Milli Savunma Sanayii, Güvenlik ve Sanayi Seferberliği Kanunu'nun yürürlüğe girme zamanı değerlendirildi

Savunma Sanayii Fonu ile Güvenlik Sanayii Fonu harcama içeriklerinin açıkça ayrıştırılması ve tekrarlardan kaçınılması, ayrıca bu iki fonun geliştirilmesine ilişkin ilkelerin tamamlanması amacıyla Güvenlik Sanayii Geliştirme Yatırım Fonu ile Milli Güvenlik Sanayii Kompleksi'ne ilişkin düzenlemelerin gözden geçirilmesi gerekmektedir.

Bu, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, Kıdemli Korgeneral Tran Quang Phuong'un Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 14 Ekim'de yaptığı 50. oturumda, Milli Savunma Sanayii, Güvenlik ve Endüstriyel Seferberlik Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısı hakkında görüş bildirmesiyle varılan sonuçtur.

Kamu Güvenliği Bakan Yardımcısı Korgeneral Le Quoc Hung toplantıda konuşuyor. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Savunma Sanayii, Güvenlik ve Endüstriyel Seferberlik Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin Kanun Tasarısı'nı sunan Kamu Güvenliği Bakan Yardımcısı Le Quoc Hung, kanun tasarısının, hukuki sistem, mekanizmalar ve politikaları eş zamanlı olarak tamamlamak, güvenlik sektörünün tüm siyasi ve sosyal sisteme hizmet edecek şekilde gelişmesi için bir ortam yaratmak, ihracatı hedeflemek, sanayileşme, modernleşme ve ulusal dijital dönüşüm davasına aktif olarak katkıda bulunmak amacıyla hazırlandığını söyledi.

Aynı zamanda, güvenlik sektörünün güçlü gelişimine hizmet edecek uygun ve spesifik mekanizmalar ve politikalar geliştirmek. Hukuk Projesi, yetkili makamların talimatları doğrultusunda içeriklerin değiştirilmesine ve tamamlanmasına odaklanıyor; özellikle Ulusal Güvenlik Endüstri Kompleksi'nin kurulmasına ve Güvenlik Endüstrisi Geliştirme Yatırım Fonu'nun kurulmasına ilişkin düzenlemelere odaklanıyor.

Kanun Tasarısı, II. Bölüm'e 4 maddeden oluşan 1 bölüm ekleyerek, Milli Güvenlik Sanayi Kompleksi'nin işlevlerini, görevlerini ve yapısını (Madde 45a), Milli Güvenlik Sanayi Kompleksi'nin çekirdeğini (Madde 45b), Milli Güvenlik Sanayi Kompleksi'ne katılan üyeleri (Madde 45c) ve Devletin Milli Güvenlik Sanayi Kompleksi'ne yönelik politikasını düzenliyor.

Kamu Güvenliği Bakan Yardımcısı, "Temel ek içerik, 7. Bölüm, II. Kısım'daki Ulusal Savunma Sanayi Kompleksi yönetmeliğine benzer. Ancak, Politbüro'nun Ulusal Güvenlik Sanayi Kompleksi ile ilgili gerekliliklerinin tekrarlanmasını, örtüşmesini ve kurumsallaşmasını önlemek için, Ulusal Güvenlik Sanayi Kompleksi'nin Ulusal Savunma Sanayi Kompleksi ile karşılaştırıldığında özel olarak belirli içerikler öngörülmektedir," dedi.

Taslak Kanun ayrıca, Savunma Sanayii, Güvenlik ve Sanayi Seferberliği Kanunu'ndaki ilgili hükümleri değiştirerek ve tamamlayarak Savunma Sanayii Fonu'nu, Güvenlik Sanayii Geliştirme Yatırım Fonu ve Savunma Sanayii Fonu olmak üzere iki bağımsız Fon'a ayırmaktadır. Güvenlik Sanayii Geliştirme Yatırım Fonu, güvenlik sanayiinin inşası ve geliştirilmesi amacıyla bir girişim yatırımı niteliğindedir.

Genel Fon kullanılmadığı için, Kamu Güvenliği Bakan Yardımcısı'na göre, taslak Kanun, Milli Savunma Sanayi Fonu'nun yönetimini Hükümet'ten Milli Savunma Bakanlığı'na devrediyor ve Güvenlik Sanayi Geliştirme Yatırım Fonu'nun yönetimini Kamu Güvenliği Bakanlığı'na veriyor. Ayrıca, Milli Güvenlik Sanayi Kompleksi'ne katılan üyelerin katkılarıyla sağlanan mali kaynaklar, risk alma çalışma prensipleri ve güvenlik sektörünün inşası ve geliştirilmesi için risk sermayesi gibi Güvenlik Sanayi Geliştirme Yatırım Fonu'nun bir dizi özel hükmünü tamamlıyor. Özellikle, Milli Savunma Sanayi Fonu ve Milli Veri Geliştirme Fonu ile harcama içeriğinin tekrarlanmaması ilkesini belirtmiyor.

Milli Savunma, Güvenlik ve Dış İlişkiler Komitesi Başkanı Le Tan Toi, Milli Savunma, Güvenlik ve Dış İlişkiler Komitesi'nin, Politbüro'nun 158-KL/TW sayılı Kararı'nın, belirli mekanizmalarla, riskleri üstlenerek ve güvenlik endüstrisinin inşasına yönelik ilgili faaliyetlere yatırım yapma imkânı tanıyarak derhal kurumsallaştırılması amacıyla, Taslak Kanun'da Güvenlik Endüstrisi Geliştirme Yatırım Fonu'na ilişkin ek düzenlemeleri kabul ettiğini; "Savunma ve Güvenlik Endüstrisi Fonu"nun adının "Savunma Endüstrisi Fonu" olarak değiştirilmesi ve Savunma Endüstrisi Fonu ile Güvenlik Endüstrisi Geliştirme Yatırım Fonu olmak üzere iki ayrı fona ayrılması önerisini kabul ettiğini belirtti.

Milli Savunma, Güvenlik ve Dışişleri Komitesi de, Milli Güvenlik Endüstriyel Kompleksi'nin işlevleri, görevleri ve yapısıyla ilgili 45a maddesinin içeriği konusunda temel olarak hemfikirdi. Ayrıca, 2. maddenin a bendinde listelenen güvenlik endüstriyel ürün ve hizmetlerinin eksiksizliğinin gözden geçirilmesi veya esneklik sağlamak için genel düzenlemeler yapılması; "Milli Güvenlik Endüstriyel Gelişim Yönetim Konseyi" hakkında özel bir hüküm eklenmesi veya Hükümetin bu Konsey hakkında düzenlemeler belirlemesi için görevlendirilmesi yönünde görüşler de vardı.

Hükümet, Savunma Sanayii, Güvenlik ve Endüstriyel Seferberlik Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin bir yasa tasarısı hazırlamayı, kısaltılmış bir usul ve esasa göre, 10. Dönem'de görüş ve onay için Ulusal Meclis'e sunmayı önerdi. Ancak, değiştirilen ve eklenen içeriklerin çoğu, ayrıntılı düzenlemeler için Hükümete verildiğinden, Savunma, Güvenlik ve Dışişleri Komisyonu Başkanı, kanunun yürürlüğe girmesi için uygun bir zamanın değerlendirilmesini önerdi.

Meclis Daimi Komisyonu üyeleri, Savunma Sanayii, Güvenlik ve Sanayi Seferberliği Kanunu'nda değişiklik ve ekleme yapılmasının gerekliliği konusunda mutabık kaldı; esas itibarıyla Hükümet tarafından sunulan Kanun Tasarısı ile Milli Savunma, Güvenlik ve Dışişleri Komisyonu'nun inceleme raporundaki birçok madde konusunda mutabık kaldılar.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, Kıdemli Korgeneral Tran Quang Phuong kapanış konuşmasını yaptı.

Bu içeriği sonlandıran Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong, Hükümetin, özellikle Politbüro'nun 158-KL/TW sayılı Kararı olmak üzere, Parti'nin savunma sanayi ve güvenlik sanayine ilişkin politikalarını, yönergelerini ve bakış açılarını gözden geçirmeye devam etmesini ve yasa tasarısında tam ve kapsamlı bir kurumsallaşma sağlamasını önerdi. Bu, güvenlik sanayi sisteminin geliştirilmesi, Güvenlik Sanayi Kompleksi'nin oluşturulması, Güvenlik Sanayi Geliştirme Yatırım Fonu'nun kurulması ve uygun mekanizma ve politikaların oluşturulması gibi pratik durumun acil ihtiyaçlarını karşılamayı amaçlamaktadır.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı ayrıca, Hükümet'in hem savunma hem de güvenlik sektörleri için ayrıntılı düzenlemeler hazırlamasını ve Güvenlik Endüstrisi Kompleksi'nin yönetim ve işleyiş mekanizmasını verimlilik ve uygulanabilirlik açısından incelemesini önerdi. Kanun, basitleştirilmiş bir prosedürle hazırlanıp yayımlandığından, onay veya imza tarihinden itibaren yürürlüğe girebilecektir. Bu nedenle, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, Hükümet'in bakanlıklara ve birimlere, kanunla aynı etkiye sahip olmaları için uygulamaya rehberlik eden ayrıntılı belgeleri derhal tamamlamaları talimatını vermesini önerdi. Bu Kanun projesi, yapıcı ve geliştirici nitelikte birçok yeni husus içerdiğinden, uygulamaya rehberlik eden belgelerin geç yayınlanmasını sınırlayın.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-nhac-thoi-diem-co-hieu-luc-thi-hanh-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-20251014173109793.htm