumlar vergisiyle birlikte yalnızca tek bir kaynak vergisi (telif hakkı) uyguluyor ve bu da genel olarak önemli ölçüde daha düşük bir oran anlamına geliyor. VCCI, mevcut çakışmanın maliyetleri artırdığı, rekabet gücünü azalttığı ve madencilik ve derin işleme alanındaki yatırım teşviklerini bozduğu konusunda uyarıyor; bu da Politbüro'nun 10-NQ/TW sayılı Kararı'ndaki yönlendirmeye aykırı.

İşletme perspektifinden bakıldığında, bazı görüşler vergi ve ücret politikalarının sürekli değiştiğine ve bunun işletmeler için zorluklara yol açtığına dikkat çekmiştir. Yatırım öncesinde (2010'da) kaynak vergisi %10'un altındaydı, ancak faaliyete geçtikten sonra vergi %6-25'e yükseldi. Maden hakları ücretleri (2013), çevre koruma ücretleri (2016) ve diğer birçok verginin eklenmesiyle birlikte, toplam vergi ve ücret yükü şu anda gelirin %24-26'sını oluşturmaktadır (kurumlar vergisi hariç). İşletmelerin değerlendirmesine göre, bu gelirler aynı kaynak üzerinden alınan "vergi üzerine vergi" olup, gelirin yaklaşık %10-15'ini oluşturmaktadır.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/cai-cach-chinh-sach-tai-chinh-de-phat-trien-nganh-khai-khoang-10392552.html