Güvenlik Endüstrisi Geliştirme Yatırım Fonu'na isim verilmesi düşünülüyor

31 Ekim'de Milli Savunma Sanayii, Güvenlik ve Endüstriyel Seferberlik Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı hakkında gruplar halinde görüşen Millet Meclisi Milletvekilleri Grubu 3 (Thanh Hoa, Tay Ninh), taslak komisyonundan, bu fonun oluşum kaynağı, amaçları, yararlanıcıları ve yönetim mekanizmasının daraltılmaması için Güvenlik Sanayii Geliştirme Yatırım Fonu adının verilmesini talep etti.

Milletvekilleri, Milli Savunma ve Güvenlik Sanayii ve Sanayi Seferberliği Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan bir Kanun'un çıkarılması gerekliliği konusunda hemfikirdi. Milletvekillerine göre, bu değişiklik, Politbüro'nun 26 Mayıs 2025 tarihli ve 158-KL/TW sayılı, ulusal kalkınma ve büyüme çağında güvenlik sektörünün inşasına ilişkin Kararı ile Parti'nin bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve ulusal dijital dönüşüm ile yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereklerini karşılayacak şekilde kanun yapma ve uygulamada inovasyona ilişkin ilke ve bakış açılarını hızla kavrayıp kurumsallaştırmayı amaçlıyor.

3. gruptaki tartışmanın genel görünümü. Fotoğraf: My Hanh

Ayrıca, yasal sistemin, mekanizmaların ve politikaların eş zamanlı olarak tamamlanması, güvenlik sektörünün gelişimi için uygun bir ortam yaratılması ve pratik durumun acil gereksinimlerinin karşılanması gerekmektedir. Özellikle, Ulusal Güvenlik Sektörü Kompleksi'nin oluşturulması, Güvenlik Sektörü Geliştirme Yatırım Fonu'nun kurulması ve güvenlik sektörü ürün ve hizmetlerinin araştırma ve geliştirilmesini teşvik etmek için özellikle finansal kaynaklara ilişkin özel ve uygun mekanizma ve politikaların oluşturulması gerekmektedir.

Ulusal Meclis Milletvekili Vu Xuan Hung (Thanh Hoa), Savunma Sanayii Fonu ile Güvenlik Sanayii Kalkınma Yatırım Fonu'nu ayıran yasa tasarısına katıldığını ifade etti. Ancak, iki sektör arasında tutarlılık ve birlik sağlamak için, tasarı komitesinin 21. Maddenin 1. Fıkrasındaki bazı içerikleri Devlet Bütçe Kanunu ile uyumlu olacak şekilde inceleyip revize etmesi gerekmektedir. Zira Devlet Bütçe Kanunu'nun hükümlerinde ve sosyo-ekonomik kalkınma program ve planlarında 3 yıllık mali plan hükmü bulunmamakta, tüm mali planlar 5 yıllık olmak zorundadır. Bu nedenle, yasa tasarısında "3 yıllık mali plan" ifadesi kaldırılmalı ve "5 yıllık mali plan" olarak değiştirilmelidir.

Ulusal Meclis Milletvekili Vu Xuan Hung ( Thanh Hoa ) tartışma sırasında konuşuyor. Fotoğraf: My Hanh

Delege Hung, yasa tasarısının 22. maddesinin de özellikle Savunma Sanayii Fonu ve Güvenlik Sanayii Geliştirme Yatırım Fonu'nun yönetiminin ademi merkeziyetçilikle uyumlu hale getirilmesi için revize edilmesi gerektiğini söyledi.

Delegeye göre, "Milli Savunma ve Güvenlik Sanayi Fonu daha önce Hükümet tarafından yönetilip tahsis ediliyordu, ancak şimdi ayrılmış ve doğrudan Milli Savunma Bakanlığı ile Kamu Güvenliği Bakanlığı'na tahsis edilmiş durumda; çünkü bu fon, Devlet bütçesi dışında bir mali fon. Bu nedenle, bu fonların kullanımını kolaylaştırmak için, milli savunma sanayiinin özel gelişimine uygun olarak 22. maddeye "milli savunma sanayiini geliştirmeye yönelik işlere, projelere, riskli projelere, riskli yatırımlara yatırım" ibaresinin eklenmesi gerekmektedir."

Bu yasa tasarısına ilişkin değerlendirmede bulunan Ulusal Meclis Milletvekili Cao Thi Xuan (Thanh Hoa), ulusal savunma ve güvenlik sektörünün özel yapısı nedeniyle, devletin uygulama sürecindeki zorlukları ve engelleri ortadan kaldıracak uygun mali ve yönetim politikalarına ve mekanizmalarına sahip olması gerektiğini söyledi.

Delegeler, Milli Savunma Sanayii Fonu ve Güvenlik Sanayii Geliştirme Yatırım Fonu'nu öngören yasa tasarısını kabul etti. Ancak, Hükümet yasa tasarısında bu iki fonu iki farklı isimle seçti: Milli Savunma Sanayii Fonu ve Güvenlik Sanayii Geliştirme Yatırım Fonu.

Ulusal Meclis Delegesi Cao Thi Xuan (Thanh Hoa) tartışmada konuşuyor. Fotoğraf: My Hanh

Temsilci şöyle açıkladı: "Esasında, bu iki fon da devlet dışı bütçe mali fonlarıdır ve Devlet Bütçe Kanunu ile düzenlenir. Devlet Bütçe Kanunu açıkça şöyle hükmeder: "Devlet dışı bütçe mali fonu, yetkili bir makam tarafından, devlet bütçesinden, fonun gelir kaynaklarından ve harcama görevlerinden bağımsız olarak, kanun hükümlerine göre görev yapmak üzere kurulan bir fondur." Ancak yasa tasarısı, Savunma Sanayii Fonu'nun Milli Savunma Bakanlığı tarafından, Güvenlik Sanayii Geliştirme Yatırım Fonu'nun ise Kamu Güvenliği Bakanlığı tarafından kurulup yönetileceğini hükme bağlamaktadır."

Hükümetin açıklaması, iki fon arasındaki farkın korunması ve uygulama sürecinde çakışmaların önlenmesi yönünde. Ancak, delege Cao Thi Xuan'a göre: "Taslak yasadaki düzenlemeler güvenlik sektörü için yeterli olmayacak çünkü "kalkınma yatırımı" ifadesi, güvenlik sektörü fonunun oluşum kaynağını, hedeflerini, yararlanıcılarını ve yönetim mekanizmasını önemli ölçüde daraltacaktır."

Delege ayrıca, savunma sanayii ve güvenlik sanayiinin, halk silahlı kuvvetlerinin teknik teçhizat ve profesyonel araçlara olan ihtiyacını karşılamayı amaçlayan faaliyetlerin bir birleşimi olduğu görüşünü dile getirdi. Bu doğrultuda, savunma ve güvenlik alanları arasında genel ve birleşik düzenlemeler olmalı ve hiçbir fark olmamalıdır.

Bu Kanun Tasarısı, ayrıca, Kamu Güvenliği Bakanına Devlet yönetimi konusunda danışmanlık yapmak ve ulusal güvenlik endüstrisinin gelişimini yönlendirmekle görevli bir Güvenlik Endüstrisi Geliştirme Yönetim Konseyi kurulmasını sağlamak üzere değiştirilmiştir; ayrıca, güvenlik endüstrisi ürün ve hizmetlerine ilişkin standartları ve teknik düzenlemeleri yayımlamak veya yayımlanması için Devlet kurumlarına ve yetkili kişilere sunmakla yetkilendirilmiştir.

Bu içerikle ilgili olarak, delege Cao Thi Xuan, mevcut yasanın Başbakan'ın, ulusal savunma ve güvenlik endüstrisinin inşası ve geliştirilmesi ile endüstriyel seferberliğin organizasyonu, yönetimi ve yürütülmesinde Hükümet ve Başbakan'a yardımcı olmak üzere sektörler arası bir koordinasyon kuruluşu olan Ulusal Savunma ve Güvenlik Endüstrisi Devlet Yönlendirme Komitesi'ni kurmasını öngördüğünü belirtti. Delege, Ulusal Savunma ve Güvenlik Endüstrisi Devlet Yönlendirme Komitesi ile Güvenlik Endüstrisi Geliştirme Yönetim Konseyi arasındaki ilişkinin, genel yönetimle uyumlu hale getirilmesi ve çakışmaların önlenmesi amacıyla açıklığa kavuşturulmasını önerdi.

Ulusal Meclis Milletvekili Mai Van Hai (Thanh Hoa) tartışmada konuşuyor. Fotoğraf: My Hanh

Grup tartışması sırasında, Ulusal Meclis üyesi Mai Van Hai (Thanh Hoa) da Güvenlik Endüstrisi Geliştirme Yatırım Fonu'nun ismiyle ilgili endişelerini dile getirdi. Delege, fonun "Güvenlik Endüstrisi Fonu" olarak adlandırılması gerektiğini, çünkü bu ismin güvenlik alanında düzenli harcamalara veya bazı acil ve özel görevlere harcama yapılmasına olanak sağlayacağını söyledi. Eğer sadece bir yatırım fonu olsaydı, amacı sadece yatırım olurdu. Aslında bu fon, bütçe harcama görevlerinin yanı sıra başka acil ve beklenmedik görevler de üstlenmektedir. Dolayısıyla delege, taslak komitesinin bu fonun ismini dikkatlice değerlendirmesini önerdi.

3. Grup'ta konuşan Ulusal Meclis Milletvekili Le Tan Toi (Tay Ninh), suç faaliyetleri eğiliminin ekonominin gelişmesiyle birlikte hızla arttığını ve küresel olarak yaygınlaştığını belirtti. Son zamanlarda polis teşkilatı, dolandırıcılık, uyuşturucu ve insan ticareti davaları da dahil olmak üzere birçok önemli vakayı çözmek için büyük çaba sarf etti. Ancak bu vakalar özetlendiğinde, özellikle ulusötesi suçlar olmak üzere her türlü suçu soruşturmak için gerekli araç ve gereçlerin hâlâ çok yetersiz olduğu görülmektedir. Öte yandan, günümüz dünyasında suçları izleme, yönetme ve bastırma konusunda çok gelişmiş ve modern araçlar bulunmaktadır... Bu nedenle, özellikle savunma ve güvenlik sektöründe kalkınmada atılım için güçlü kaynaklar yaratarak daha uygun bir hukuk koridoru oluşturmak gerekmektedir.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-cach-dat-ten-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-10393813.html