İşletmeleri daha açık hale getirmek için lisansları azaltın

Cắt giảm giấy phép để việc kinh doanh thông thoáng hơn- Ảnh 1. — Dr. Doan Huu Salı: "25 koşullu iş kolunun azaltılması, yönetim düşüncesinde önemli bir değişimdir" - Fotoğraf: VGP/Giang Oanh

Darboğazları ortadan kaldırmak için önemli bir fırsat

Bu sabah, 11 Kasım'da, Başbakan tarafından yetkilendirilen Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, Ulusal Meclis'e (değişiklik içeren) Yatırım Yasası taslağını sundu. Bakan, yasa değişikliğinin zorlukları ortadan kaldırmayı, yatırım ve iş süreçlerini basitleştirmeyi ve vatandaşlar ve işletmeler için elverişli koşullar yaratmayı amaçladığını belirtti.

Taslakta, Hükümet 25 şartlı iş kolunun, yani işletme ruhsatı başvurusunda bulunmalarına gerek kalmayacak şekilde kapatılmasını önerdi; bunlar arasında muhasebe hizmetleri, pirinç ihracatı ve dondurulmuş gıdaların geçici ithalat ve yeniden ihracatı yer alıyor...

Hükümetin yukarıdaki önerisi, iş dünyası ve politika araştırmacılarının büyük ilgisini çekti. Bu, yalnızca idari prosedür reformu sürecinde teknik bir adım değil, aynı zamanda işletme özgürlüğünü teşvik etmeye, uyum maliyetlerini en aza indirmeye ve aynı zamanda daha şeffaf, açık ve etkili bir iş ortamı yaratmaya yönelik önemli bir yönetim anlayışı değişikliğidir.

Uzun yıllardır yatırım ortamı reform sürecini takip eden bir ekonomi uzmanı olan Dr. Doan Huu Tue, bu önerinin, iş dünyasının beklentilerini karşılamak ve en yüksek verimliliği teşvik etmek için eş zamanlı ve sistematik bir şekilde uygulanması halinde birçok olumlu anlam taşıyacağına inanıyor.

Tue'ya göre, işletme ruhsatlarının azaltılması, her şeyden önce, uzun süredir devam eden darboğazları ortadan kaldırmak için önemli bir fırsat olarak görülebilir. 2020 Yatırım Kanunu'na göre, 234 şartlı iş kolu bulunuyor ve bunların çoğu, işletmelerin faaliyete geçmeden önce ruhsat başvurusunda bulunmasını gerektiriyor. Bu durum, işletmelerin uyum için çok fazla zaman ve para harcamasına neden oluyor ve özellikle küçük ve mikro işletmeler için istemeden gereksiz bir baskı yaratıyor.

Hükümetin 25 sanayiyi denetim sonrası mekanizmaya taşıma önerisi... işletmelerin piyasaya girerken daha proaktif olmaları için koşullar yaratacak. Böylece, işletme kurma süreci daha hızlı, daha proaktif ve daha esnek bir şekilde ilerleyecek.

Dr. Doan Huu Salı

Öte yandan, denetim sonrası mekanizma, birçok ülke tarafından işletme özgürlüğü ile devlet yönetim gereklilikleri arasında denge kurmak için kullanılan modern bir yönetim yöntemidir. Ön denetimden denetim sonrası mekanizmaya geçiş, yönetim standartlarını düşürmez, yalnızca denetim zamanını ve yöntemini değiştirir. Yönetim kurumu, işletme faaliyete geçmeden önce kontrol etmek yerine, operasyon sürecini izlemeye odaklanacak ve yalnızca riskler veya ihlal belirtileri olduğunda müdahale edecektir.

"Bu yaklaşım, işletmelerin özerkliğini ve öz sorumluluğunu teşvik ederken, yönetim mekanizmasının kaynaklarını daha gerekli görevlere odaklamasına yardımcı oluyor. Bu öneri onaylanır ve eksiksiz bir şekilde uygulanırsa, Vietnam şeffaf ve esnek bir iş ortamına ve uluslararası uygulamalara daha yakın bir paraya sahip olacak," dedi Bay Tue.

Uzman Doan Huu Tue, bu önerinin en etkili şekilde uygulanabilmesi için ciddi bir hazırlık gerektiğini vurguladı.

"Her şeyden önce, lisansları düşürülen sektörlerin tüm listesinin gözden geçirilmesi ve açıklığa kavuşturulması gerektiğini düşünüyorum. Bu listenin, işletmelerin yeni mekanizma kapsamında faaliyet gösterirken hak ve yükümlülüklerini net bir şekilde anlamalarına yardımcı olmak için, Hükümetin ve ilgili bakanlıkların ve birimlerin bilgi portallarında geniş ve tek tip bir şekilde duyurulması gerekiyor. Bunun yanı sıra, lisansları düşürülen sektörler listesinin gerçek durumla tutarlı olmasını ve değişen iş koşullarının işletmeler üzerindeki yükü gerçekten azaltmaması durumunu önlemek için işletmelere, sektör derneklerine ve bağımsız uzmanlara danışmak da gerekiyor," diye önerdi Bay Tue.

Ön denetimden (ön lisanslama) son denetime (işletmeler sırasında ve sonrasında izleme) geçilirken, işletmelerin güvenlik, kalite ve sorumluluk standartlarını koruyarak serbestçe faaliyet gösterebilmelerini sağlayacak bir mekanizmaya ihtiyaç vardır. Bu iki hedefe aynı anda ulaşmak için, son denetim sisteminin net bir yasal çerçeve ve şeffaf kriterler temelinde tasarlanması gerekir; bu çerçevede, işletmelerin uyması gereken bir dizi asgari standart (ürün güvenliği, çevre, mesleki yeterlilik, teknik koşullar vb.) belirlenmelidir. Öte yandan, yönetim kuruluşunun işletmelerin özdenetim, öz beyan ve öz sorumluluklarını nasıl yerine getireceği konusunda ayrıntılı talimatlar vermesi gerekir.

Ayrıca, modern bir denetim sonrası mekanizmasının, işletmeleri risk seviyelerine (alan, ölçek, çıktı, uyumluluk geçmişi, verilerden gelen anormal göstergeler vb.) göre sınıflandıran bir sisteme dayanması ve işletmeler için sorun yaratacak çakışan, tekrarlayan ve yaygın denetimlerin önlenmesi gerekmektedir. Tue, "Şeffaf, bilimsel ve tutarlı bir denetim sonrası sistemi, işletmelerin gönül rahatlığıyla üretime ve iş faaliyetlerine odaklanmalarına yardımcı olacaktır," diye vurguladı.

Özellikle denetim sonrası mekanizmanın etkin bir şekilde işleyebilmesi için bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler arasında paylaşılan bir veri tabanına dayalı, bağlantılı bir veri sistemine ve dijital teknolojiye; veri analizinde yapay zekânın uygulanmasına, risklerin zamanında tespit edilmesine, anormalliklerin uyarılmasına, denetim sonrası doğru ve hızlı bir şekilde olumsuz gelişmelerin ortadan kaldırılmasına ihtiyaç vardır.

Ayrıca, lisansların azaltılmasıyla birlikte, özellikle küçük ve mikro işletmeler olmak üzere işletmeleri destekleyecek faaliyetlerin hayata geçirilmesi gerekmektedir. Birçok işletme denetim sonrası mekanizmaya aşina olmayabilir, bu nedenle rehberlik, eğitim ve bilgi sağlanması hayati önem taşımaktadır. Sayın Tue, işletmelerin sektörleriyle ilgili tüm yasal gereklilikleri araştırabilecekleri ve aynı zamanda gerekli prosedürlerin çevrimiçi olarak kaydedilmesini destekleyebilecekleri bir dijital platform oluşturulmasını önerdi. Bilgiler standartlaştırılıp kolayca erişilebilir hale geldiğinde, işletmeler ihlal riskini azaltacak ve uyumluluğu artıracaktır.

Bu uzmanın defalarca dile getirdiği bir diğer önemli nokta, politikanın etkisinin belirli bir süre boyunca değerlendirilmesi gerekliliğidir. 12 ila 18 aylık uygulama süresinin ardından, yetkili makam pazara giriş süresi, yeni işletme sayısı, uyum maliyetlerindeki düşüş ve işletme memnuniyeti düzeyi hakkında veri toplamalıdır. Bu veriler, yönetim kuruluşunun kesintilerin kapsamını diğer sektörlere genişletmeye devam edip edemeyeceğini belirlemesine yardımcı olacaktır. Periyodik değerlendirme, politikanın yalnızca doğru değil, aynı zamanda ekonominin hızla değişen gerçekliğine uygun olarak doğru olmasını da sağlar.

Şeffaflık, tutarlılık, etkin bir denetim sonrası sistem, işletme destek faaliyetleri ve düzenli etki değerlendirmeleri sağlanırsa bu öneri yatırımı, inovasyonu teşvik etmek, maliyetleri düşürmek ve ekonominin rekabet gücünü artırmak için önemli bir itici güç haline gelecektir.

Dr. Doan Huu Salı

İşletme ruhsatlarının azaltılmasının, devlet yönetiminin modernizasyonu ve Vietnam'ın iş ortamının kalitesinin iyileştirilmesi trendinde uygun bir adım olduğu görülebilir. Ancak, bu adımın etkinliği uygulamaya bağlıdır. Şeffaflık, senkronizasyon, etkili bir denetim sonrası sistem, işletme destek faaliyetleri ve düzenli etki değerlendirmeleri sağlanırsa, bu öneri yatırımı, inovasyonu teşvik etmek, maliyetleri düşürmek ve ekonominin rekabet gücünü artırmak için önemli bir itici güç haline gelecektir.

Vietnam'ın hızlı ve sürdürülebilir kalkınmayı hedeflediği bir ortamda, bu uzman, genel olarak iş ortamını iyileştirmenin ve özellikle lisansları azaltmanın yalnızca prosedürleri azaltmakla kalmayıp, aynı zamanda işletmelerin pazara girerken daha proaktif ve kendinden emin olmaları için bir temel oluşturduğuna ve böylece büyümeye daha olumlu katkıda bulunup ulusal konumu güçlendirdiğine inanıyor. Bay Tue, "Bu, güçlü reform ruhunu pekiştirmeye devam ederken, yeni dönemde ekonomiye ivme kazandırmamız için bir fırsat," dedi.

Giang Oanh

Kaynak: https://baochinhphu.vn/cat-giam-giay-phep-de-viec-kinh-doanh-thong-thoang-hon-102251111134925376.htm