Sömürülen çevrenin eski haline getirilmemesi durumunda ise ağır yaptırımlar uygulanıyor.

6 Kasım sabahı, Phu Tho ve Dak Lak illerinin Ulusal Meclis Delegasyonu'nun da aralarında bulunduğu 15. Grup'ta Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısı hakkında yapılan görüşmede, bazı görüşler madencilik faaliyetlerinden sonra araziyi eski haline getirmeyen veya çevreyi eski haline getirmeyen eylemlere ağır yaptırımlar getirilmesini önerdi.

Dolgu toprağıyla ilgili ek hükümler

Grupta yapılan görüşmelerde, Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Tasarısı'nın, modern, şeffaf ve uygulanabilir bir yönetim anlayışını yansıtan birçok yeni madde içerdiği değerlendirildi. Ayrıca, taslak üç temel noktaya odaklandı: IV. Grup minerallerin kamu yatırımlarına hizmet edecek şekilde değerlendirilmesi mekanizmasının mükemmelleştirilmesi; ademi merkeziyetçilik - hesap verebilirlikle ilişkili yetki devri; çevre koruma ve sürdürülebilir kalkınma ile ilişkili kaynak yönetimi.

Grup toplantısının panoraması. Fotoğraf: Xuan Quy

Grup IV minerallerinin çöplüklerde kullanılması konusuna ilişkin yorum yapan (Madde 18, 19, Madde 1, Madde 72 ve 73'ü değiştiren) Ulusal Meclis Milletvekili Cam Ha Chung ( Phu Tho ), gerçekte birçok bölgede önemli ulaşım ve altyapı projeleri için ciddi arazi sıkıntısı yaşandığını belirtti. Taslak, madencilik ve çöplük ruhsatlandırma prosedürlerinin basitleştirilmesine ve kamu yatırımlarının kolaylaştırılmasına olanak tanıyan belirli bir mekanizmayı kurumsallaştırmıştır. Ancak, delegenin de belirttiği gibi, hâlâ düzeltilmesi gereken iki konu bulunmaktadır.

Ulusal Meclis Delegesi Cam Ha Chung (Phu Tho) konuşuyor. Fotoğraf: Xuan Quy

Öncelikle , taslakta, arazinin çöp sahası malzemesi olarak kullanılmak üzere geri kazanılması durumunda tazminat ve saha temizliği konusunda özel düzenlemeler bulunmamaktadır. Ortak bir kılavuzun olmaması, özellikle eski projelerde toplam yatırımın belirlenmesi ve ayarlanması konusunda kafa karışıklığına yol açmaktadır.

İkincisi , mevcut özel mekanizma yalnızca prosedürler açısından açık olup, çevresel gerekliliklerle uyumlu değildir. Teknik kriterler ve sıkı bir son denetim belirlenmezse, heyelanlar, erozyon ve insan hayatı üzerinde olumsuz etkiler ortaya çıkabilir. Bu nedenle, delegeler, yetki, prosedürler, çevresel kriterler, son denetim ve kullanım sonrası çevresel restorasyon planları dahil olmak üzere, setin tam olarak düzenlenmesi için ayrı hükümler eklemeyi önerdiler.

Ulusal Meclis Delegesi Dang Bich Ngoc (Phu Tho) konuşuyor. Fotoğraf: Xuan Quy

Aynı görüşü paylaşan Ulusal Meclis Milletvekili Dang Bich Ngoc (Phu Tho), gerçekte, bazı bölgelerde idari birimlerin birleştirilmesinden sonra projelerin 4,2 ila 4,5 milyon ^m3 dolgu malzemesine ihtiyaç duymasına rağmen, 1,5 milyon ^m3'ün nerede kullanılabileceğini belirlemek için yapılan araştırma ve hesaplamalar sonucunda, bu malzemenin kullanılamayacağını ve bunun da dağıtım ve proje uygulamasında zorluklara yol açtığını belirtti. Delege, Hükümetin ülke genelinde dolgu malzemeleri ve temel malzemeleriyle ilgili zorlukları ve engelleri kapsamlı bir şekilde incelemesini; mevcut engelleri kapsamlı ve eksiksiz bir şekilde aşmak için, değiştirilen yasa taslağında dolgu toprağıyla ilgili özel yönetmelikleri incelemesini önerdi.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Van Manh (Phu Tho) konuşuyor. Fotoğraf: Xuan Quy

Ayrıca, Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Van Manh (Phu Tho), uygulama sırasında Grup III ve Grup IV minerallerinin işletilmesi ve araştırılması için prosedürlerin azaltılması sırasında mekanizmalar ve denetim sonrası kontroller konusunda düzenlemeler eklenmesinin, yaygın sömürünün önlenmesi, kaynak ve mineral israfının önlenmesi ve çevreye olumsuz etkilerin bırakılması gerektiğini ileri sürdü.

Mineral kaynak yönetimini sıkılaştırmak için belediye düzeyinde sorumlulukların eklenmesi

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Van Manh (Phu Tho), atık toprağın planlanan çöp depolama alanlarına taşınması zorunluluğunun, ulaşım maliyetlerini artırdığını ve projelerin toplam yatırımını büyük ölçüde etkilediğini belirtti.

Hükümetin 2024 yılında Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun uygulanmasındaki zorlukları ortadan kaldırmaya yönelik özel mekanizmalar ve politikalar hakkındaki 66.4/2025 sayılı Kararı, eksik arazi kaynağını tamamlamak amacıyla boş arazilerin kamu yatırım projeleri ve kamu-özel sektör ortaklığı (KÖİ) yöntemiyle yürütülen yatırım projelerine ihale ve tahsis yoluyla kullanılmasına olanak sağlayarak zorlukların kısmen giderilmesine yardımcı olmuştur. Ancak, bu arazi kaynağına ihtiyaç duyan birçok kentsel ve sanayi parkı projesi uygulama kapsamında değildir. Delegeler, Hükümetin uygulama kapsamını inceleyip genişletmesini, arazi kaynaklarının etkin kullanımını sağlamasını ve ülke genelindeki yatırım projelerinin maliyetlerini düşürmesini önermiştir.

Ulusal Meclis Delegesi Le Dao An Xuan ( Dak Lak ) konuşuyor. Fotoğraf: Xuan Quy

Maden işletme ruhsatı verme koşulları hakkında yorum yapan Ulusal Meclis Milletvekili Le Dao An Xuan (Dak Lak), 1a Maddesi'nin, yapı malzemeleri için Grup III minerallerinin işletilmesi için ruhsat verilmesinin mineral jeolojisi yönetim planına dayanmadığını belirttiğini belirtti. Bu, prosedürler açısından "açık" bir noktadır, ancak yönetim planı buna dayanmazsa, proje için uygun rezerv ve kaliteye sahip madenleri belirlemek çok zor olacaktır. Bu da, inşaat için rezerv ve kalite garantisi olmayan madenleri seçmemiz durumunda risklere yol açacak ve işletme sonrasında israf ve sonuçlara neden olacaktır.

Ayrıca, delege, 53. maddenin 1a fıkrasında, yatırımcıların ve inşaat birimlerinin kapasite koşullarının açıklığa kavuşturulması, inşaat malzemesi madenlerinin inşaata hizmet edecek şekilde işletilmesinin sağlanması, teknik şartların sağlanması ve çevrenin korunması hususlarının da belirtilmesi gerektiğini ileri sürmüştür. Ayrıca, Proje Yönetim Kurulu'nun yatırımcı olarak görevlendirildiği illerde, bu fıkra hükümlerine göre yetkili makam olarak kabul edilecek midir?

Tartışma oturumuna Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak) başkanlık etti. Fotoğraf: “Xuan Quy”

Çevresel prosedürlerin muafiyeti ve azaltılması konusunda, Ulusal Meclis üyesi Cam Ha Chung, bazı maden işletme projelerinin atık depolama sahaları için çevresel etki değerlendirme raporu hazırlama zorunluluğunu ortadan kaldıran ve bir işletme planı hazırlama zorunluluğu getiren düzenlemeyi kabul etti. Ancak delege, Çevre Koruma Kanunu ile çakışmayı önlemek için teknik eşiklerin, ölçeğin, sürenin, hacmin, konumun, yerleşim alanlarına ve su kaynaklarına olan mesafenin açıkça tanımlanmasını önerdi. Aynı zamanda, denetim sonrası mekanizmanın da açıkça belirtilmesi gerekiyor: sıklık, içerik, sorumlu kurum ve ihlal durumunda yaptırımlar. "Ön denetimin azaltılması" ancak ciddi bir denetim sonrası olduğunda gerçek anlamda etkili olacak ve hem kolaylık sağlayacak hem de kaynak yönetiminde disiplini koruyacaktır.

Grup tartışma oturumuna katılan delegeler. Fotoğraf: Xuan Quy

Ulusal Meclis Milletvekili Le Dao An Xuan'a (Dak Lak) göre, fazla minerallerin işletilmesinde, şu anda birçok bölgede inşaat malzemesi depolama alanlarında büyük miktarda atık toprak ve kaya toplanıyor. Gerçekte, mineralin bu kısmı, özellikle dolgu arazileri ve altyapı inşaatına hizmet eden toprak ve kaya olmak üzere, hala yeniden kullanım değerine sahip. Bu nedenle, kaynak israfını sınırlamak ve mineral kullanım verimliliğini artırmak amacıyla, atık toprak ve kaya kullanımına ilişkin planlara ilişkin yönetmeliklerin taslakta eklenmesi öneriliyor.

İlgili kurumların sorumlulukları konusunda, Ulusal Meclis üyesi Dang Bich Ngoc (Phu Tho), yasa dışı maden işletmeciliği ihlallerinin izlenmesi, tespiti ve raporlanmasında belediye düzeyindeki sorumlulukların da taslağın incelenmesi ve değerlendirilmesi gerektiğini, çünkü belediyenin maden işletmeciliği durumunu ve halkın geri bildirimlerini doğrudan anlayan birim olduğunu belirtti. Bu nedenle, çevresel faktörleri gözetirken maden kaynaklarının işletilmesini ve verimliliğini izlemek için katı düzenlemelere ihtiyaç vardır. Ayrıca, yasa dışı maden işletmeciliği durumlarının kapsamlı bir şekilde ele alınması için yaptırımların ve sektörler arası koordinasyon mekanizmalarının açıkça belirlenmesi gerekmektedir.

Yukarıdaki görüşe katılan Ulusal Meclis üyesi Cam Ha Chung, ihlallerin izlenmesi ve ele alınmasında komün düzeyi ve sektörler arası koordinasyon mekanizmasının rolünün eklenmesini önerdi. Zira gerçekte, yasadışı sömürü genellikle küçük ölçekli ve komün ve köy düzeylerinde dağınık bir şekilde gerçekleşmektedir. Tabandan gelen yönetimin rolü desteklenmezse, zamanında önlenmesi zor olacaktır. Delege, komün düzeyindeki Halk Komitesi'nin ihlalleri izleme, tespit etme, raporlama ve yetkili makamlarla koordinasyon sağlama sorumluluğuna ilişkin düzenlemelerin eklenmesini önerdi. Aynı zamanda, sömürüden sonra araziyi iade etmeyen veya çevreyi eski haline getirmeyen eylemler için katı yaptırımlar uygulanmalıdır.

Source: https://daibieunhandan.vn/co-che-tai-nghiem-khac-voi-hanh-vi-khong-phuc-hoi-moi-truong-sau-khai-thac-10394642.html