Yeni döneme göre planlama ve arazi kullanım yapısının düzenlenmesi gerekmektedir.

Dong Nai'de planlama ve arazi kullanım yapısının düzenlenmesi, illerin birleştirilmesi, iki düzeyli yerel yönetimin işleyişi ve 2024 Arazi Kanunu'nun hükümleri sonrasında ortaya çıkan bir zorunluluktur. Bu, mevcut eksikliklerin giderilmesini ve arazi kaynaklarının etkin bir şekilde kullanılmasını sağlayarak yerel sosyo-ekonomik kalkınma için yeni bir ivme kazandırmayı amaçlamaktadır.

Dong Nai eyaleti Ulusal Meclisi heyeti, Tran Bien mahallesinde 2021-2025 dönemi için planlanan arazi kullanım projesini yerinde inceledi. Fotoğraf: Le An

Birçok eksiklik ortaya çıkıyor.

Arazi kullanım planlaması 10 yıllık bir süre içinde geliştirilir ve mevcut gerçekleri yansıtmak ve il, bölge, sektör ve ulusal düzeylerde onaylanan planlarla tutarlılığı sağlamak amacıyla her 5 yılda bir periyodik olarak güncellenir ve ayarlanır. Bu geliştirme, onay ve ayarlama süreci, ekonomik kalkınmayı, çevre korumasını ve sosyal refahı uyumlu hale getirerek arazi kaynaklarının rasyonel, verimli ve sürdürülebilir kullanımını sağlamaya yardımcı olur.

Eski Dong Nai eyaletinde, 2021-2030 dönemi Arazi Kullanım Planlaması ve 2021-2025 dönemi Arazi Kullanım Planı'nın uygulanmasının üzerinden dört yıldan fazla zaman geçtikten sonra, arazi yönetimi birçok değişikliğe uğradı. Yönetim mekanizması güçlendirildi, idari prosedürler reforme edildi ve arazi kullanım projelerinin denetimi ve gözetimine daha fazla önem verildi. Birçok ihlal tespit edilerek ele alındı ​​ve devlet yönetiminin sorumluluğunun artırılmasına katkıda bulunuldu.

Eski Binh Phuoc eyaletinde, sanayi, kentsel alanlar ve yüksek teknoloji tarımının gelişim yönelimine uygun olarak, arazi kullanım planları ve projelerinin hazırlanması ve onaylanması süreci kapsamlı bir şekilde uygulandı. Arazi kullanım planları ve projelerine ilişkin bilgiler kamuya açık ve şeffaf hale getirilerek, arazi kullanım verimliliğinin artırılmasına ve vatandaşların ve işletmelerin haklarının güvence altına alınmasına katkıda bulunuldu.

Ancak, birleşmeden önce her iki eyaletin de birçok eksikliği vardı. Bunlar arasında şunlar yer alıyordu: gerçek ihtiyaçlarla yakından uyumlu olmayan arazi planlaması; yasadışı arazi bölme ve satışının etkisiz kontrolü; birçok arazi edinme projesinin yavaş uygulanması ve bunun sonucunda kaynak israfı; ve arazi kullanım haklarının açık artırmayla satılması için sınırlı arazi edinimi, bütçe gelirlerini ve arazinin kullanıma açılması sürecini etkiliyordu.

Ayrıca, arazinin kötüye kullanımı, yasadışı inşaat ve kamu arazilerine tecavüz olayları devam etmektedir. Arazi Kanunu'nda yapılan iki değişikliğin (2013 ve 2024) ardından arazi planlaması, yönetimi ve kullanımının uygulanması da bazı zorluklara yol açmıştır.

Tarım ve Çevre Dairesi Müdürü Nguyen Tuan Anh'a göre, bu eksikliklerin temel nedenleri karmaşık arazi mülkiyeti sorunları, değişen politikalar, ihlallerin yavaş tespiti ve ele alınması ile yetersiz caydırıcı cezalar. Ayrıca, özellikle işçi yoğunluğunun yüksek olduğu bölgelerde sosyal konut talebi karşılanamamış, bu da yasadışı inşaat ve arazinin kötüye kullanılmasına yol açmıştır.

Tarım ve Çevre Bakanlığı'na göre bir diğer neden ise, önceki ilçe düzeyindeki arazi kullanım planlamasının il, bölge ve ulusal planlar onaylanmadan önce yapılmış olması ve bunun da tutarsızlıklara, hedeflerde değişikliklere ve uygulama fizibilitesinin azalmasına yol açmasıdır. Örneğin, eski Long Thanh ilçesinde, fiili tarım arazisi alanı, arazi kullanım planında onaylanan hedeflerden çok daha düşüktü. Tersine, plandaki sanayi, ulaşım ve ticari hizmet arazisi hedefleri, gerçek ihtiyaçlardan daha düşüktü.

Ayarlamalar yapılması gerekiyor.

Yukarıda belirtilen pratik deneyimlere dayanarak, özellikle son dönemdeki il birleşmesi bağlamında, yeni idari sınırlara, mekansal düzene ve gelecekteki gelişim yönelimine uyumu sağlamak için arazi planlaması, yönetimi ve kullanımında düzenlemeler yapılması gerekmektedir.

Pek çok projenin hayata geçirildiği yeni Tran Bien semti. Fotoğraf: Le An

İl Parti Komitesi üyesi ve İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bayan Nguyen Thi Hoang, günümüzde arazi planlaması, yönetimi ve kullanımındaki düzenlemelerin hem yasal hem de pratik faktörlerden kaynaklanan bir gereklilik olduğunu belirtti. Yasal olarak bu, 2024 Arazi Kanunu'nda açıkça düzenlenmiştir. Uygulamada ise Dong Nai ilinin mevcut doğal alanı, ilk plandan çok daha büyüktür. Ayrıca, idari sistem de değişmiş olup, ilçe düzeyi artık mevcut değildir.

İl Parti Komitesi üyesi ve İl Ulusal Meclis Delegasyonu Başkan Yardımcısı Sayın Bui Xuan Thong, 2025 ve sonraki yıllarda çift haneli büyüme elde etmek için ilin kaynakları harekete geçirmesi gerektiğine ve bu süreçte arazinin kilit rol oynayacağına inanıyor.

Ayrıca, Bay Bui Xuan Thong, İl Halk Komitesi'nin planlama hazırlama ve düzenleme çalışmalarında her departmana, sektöre ve yerel yönetime net sorumluluklar atayan bir belgeyi kısa süre içinde yayınlaması ve aynı zamanda uzmanlaşmış birimlerin, arazi işlemlerinin yürütülmesinde ilçe düzeyindeki yetkililere destek vermesi, yavaş ilerleyen projeleri gözden geçirerek yönetmeliklere uygun ve hızlı bir şekilde ele alması ve aynı zamanda halk ve işletmeler için elverişli koşullar yaratması gerektiğini önerdi.

Temmuz 2025 ortalarında İl Ulusal Meclis Heyeti ile yapılan bir çalışma oturumunda, İl Halk Komitesi merkezi bakanlıklara ve kurumlara çeşitli konular önerdi. Bunlar arasında, Tarım ve Çevre Bakanlığı'ndan, ilçe düzeyindeki arazi kullanım planlaması ile il, sektörel ve ulusal planlama arasındaki uyumluluğun değerlendirilmesine yönelik kılavuzların araştırılması ve tamamlanması; ve arazi kullanım planları ve programlarının hazırlanması ve uyarlanması için ekonomik ve teknik normların geliştirilmesi konusunda acil olarak rehberlik sağlanması talebi yer alıyordu. İl Halk Komitesi ayrıca Maliye Bakanlığı'ndan, uzmanlaşmış bakanlıklar ve kurumların yatırım projesi dosyalarını incelemesi ve değerlendirmesi için temel teşkil edecek İl Planlamasının kullanım kapsamına ilişkin düzenlemelerin tamamlanmasını ve onaylanmış İl Planlamasına entegre edilmiş arazi tahsisi ve imar planları ile sektörel kalkınma planlarıyla tutarlılığın sağlanmasını talep etti.

Ulusal Meclis'in Ulusal Savunma, Güvenlik ve Dış İlişkiler Komitesi'nin tam zamanlı üyesi olan Ulusal Meclis temsilcisi Trinh Xuan An, geniş toprak alanı ve bol kalkınma potansiyeliyle Dong Nai eyaletinin birleşme sonrasında birçok avantaja sahip olduğuna inanıyor. Toprak potansiyelinin etkin bir şekilde değerlendirilmesi, yasal düzenlemelere uygun olmanın yanı sıra, kaynak yönetimi, sosyal refahın sağlanması ve yeni kalkınma aşamasında yatırım çekme açısından da hayati bir rol oynamaktadır.

Eğilmek

Kaynak: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/can-thiet-dieu-chinh-quy-hoach-co-cau-su-dung-dat-cho-thoi-ky-moi-90720c1/