Öğretmenlere 'özel maaş katsayısı' konusunda düzenleme yapılmalı

Milli Eğitim Bakanlığı, öğretmenlerin maaş ve ödenek politikalarını düzenleyen bir Kararname taslağını kamuoyunun görüşlerine sunmaya başladı. Bunlar arasında kamuoyunun dikkatini çeken bir diğer konu ise tüm öğretmenlerin "özel maaş katsayısı"ndan yararlanabileceğiydi. Milli Eğitim Bakanlığı, 5 Kasım'da bu konuya açıklık getirmek için bazı bilgiler paylaştı.

Öğretmenlerin maaşları diğer sektörlerdeki memur maaşlarından daha düşük sıralarda yer alıyor.

Cua Lo kasabası ( Nghe An ) Nghi Thu Ortaokulu'nda bütünleşik ders sınıfı. Fotoğraf: VNA

Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı , diğer sektörlerdeki memurlar gibi, öğretmenlerin maaşlarının da 14 Aralık 2004 tarihli ve 204/2004/ND-CP sayılı Kadrolar, Memurlar, Kamu Çalışanları ve Silahlı Kuvvetler için Maaş Rejimi Hakkında Kararname'de yer alan Hükümet düzenlemelerine göre uygulandığını belirtmiştir. Öğretmenler ve genel olarak kamu çalışanları, Devlet İşletmelerindeki Kadrolar ve Kamu Çalışanları için Mesleki ve Teknik Maaş Tablosu'na tabi olup, eğitim seviyesi gerekliliklerine (orta seviye için B tipi, üniversite seviyesi için A0 tipi, üniversite seviyesi ve üzeri için A1, A2, A3 tipi) karşılık gelen başlangıç ​​maaşları almaktadır.

Şu anda sadece 3 öğretim kadrosu A3 memur maaşına tabidir: Üniversite kıdemli öğretim görevlileri, mesleki eğitim kıdemli öğretim görevlileri ve mesleki eğitim kıdemli öğretmenleri, toplam öğretmen sayısının yaklaşık %1,17'sini oluşturmaktadır. Diğer sektör ve alanlarda ise bu oran, sektör ve alandaki (kıdemli kadrolar) toplam memur sayısının yaklaşık %10'unu oluşturmaktadır.

Geriye kalan kıdemli öğretmen kadroları (okul öncesi, genel eğitim, sürekli eğitim ve üniversiteye hazırlık kademelerinde 1. kademe) toplam öğretmen sayısının yaklaşık %8,83'ünü oluşturmakta olup, sadece A2 tipi memur maaşı (diğer sektör ve alanlardaki kıdemli memur unvanına eşdeğer) üzerinden sıralanmaktadır.

Uygulanan maaş ölçekleri incelendiğinde ve karşılaştırıldığında, öğretmenlerin (kolej ve üniversite öğretim görevlileri, meslek lisesi öğretmenleri hariç) çoğunun maaşlarının, sağlık (doktorlar, eczacılar), inşaat (mimarlar, muhasebeciler), ulaştırma (yol teknisyenleri, yöneticiler, inşaat bakım), adalet (özgeçmiş personeli), kültür - spor (yönetmenler, oyuncular, sanatçılar, antrenörler), bilim ve teknoloji (araştırmacılar, mühendisler), bilgi ve iletişim (muhabirler, çevirmenler, televizyon yönetmenleri) gibi diğer sektörlerdeki memurların maaşlarından daha düşük sıralandığı görülmektedir.

Diğer sektörlerdeki memurlar 3-4 rütbeye (IV. rütbeden I. rütbeye) ayrılır ve A1 - A2.1 - A3.1 arasında maaş alırlar (6 - 8 - 10 maaş skalalarına karşılık gelir). Doktora veya yüksek lisans derecesi gerektiren tıp memurları ve bilim ve teknoloji memurları hariç, I. rütbeden itibaren diğer sektörler, III. rütbeden I. rütbeye kadar olan memurların genel eğitim düzeyinin sadece üniversite olması şartına bağlıdır.

Üniversite ve yüksekokul öğretim görevlileri ile mesleki eğitim öğretmenleri hariç, öğretmenler de 3-4 kademede (IV. kademeden I. kademeye) sınıflandırılmakta olup, bunların büyük çoğunluğu A0 - A1 - A2.2 - A2.1 (5 - 6 - 7 - 8 maaş skalalarına karşılık gelen) maaş almakta olup, okul öncesi, genel eğitim, üniversiteye hazırlık ve sürekli eğitim öğretmenleridir (toplam öğretmen sayısının yaklaşık %88'ini oluşturmaktadır).

Ayrıca, okul öncesi öğretmenlerine uygulanan maaş skalası şu anda A0 (2,10) - A1 (2,34) - A2,2 (4,00)'dir. Memurların 10 maaş skalasına göre, okul öncesi öğretmenlerinin maaşı 5 - 6 - 7 skalasındadır (diğer memurlar çoğunlukla 6 - 8 - 10 maaş skalasından yararlanır). Buradan, okul öncesi öğretmenlerine uygulanan maaş skalasının şu anda öğretmen unvanları arasında en düşük ve diğer sektör ve alanlardaki tüm memurlardan daha düşük olduğu görülebilir. Okul öncesi öğretmenlerinin çalışma ortamı ve mesleki faaliyetlerinin niteliği pratikte kanıtlanmıştır.

Yeni maaş politikası yayınlanmamışsa “özel maaş katsayısı” gereklidir

Milli Eğitim Bakanlığı'na göre, maaş politikası, yetenekli kişileri öğretmenliğe çekmek ve böylece eğitim ve öğretimin kalitesini artırmak için önemli bir çözümdür. Bu aynı zamanda öğretmenlerin işlerinde ve özverilerinde kendilerini güvende hissetmelerine yardımcı olan bir çözümdür.

Öğretmenler Kanunu'nun 23. maddesinin 1. fıkrasının b bendinde, Millet Meclisi, "Öğretmen maaşları, idari kariyer maaş cetveli sisteminde en üst sırada yer alır" hükmünü getirmiştir. Bu, Parti'nin öğretmen maaşları politikasını belirleyen ilk politika olup, Parti'nin, Devlet'in, Millet Meclisi'nin ve tüm toplumun öğretmenlerin mesleki faaliyetlerinin konumuna, rolüne ve özgüllüğüne olan dikkatini göstermektedir. Ancak, bu politikanın hayata geçmesi için Hükümet'in, öğretmenlerin mevcut maaş katsayılarını etkilemek ve ayarlamak için özel çözümlere ihtiyacı vardır.

1 Ocak 2026'dan itibaren yürürlüğe girecek Öğretmenler Kanunu'nun uygulanması için Milli Eğitim Bakanlığı, Hükümete öğretmenlerin maaş ve ödenek politikalarını düzenleyen bir Kararname çıkarmasını tavsiye ediyor. Bu Kararname'de yer alması beklenen önemli politikalardan biri, tüm öğretmenlere "özel maaş katsayısı" uygulanması.

Özellikle okul öncesi öğretmenleri mevcut maaş katsayısına göre 1,25, diğer öğretmenlik kadroları ise mevcut maaş katsayısına göre 1,15 özel maaş katsayısına hak kazanır. Sınır bölgelerindeki okullarda, engelli sınıflarında, kapsayıcı eğitimin gelişimini destekleme merkezlerinde ve yatılı okullarda ders veren öğretmenler için belirlenen seviyeye 0,05 eklenmektedir.

Özel maaş katsayısı, maaş düzeyi ile hesaplanmakta olup, ödenek düzeyinin hesaplanmasında kullanılmamakta olup, maaş hesaplama formülü aşağıdaki gibidir: 01.01.2026 tarihinden itibaren uygulanan maaş düzeyi = Temel maaş düzeyi x Mevcut maaş katsayısı x Özel maaş katsayısı.

Milli Eğitim Bakanlığı, öğretmenlerin maaş düzenlemesinin ancak Hükümet yeni bir maaş politikası yayınlayıp öğretmenler ve diğer memurların maaş skalasını yeniden düzenlediğinde temelden çözülebileceğine inanmaktadır. Ancak, Hükümet henüz yeni bir maaş politikası yayınlamadığı için, (öğretmenler için maaş politikası ve ödenek rejimini düzenleyen taslak Kararname'nin beklendiği gibi) belirli maaş katsayıları hakkında düzenlemeler yapılması gerekmektedir. Belirli maaş katsayıları, öğretmen maaşlarının "en yüksek" sırada yer almasına yardımcı olmasa da, aynı geçerli maaş skalasına sahip memur maaşlarından "daha yüksek" sırada yer almalarına yardımcı olacak ve mevcut maaş skalası sisteminin eksikliklerini kademeli olarak giderecektir.

Kaynak: https://baotintuc.vn/giao-duc/can-co-quy-dinh-ve-he-so-luong-dac-thu-doi-voi-nha-giao-20251105221448969.htm