Arazi veri tabanının merkezi, birleşik, "doğru, yeterli, temiz ve canlı" olması gerekiyor

(laichau.gov.vn) 15 Ekim sabahı Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın arazi veri tabanının uygulanması ve ülke genelindeki il ve şehirlerin Halk Komiteleriyle çevrimiçi bağlantı kurma ve ilerlemeyi hızlandırma çözümleri hakkındaki raporunu dinlemek üzere bir toplantıya başkanlık etti.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın arazi veri tabanının uygulanmasına ilişkin raporunu dinlemek üzere bir toplantıya başkanlık etti - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, arazi veri tabanlarının oluşturulması ve işletilmesinin Arazi Kanunu'nda öngörülen temel bir görev olduğunu ve Hükümet, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler tarafından ilgi gördüğünü vurguladı.

Devlet yönetimi için temel temel

Arazi veri tabanı, sadece veri sentezinden ibaret olmayıp, aynı zamanda arazi parselleri, kadastro haritaları ve ölçüm ve depolama ile ilgili faaliyetlere ilişkin tüm bilgileri de içeren, devlet yönetiminin vazgeçilmez bir temelidir.

Ancak Başbakan Yardımcısı, Arazi Kanunu'nda veri tabanının yapısı, yönetim yöntemleri ve tamamlanma süreci açıkça düzenlenmiş olmasına rağmen, şu ana kadar merkezi ve yerel düzeyde uygulama sürecinin yavaş ilerlediğini belirtti.

Başbakan Yardımcısı, toplantının temel içeriklerin açıklığa kavuşturulmasına odaklanmasını önerdi: Arazi veri tabanından elde edilecek ürünler; uygulama yöntemleri... - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi

Devlet bütçesi haritacılık ve istatistiklere büyük yatırımlar yapmış olmasına rağmen, bu alan hâlâ eksiksiz ve doğru değil ve "temiz", "canlı" ve güncel olma gerekliliklerini karşılamıyor. Bu nedenle, haritacılık ve sayım kısmını birbirinden ayırmak ve aynı zamanda teknoloji uygulamalarına ve dijitalleşmeye dayalı veri tabanları ve yönetim araçları oluşturmaya odaklanmak gerekiyor.

Özellikle arazi verileri, arazi fiyat dalgalanmalarının izlenmesi, arazi kullanım amaçlarının yönetilmesi veya ölçüm verilerinin, haritaların güncellenmesi gibi asgari gereksinimleri karşılamamaktadır.

Örneğin, önümüzdeki dönemde, birleşik veriye dayalı değerleme yönteminin uygulanması, değer dilimlerine ve standart arsa parsellerine göre arazi fiyatlarının belirlenmesi, vergilerden, harçlara, tazminatlardan desteklere kadar her türlü amaç için gerçek işlem verilerinin kullanılarak objektif arazi fiyatlarının belirlenmesi hedefleniyor ancak henüz hayata geçirilemedi.

Başbakan Yardımcısı, toplantının temel içeriklerinin netleştirilmesine odaklanmasını önerdi: Arazi veri tabanından elde edilecek ürünler; sonuçların, deneyimlerin ve mevcut verilerin devralınmasına dayalı uygulama yöntemleri; verilerin her zaman "canlı" ve "temiz" olmasını sağlayacak şekilde günlük olarak bakım, değerlendirme, izleme ve güncelleme mekanizmaları; merkezi ve yerel yönetimlerin görevlerinin açıkça tanımlandığı finansal mekanizmalar, yatırım projeleri.

Yerel yönetimler yazılım, merkezi ve senkronize verileri birleştirmeyi öneriyor

Tarım ve Çevre Bakanlığı raporuna göre, arazi veri tabanının oluşturulmasında esas olarak kadastro haritaları, tapu kayıtları, tapu kullanma hakkı belgeleri, kadastro kayıtları, tapu kullanma hakkı belgeleri, arazi fiyat verileri, istatistiki veriler, arazi envanteri, planlama verileri, arazi kullanım planları gibi girdi verileri kullanılıyor.

Merkezi Hükümet tarafından oluşturulan arazi veri tabanıyla ilgili olarak, Tarım ve Çevre Bakanlığı 4 bileşenli verinin oluşturulmasını tamamlamıştır: Bölgesel ve ulusal düzeylerde arazi kullanımının mevcut durumu; ulusal arazi kullanım planlaması ve planları; arazi fiyat çerçevesi; bölgesel ve ulusal düzeylerde temel arazi etüdü. Ancak, bu veri bloklarının güncel arazi mevzuatı düzenlemelerine uyum sağlaması için sürekli olarak güncellenmesi ve desteklenmesi gerekmektedir.

Ülke genelinde 34/34 il ve ilçede 2.342/3.321 belediye düzeyindeki idari birimlerin kadastro veri tabanları oluşturulmuş; arazi istatistikleri ve envanter veri tabanları (güncel arazi kullanım durumu) tamamlanmış; il düzeyinde arazi kullanım planlaması ve planlama veri tabanları oluşturulmuştur.

Toplantıya katılan yerel yönetimler - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi

Yerel yönetimler ayrıca, tam 3 blok mekansal veri, nitelik verisi ve yapılandırılmamış veri içeren arazi parselleri için benzersiz tanımlama kodlarının oluşturulmasını devreye soktu; vatandaş kimlik bilgileriyle arazi kullanıcılarının kimlik doğrulamasını organize etti; arazi kayıt kurumlarını vergi daireleriyle birbirine bağladı; arazi bilgi sistemini Ulusal Kamu Hizmeti Portalı ile bağladı...

Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın değerlendirmesine göre, arazi veri tabanlarının oluşturulması hâlâ yavaş ilerliyor. Bunun nedenleri arasında, yerel yönetimlerin yeterli kaynak ayırmaması; girdi verilerinin kalitesinin düşük ve sürekli dalgalanma göstermesi; ekipman, BT altyapısı ve yazılımların bilgi güvenliği, bağlantı ve diğer bilgi sistemleriyle paylaşım gereksinimlerini karşılamaması; insan kaynaklarının hâlâ sınırlı olması; yerel yönetimlerin arazi veri tabanlarını 2 seviyeli yerel yönetim modeline göre dönüştürüp birleştirmeleri gerektiği yer alıyor.

Önümüzdeki dönemde, arazi veri tabanı oluşturma çalışmaları iki yönde yürütülmektedir. İlk olarak, Tarım ve Çevre Bakanlığı, verilerin halihazırda mevcut olduğu yerlerde, farklı formatlarda oluşturulmuş arazi parsellerinin standartlaştırılması, temizlenmesi ve güncellenmesine odaklanarak, verilerin "doğru, yeterli, temiz ve güncel" olmasını sağlayacak ve nüfus veri tabanı ve ilgili veri sistemleriyle bağlantı kuracaktır. İkinci olarak, veri tabanı bulunmayan yerlerde ise Bakanlık, mevcut tüm belge, harita ve arazi kayıtlarını dijitalleştirerek önümüzdeki dönemde yönetime sunacaktır.

Yerel yönetimler, Tarım ve Çevre Bakanlığı ile verileri dijitalleştirecek, standartlaştıracak ve senkronize edecek. Aynı zamanda Bakanlık, ulusal nüfus veri tabanı ve ulusal veri merkeziyle bağlantı kuracak merkezi altyapı projesini tamamlayarak, merkezden yerele kadar tek ve birbirine bağlı bir sistem sağlayacak.

Toplantıda, bakanlıklar, şubeler, işletmeler ve yerel yönetimlerden gelen görüşler, ülke genelinde merkezi olarak, merkezden yerele kadar yönetilen, dağınıklığı önleyen, maliyetleri düşüren, aynı zamanda verilerin eş zamanlı, doğru, kolay kullanılabilir ve nüfus, idari işlemler, planlama, arazi fiyatları gibi diğer sistemlerle bağlantılı olmasını sağlayan birleşik bir arazi veri tabanı yazılım sisteminin gerekliliği konusunda mutabakata vardı.

Yatırım yapılan tüm altyapı, veri ve yazılımları kullanın ve devralın

Toplantıyı sonlandıran Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, arazi veri tabanının ulusal veri tabanlarından biri olduğunu, ancak veri ve rakam eksikliği nedeniyle oluşturulması, yönetimi ve işletiminin hâlâ sınırlı ve gevşek olduğunu belirtti. Bu nedenle, arazi veri tabanı oluşturma projesinin hedeflerini açıkça tanımlaması ve arazi parselleri, kullanım amaçları, yöneticiler, kullanım durumu, arazi ve orman kalitesi ve ilgili bilgiler dahil olmak üzere "doğru, yeterli, temiz ve canlı" veriler toplaması gerektiğini belirtti.

Başbakan Yardımcısı, uygulama yöntemine ilişkin olarak üç aşamayı özetledi: Sayısallaştırılmış verilerin kullanılması, mevcut olmayan verilerin sayısallaştırılması ve sayısal haritaların ölçülmesi, kontrol edilmesi ve oluşturulması, "Sürekli güncellenmesi, aynı zamanda idari işlemlere hizmet edilmesi ve araziye ilişkin işlemlerin birbirine bağlanması".

Başbakan Yardımcısı, araziyle ilgili tüm idari prosedürlerin verilerinin eş zamanlı olarak güncellenmesini talep ediyor - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi

Oluşturulması gereken teknik sistem, verileri etkin bir şekilde yönetmek ve kullanmak için teknik altyapı, özel yazılımlar ve çekirdek platform yazılımlarını içerir. Nihai hedef, Merkez'den 34 il, şehir ve 3.321 belediye ve mahalleye kadar birleşik, merkezi ve birbirine bağlı bir arazi veritabanı oluşturmaktır; bu veritabanı şunları içerir: Arazi kaynak yönetimi, idari prosedürler, nüfus, organizasyon ve bireysel verilerle entegre altyapı, özel yazılımlar ve veri alanları.

Başbakan Yardımcısı, araziyle ilgili tüm idari süreçlerin eş zamanlı olarak verilerle güncellenmesini talep etti. Yeni yazılım ve uygulamalar, mevcut verilerden en iyi şekilde yararlanmak için açıklık, entegrasyon ve mevcut yazılımlarla paylaşım sağlamalıdır. Veri alanları, idari süreçlerin yönetimi ve uygulanmasına hizmet edecek şekilde yasal düzenlemelere uygun olarak eksiksiz olmalıdır.

Platform yazılımları konusunda Başbakan Yardımcısı, özerklik ve yönetim gerekliliklerini karşılıyorsa yerli yazılım kullanımının öncelikli olduğunu, karşılamıyorsa yabancı yazılım kiralanabileceğini vurguladı. Sistem işleyişinin, ulusal nüfus veri tabanı yazılımının yönetim yöntemine uygun olması, merkezden yerel seviyelere kadar yatırım yapılan tüm altyapı sistemi, veri tabanı ve yazılımların etkin bir şekilde kullanılması ve devralınması gerekmektedir. Veri merkezi güvenlik, emniyet ve gizliliği sağlamalı ve bir dizi teknik yedekleme merkezi oluşturulabilir.

Başbakan Yardımcısı ayrıca, idari işlemlerin uygulanması sırasında erişim hakları, veri kullanım haklarının tahsisi, sistem güvenliği ve verilerin güncellenmesi sorumluluğu konularında düzenlemeler yapılmasını önerdi.

Arazi veri tabanı projesinin tamamlanması için normların, birim fiyatların ve ilgili içeriklerin belirlenmesi amacıyla Maliye Bakanlığı ve Bilim-Teknoloji Bakanlığı ile Tarım ve Çevre Bakanlığı koordineli olarak çalışacaktır.

15 Ekim 2025'te güncellendi

Kaynak: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/co-so-du-lieu-dat-dai-phai-tap-trung-thong-nhat-dung-du-sach-song-.html