Önemli işletmelerde bir dizi ihlalin ardından birçok uzman, akaryakıt piyasasının İstikrar Fonu yerine vergi ve harçlarla düzenlenmesinin zamanının geldiğini söylüyor.
Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, petrol ticaretine ilişkin yeni bir Kararname hazırlanması konusunda görüş istiyor. Petrol Fiyat İstikrar Fonu'nun tutulması veya kaldırılması konusu çok sayıda iş dünyası ve uzman tarafından tartışılıyor.
Fiyat istikrar fonu, fiyatları istikrara kavuşturmak amacıyla, halk tarafından ödenen benzin ve petrol perakende fiyatları üzerinden toplanır. Harcama, taban fiyatın mevcut perakende fiyatından yüksek olması veya fiyat artışının sosyo-ekonomik kalkınmayı etkilemesi durumunda yapılır.
Ho Chi Minh Şehri, Phu Nhuan Bölgesi, Phan Xich Long Caddesi'ndeki bir benzin istasyonu çalışanı, bir müşteriye yakıt pompalıyor. Fotoğraf: Thanh Loc
Dr. Nguyen Duc Do (Finans Akademisi), fiyat istikrar fonunun fiyatları istikrara kavuşturmak, ani fiyat artışlarını frenlemek ve ekonomi ile insanların yaşamları üzerindeki olumsuz etkileri önlemek amacıyla kurulduğunu belirtti. Eksiklikler bu amaçtan değil, şeffaflık eksikliğinden ve öngörülemezlikten kaynaklanıyor çünkü fonun geri çekilmesi ve serbest bırakılması herhangi bir formüle göre yapılmıyor. Nitekim bu nedenle, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı - Maliye Bakanlığı, 2017'den 2021'e kadar olan 5 yılda, fiyatlar artmadığı dönemde fiyat istikrarına 1.142 milyar VND harcamış ve Hükümet Müfettişliği'nin sonucuna göre, fiyat artışından daha yüksek bir meblağ olan fiyat istikrarına 318 milyar VND harcamıştır.
Perakende sektöründe faaliyet gösteren bir işletmenin yöneticisi olan Bay Giang Chan Tay, yeni Kararname hakkında yaptığı açıklamada, "Bu durumun, işletmelerin sermayeyi kötüye kullanması için bir fırsat olduğunu, finansal yönetimde pek çok olumsuzluk yarattığını, ancak etkilerinin belirsiz olduğunu" belirterek, söz konusu fonun kaldırılmasını önerdiğini söyledi.
İstikrar Fonu'nun kaldırılması önerisine, özellikle son dönemde bu fonla ilişkili önemli işletmelerin bir dizi ihlalde bulunduğunun açıklanmasının ardından, çok sayıda uzman katılıyor.
Geçtiğimiz hafta, Hai Ha Su Yolu Taşımacılığı Limited Şirketi (Hai Ha Petro) Yönetim Kurulu Başkanı Tran Tuyet Mai, Petrol Fiyat İstikrar Fonu'nu kötüye kullanma suçlamasıyla tutuklandı. Mai, çalışanlarına fiyat istikrar fonu için ayrılan tutarı mevzuata uygun şekilde mevduat hesaplarına yatırmamaları talimatını vermiş ve fiyat istikrar fonu parasını yönetmeliklere aykırı bir şekilde kullanarak 317 milyar VND'den fazla devlet varlığı kaybına yol açmıştır.
Ancak, Hai Ha Petro, düzenlemeleri ihlal eden tek birim değil. Devlet Müfettişliği'nin sonucuna göre, 15 petrol merkezinden 7'si fiyat istikrar fonunu kötüye kullanmış, parayı fon hesabına aktarmamış, ancak 7.927 milyar VND tutarındaki parayı iade etmeden önce uzun süre işletmenin ödeme hesabında tutmuştur.
Hai Ha Petro'nun yanı sıra, Thien Minh Duc Group ve Xuyen Viet Oil adlı iki önemli işletmenin dosyaları da Petrol Fiyat İstikrar Fonu'nun kullanımına ilişkin ihlalleri incelemek ve ele almak üzere soruşturma kurumuna devredildi.
Ekonomi uzmanı Vu Vinh Phu, bir dizi ihlalin nedenini açıklarken, sorunun fondan çekilen paranın tüketicilere ait olması, ancak fonun işletmeler tarafından yönetilmesi ve nasıl kullanılacağına yetkililerin karar vermesi olduğunu söyledi. Bay Phu, "Fonun gevşek yönetimi ve işleyişi, işletmelerin onu kötüye kullanmasına fırsat yaratıyor," diye yorumladı.
Öte yandan birçok uzman, Petrol Fiyat İstikrar Fonu'nun artık fiyat istikrarı işlevini yerine getiremeyeceğini, bu fonun kaldırılarak petrol için kademeli bir piyasa mekanizmasının hayata geçirilebileceğini düşünüyor.
Doçent Dr. Pham The Anh (Ulusal Ekonomi Üniversitesi), bu istikrar fonunun tüketicilerin maliyetlerini düşürmesine yardımcı olmadığını, çünkü özünde insanların fona yatırdığı ve fiyatlar arttığında dalgalanmaları azaltmak için sonraki faaliyet dönemlerinde geri ödenecek bir para olduğunu belirtti. Dünya fiyatları çok fazla dalgalanırsa, Bay The Anh, fon olup olmamasının çok fazla bir etkisi olmadığını, çünkü fonun serbest bırakılma seviyesinin önemsiz olduğunu söyledi.
Uzmanlar, nakit Fiyat İstikrar Fonu'nun yerine vergi, harç gibi düzenleyici araçların yanı sıra ayni petrol rezervlerinin de kullanılabileceğini belirtiyor .
Petrol sektörü uzmanı Bay Phan The Rue, petrol fiyatlarının piyasayı takip etmesi için yönetim mekanizmasını cesurca değiştirip yeniden düzenlemenin zamanının geldiğini söyledi. Hükümetin kayıpları ve fiyatları telafi etmek istemesi halinde, vergi ve harç araçlarıyla müdahale edebileceğini belirtti. Petrol fiyatları keskin bir şekilde arttığında ise, mevcut petrol fiyat yapısının %45'ini oluşturan vergi ve harçları tamamen azaltabileceğini belirtti.
Petrol rezervleriyle ilgili olarak Doçent Dr. Pham The Anh, ülkelerin şu anda bu rezerv türüne geçtiğini, yalnızca Vietnam'ın Fiyat İstikrar Fonu'nu kullanarak rezerv oluşturduğunu söyledi. Aynı görüşü paylaşan uzman Phan The Rue da arz ve talebi tahmin etme çalışmalarına dikkat çekerek, halkın bağışladığı fonu fiyatları ayarlamak için bir araç olarak kullanmak yerine, ayni petrol rezervi elde etme olanağını artırdı. Bay Rue, "Bu sorun çözülmezse, petrol arzı her zaman pasif bir durumda kalacaktır," diye vurguladı.
Stratejik petrol rezervi konusunda birçok uzman, önümüzdeki dönemde Vietnam'ın petrol tüketim talebinin de artacağı ve bu nedenle ulusal petrol rezervinin de buna uygun bir seviyeye yükseltilmesi gerektiği konusunda hemfikir. Stratejik petrol rezervi, piyasanın istikrarına yardımcı olacak ve arz kesintisi riskini ortadan kaldıracaktır.
2022 yılında petrol ürünleri arzı kısmen aksayacaktır. Maliye Bakanlığı'na göre, ulusal petrol rezervi bugüne kadar yalnızca yaklaşık 9 günlük net ithalat kapasitesine ulaşmış olup, ulusal ham petrol rezervi bulunmamaktadır. Bu rakam, Hükümetin öngördüğü hedefin çok altındadır. 2023 tarihli 861 sayılı Karar, ülkenin ham petrol ve petrol ürünleri rezerv kapasitesinin 75-80 günlük net ithalat kapasitesine ulaşmasını sağlamayı ve 90 günlük net ithalat kapasitesine ulaşmayı hedeflemektedir.
Hükümetin Petrol Fiyat İstikrar Fonu'nu sürdürmek istemesi halinde, Dr. Nguyen Duc Do, fonun şeffaf bir şekilde işlemesini sağlayacak önlemler alınması gerektiğini ifade etti. Sayın Do'nun bahsettiği önlemler arasında, fon tahsisinin net kurallara uyması gerektiği, örneğin fonun ayrılıp kullanılması için ne düzeyde dalgalanma gerektiği yer alıyor.
Ayrıca, birçok kurumun yönetime katılması (Maliye Bakanlığı başkanlığında, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı koordinasyonunda) ve bunun sonucunda sorumluluktan kaçılması, yönetimin gevşek kalması ve Devlet Müfettişliği'nin önerdiği gibi kullanım verimliliğinin etkilenmesi gibi durumların önüne geçmek için merkezi bir yönetim birimi oluşturulmasını önerdi. Aynı zamanda, hükümetin şeffaflığı ve kamuoyunu bilgilendirmeyi sağlamak ve halkın parasının israfını ve kötüye kullanılmasını önlemek için bir izleme mekanizmasına sahip olması gerekiyor.
Uzman Pham The Anh, Fiyat İstikrar Fonu'nun yalnızca devletin işletmelere ve tüketicilere sübvansiyon sağlamak istediği özel durumlarda faaliyet göstermesi gerektiğini söyledi. Ancak, bu fonun petrol gelirlerinden elde edilen fazla gelirden oluşturulabileceğini de belirtti. "Vietnam ham petrol ihraç eden bir ülke, bu nedenle bu emtiadan elde edilen gelirin bütçe gelir planına göre ani artışı, bütçe tahminini etkilemeden istikrar fonuna aktarılabilir," diye önerdi.
Phuong Dung
[reklam_2]
Kaynak bağlantısı
Yorum (0)