Hükümet, 21 Ekim'den önce Yüksek Hızlı Tren Projesi'ne ilişkin raporunu Meclis'e sunacak.

İllüstrasyon fotoğrafı

Ulaştırma Bakanlığı'nın Kuzey-Güney hızlı tren yatırım projesinin içeriği ve Çin'e bağlanan demir yolu projelerinin uygulama durumu hakkındaki raporunu ve toplantıya katılan yoldaşların görüşlerini dinledikten sonra Hükümet Daimi Komitesi şu sonuca vardı:

1. Politbüro ve Parti Merkez Komitesi, Kuzey-Güney ekseninde 350 km/sa tasarım hızına sahip, yolcu taşımacılığı yapabilecek, ulusal savunma ve güvenlik için çift kullanımlı gereklilikleri karşılayacak ve gerektiğinde yük taşımacılığı yapabilecek yüksek hızlı demiryolu hattının inşasına yönelik yatırım politikası üzerinde anlaşmıştır. Bu, ülkenin kalkınması için özellikle önemli bir proje olup, ülkenin yeni dönemdeki konumunu ve temellerini güçlendirmeye katkıda bulunmaktadır. Bu nedenle, Bakanlıkların ve ilgili birimlerin son derece kararlı olmasını, büyük çaba sarf etmesini ve uygulanması için köklü adımlar atmasını gerektirmektedir.

Politbüro'nun sonuç bildirgesi ve Parti Merkez Komitesi Kararı, bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin bunları ciddi ve etkili bir şekilde uygulamalarını gerektiren iki çok önemli siyasi belgedir; siyasi sistemde yüksek bir bilinç birliği ve toplumda bir uzlaşı yaratmak için uygulama sürecinin etkili bir şekilde örgütlenmesi gerekir; düşünme ve uygulama biçimini şu bakış açısıyla yenilemek gerekir: "Kararlı bir şekilde, odaklanarak ve kilit noktalara dikkat ederek hareket et; insanları, ilerlemeyi, zamanı, sonuçları ve ürünleri açıkça belirle; insan kaynağı faktörünün belirleyici olduğu tüm kaynakları harekete geçir, tüm siyasi sistemi katılım için harekete geçir; deneyimlerden ders çıkararak yap, kademeli olarak genişlet; aceleci olma, mükemmeliyetçi olma; sadece tartışma ruhuyla, geri adım atma; hazırlık çalışmaları sıkı ve titiz olmalı, ancak uygulama hızlı ve etkili olmalıdır";

2. Ulaştırma Bakanlığı, son dönemde Projeyi Politbüro ve Parti Merkez Komitesi'ne rapor sunmak üzere iyi bir şekilde hazırlamak için çaba ve kararlılık göstermiş ve aynı zamanda Yatırım Proje Belgesi'ni yönetmeliklere uygun olarak hazırlayıp Devlet Değerlendirme Kurulu'na sunmaya odaklanmıştır. Planlama ve Yatırım Bakanlığı ve Devlet Değerlendirme Kurulu, değerlendirmeyi yakın, etkili ve acil bir koordinasyon ruhuyla organize etmede son derece kararlı ve azimli davranmıştır. Hükümet Daimi Komitesi, Ulaştırma Bakanlığı'nı takdir etmiş ve Planlama ve Yatırım Bakanlığı ile Devlet Değerlendirme Kurulu'nun kararlılığını ve azmini takdirle karşılamıştır; bakanlıklardan, kurumlardan ve Devlet Değerlendirme Kurulu'ndan önümüzdeki dönemde de bu ruhu desteklemeye devam etmelerini, değerlendirme çalışmalarını mümkün olan en kısa sürede tamamlayarak, Parti Merkez Komitesi ve Politbüro yönetiminde 15. Ulusal Meclis'in 8. oturumunun açılışından önce politikanın görüşülmesi ve onaylanması için Hükümet ve Ulusal Meclis'e sunmalarını talep etmiştir.

3. Hükümet Daimi Komitesi, Ulaştırma Bakanlığı'nın kararlı olmasını, çaba göstermesini, deneyimli, özverili ve sorumlu personeli harekete geçirmesini ve Bakanlıkların, birimlerin, Hükümet Daimi Komitesi'nin ve Devlet Değerlendirme Kurulu'nun görüşlerini mümkün olduğunca inceleyip özümseyerek Dosya'nın tamamlanmasına daha fazla odaklanmasını talep etmektedir. Kabul edilmeyen içerikler, Devlet Değerlendirme Kurulu ve yetkili makamları onaylamaya ikna etmek için eksiksiz ve ayrıntılı bir şekilde açıklanmalıdır. Dikkat edilmesi gereken bazı içerikler şunlardır:

a) Teknik projelendirme planı ile ilgili olarak: Politbüro ve Parti Merkez Yürütme Kurulu tarafından onaylanan, tasarım hızı 350 km/saat olan tüm güzergah için yatırım planının yakından takip edilmesi, uygun, uygulanabilir ve etkili teknik planların hesaplanması ve projelendirilmesi gerekmektedir:

– Güzergah yönüne ilişkin olarak; maliyetleri düşürmek, işletme hızını sağlamak, yeni gelişme alanları yaratmak, maliyet tasarrufu sağlamak, yerleşim alanları ve büyük kentsel alanlardan uzak durmak ancak uygun bir bağlantı planına sahip olmak, havaalanları ve büyük limanlara en kısa bağlantıya elverişli olmak, Doğu-Batı koridoruna ve Çin, Laos ve Kamboçya demir yolu hatlarına kolay bağlantı sağlamak için mümkün olan en kısa güzergâhın incelenmesi gerekmektedir.

– İstasyonlar için, tam ve modern hizmetlerin geliştirilmesi, arazi kaynaklarının ve yeni geliştirme alanlarının etkin bir şekilde değerlendirilmesi için uzun vadeli stratejik bir vizyonun sağlanması amacıyla yeterli büyüklükte bir alanın hesaplanması ve belirlenmesi gerekmektedir.

b) İşlevsellik açısından: Politbüro, yolcu taşımacılığının, ulusal savunma ve güvenlik için çift kullanımlı gereklilikleri karşılayan ve gerektiğinde yük taşımacılığı yapabilen, ekonomiklik ile ulusal savunma ve güvenliği bir araya getiren bir işlev olması konusunda mutabakata varmıştır. Ulaştırma Bakanlığı, ulusal savunma ve güvenlik gerekliliklerini sağlamak için bir sonraki adımın tasarım sürecinde Milli Savunma Bakanlığı ile koordinasyon halindedir.

Mevcut Kuzey-Güney demir yolu hattının uygun mesafelerde yük, turizm ve yolcu taşımacılığı yapabilecek şekilde geliştirilmesi.

c) Ön toplam yatırım tutarına ilişkin olarak: Ülkenin doğal, ekonomik ve sosyal koşullarına ve projenin kendine özgü faktörlerine en uygun yatırım oranını dikkatlice gözden geçirerek, ön toplam yatırım sermayesini mümkün olduğunca doğru, güvenilir ve inandırıcı bir şekilde hesaplamak; yatırım projesini onaylarken öznel faktörler nedeniyle toplam yatırım sermayesinin aşılmasını sınırlamak ve yatırımın gerçekleştirilmesi ve projenin inşası sırasında sermaye artışından kaçınmak...

d) Özel ve spesifik mekanizmalar ve politikalar açısından: Proje için azami kaynakları harekete geçirmek ve yatırım prosedürlerini kısaltmak ve kısaltmak için gerekli özel mekanizma ve politikaları gözden geçirmek ve tamamlamak gereklidir; Ulusal Meclis'in aşağıdakilere izin vermesi yönündeki tavsiyeyi tamamlayın: "Ulusal Meclis'in proje yatırım politikasını onaylamasından sonra ortaya çıkan mekanizmalar ve politikalar için, Ulusal Meclis yetkisi altında uygulama sürecinde politikaların ortaya çıkması halinde, Ulusal Meclis Daimi Komitesi karar verir ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin yetkisi altında olan durumlarda, Hükümet karar verir; kurumlar en yakın oturumda Ulusal Meclis'e ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne rapor verir".

d) Yetkinin dağıtılması ve yetki devri konusunda: Ulaştırma Bakanlığı, tüm siyasi sistemin kaynaklarını harekete geçirmek, bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin katkılarını, özellikle saha temizliğinde, projelerin hayata geçirilmesi ve durak ve park istasyonlarının inşası için kaynakların harekete geçirilmesini, Hükümeti yatırım kaynaklarını çekmek için politika ve mekanizmalar geliştirmekle görevlendirmek amacıyla Politbüro'nun yetkinin dağıtılması ve bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere devredilmesi konusundaki talimatlarını yakından takip eder.

e) Kaynak seferberliği: Kamu yatırımlarının ana kaynak olduğu çeşitli kaynakların (merkezi ve yerel bütçeler, krediler, inşaat tahvillerinin ihracı, Devletin diğer yasal sermaye kaynakları vb.), YİD ve BT yatırım sermaye kaynaklarının (altyapı, özellikle istasyonlar ve otoparklar karşılığında arazi takası) ve Devlet dışındaki diğer yasal sermaye kaynaklarının özel ve özel mekanizmalar yoluyla seferber edilmesi vb.

g) İnsan kaynakları: Projenin uygulanmasına tüm siyasi sistemin, halkın ve işletmelerin katılımını sağlama ilkesini sağlamak.

– Ulaştırma Bakanlığı, Projenin geliştirilmesi amacıyla Bakan Yardımcısı başkanlığında, uzman, kadrolu, kapasite ve deneyime sahip memur ve kamu çalışanlarını harekete geçirecek ve Projenin özel niteliğine uygun ücretlendirme politikalarını dikkate alacak şekilde uzmanlaşmış bir çalışma grubunun kurulmasını inceleyecektir.

– Ulaştırma Bakanlığı, Projeyi inceler ve gerekirse uygulamadan sorumlu bir Bakan Yardımcısı ekler. Ulaştırma Bakanlığı, değerlendirme ve karar için yetkili makama rapor vermek üzere Başbakana rapor verir.

– Bakanlıklar, şubeler, Vietnam Demiryolları Şirketi ve ilgili kurumlar, projenin uygulanması ve işletme sürecine hizmet etmek üzere eğitim ve tamamlayıcı planlara sahip insan kaynaklarını gözden geçirirler.

h) Prosedürler açısından: Süreyi kısaltacak bir mekanizmanın incelenmesi, uygulama prosedürlerinin hızla gerçekleştirilmesi ve inşaata odaklanılması gerekmektedir.

i) Etki değerlendirmesi ve yatırım verimliliği değerlendirmesi ile ilgili olarak: Makroekonomik göstergelerin (kamu borcu, dış borç vb.) incelenmesi ve değerlendirilmesi için Maliye Bakanlığı ile koordinasyon sağlanması; proje ekonomik verimliliğinin değerlendirilmesinin kapsamlı ve tam olması; proje uygulamasının ülkenin potansiyelini ve konumunu güçlendirmeye yardımcı olacağının belirlenmesi; insanların seyahat maliyetlerinin azaltılmasına yardımcı olacağının belirlenmesi, lojistik maliyetlerinin düşürülmesi, rekabet gücünün artırılması, insanların seyahatinin kolaylaştırılması, arazi değerinin artırılması vb.

k) İnşaat malzemeleri konusunda: Arazi işletmeciliği, ortak inşaat malzemeleri ve yerel yönetimler için özel bir mekanizma olmalı, ruhsatlandırma ve çevresel etki değerlendirmesi konularında yerel yönetimlere azami yetki tanınmalıdır.

l) Saha temizliği, orman kullanım amaçlarının ve pirinç tarlası kullanım amaçlarının dönüştürülmesiyle ilgili olarak: Proje çalışmalarının kapsamında ve alanında değişiklik, güzergah ve konum düzenlemeleri nedeniyle oluşabilecek değişiklikler durumunda, orman kullanım amaçlarının ve pirinç tarlası kullanım amaçlarının dönüştürülmesini proaktif olarak uygulayacak bir mekanizmanın oluşturulması için yerel yönetimlere yönelik bir inceleme ve yerel yönetimlere dağıtılması gerekmektedir. Proje yatırım politikası için onaylanmış olup, yerel yönetimler tarafından uygulanacak ve denetim, denetim sonrası yöntemle gerçekleştirilecektir.

4. İlerleme hakkında:

a) Ulaştırma Bakanlığı, 10 Ekim 2024 tarihine kadar yorumları derhal toplayacak ve dosyayı tamamlayarak Planlama ve Yatırım Bakanlığı ile Devlet Değerlendirme Kuruluna gönderecektir. Ulaştırma Bakanlığı, yorumları derhal toplamak ve açıklamak için Devlet Değerlendirme Kurulu ile yakın işbirliği yapacaktır.

b) Devlet Değerleme Kurulu, değerlemeyi 18 Ekim 2024 tarihine kadar tamamlayacaktır;

c) Hükümetin Teklifi, en geç 20 Ekim 2024 tarihine kadar, 15. Milli Meclis 8. oturumunun açılış gününden önce, Milli Meclise gönderilmelidir.

5. Ulaştırma sektörü için önemli olan ulusal proje ve çalışmalardan sorumlu Devlet Yönlendirme Komitesi Daimi Komitesi Başkan Yardımcısı, Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha'yı, ilgili bakanlıklara ve kurumlara, Ulusal Meclis'e zamanında ve kaliteli bir şekilde sunulacak belge ve prosedürleri acilen hazırlamaları talimatını doğrudan vermekle görevlendirin.

6. Çin'e bağlanan demiryolu hatlarının (Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Hanoi - Dong Dang, Mong Cai - Ha Long - Hai Phong) inşasına yönelik yatırımlarla ilgili olarak: Ulaştırma Bakanlığı'ndan, Başbakan'ın 16 Temmuz 2024 tarihli 2771/VPCP-CN sayılı Belgesi, Hükümet'in 15 Ağustos 2024 tarihli 37/NQ-CP sayılı Kararı ve 19 Ağustos 2024 tarihli 999/QD-TTg sayılı Kararı doğrultusunda Çin'e bağlanan demiryolu hatlarının inşasına yönelik yatırımların daha erken hayata geçirilmesi amacıyla, ilgili bakanlıklar ve birimlerle koordinasyon ve başkanlık yapmasını talep ediyoruz; Lao Cai - Hanoi - Hai Phong demiryolu hattının inşasına öncelik vererek, 2025 yılında inşaata başlamayı hedefliyoruz.