Sınır ve bölgesel çalışmalar: Vietnam diplomasisinin 80 yıllık, sessiz ama gurur verici başarıları.

Dışişleri Bakanlığı'nın kuruluşunun 80. yıldönümü (28 Ağustos 1945 - 28 Ağustos 2025) vesilesiyle, Parti Merkez Komitesi Yedek Üyesi ve Dışişleri Bakan Vekili Nguyen Minh Vu, sınır ve bölgesel konular hakkında bir röportaj verdi.

Dışişleri Bakanı Bui Thanh Son, Ban Gioc Şelalesi (Vietnam) - Duc Thien (Çin) turistik bölgesinin pilot uygulamasını ve işletmesini denetledi. İncelemeye Guangxi Eyaleti Halk Hükümeti Başkan Yardımcısı Liao Pinhu (soldan ikinci) da katıldı (3 Nisan 2024). (Fotoğraf: Nguyen Hong)

Sayın Bakan Yardımcısı, Vietnam Dışişleri Bakanlığı'nın kuruluşunun 80. yıldönümü (28 Ağustos 1945 - 28 Ağustos 2025) vesilesiyle, son seksen yılda Vietnam Dışişleri Bakanlığı'nın vatanın egemenliğini ve toprak bütünlüğünü koruma davasındaki rolü hakkında bilgi verebilir misiniz?

Egemenliği ve toprak bütünlüğünü korumak, tüm Partimizin, halkımızın ve ordumuzun kutsal görevlerinden ve en önemli sorumluluklarından biridir. Tam 80 yıl önce, 28 Ağustos 1945'te, Vietnam Demokratik Cumhuriyeti Geçici Hükümeti, Başkan Ho Chi Minh'in Dışişleri Bakanı olarak da görev yaptığı birleşik ulusal kabineyi kuran bir bildiri yayınlayarak, Vietnam'ın devrimci diplomasisinin tarihindeki ilk bölümü resmen açtı.

Son seksen yıldır Vietnam'ın diplomatik sektörü, ulusal kalkınma ve savunma davasının üç temel direğinden biri olarak rolünü istikrarlı bir şekilde sürdürmüş, "temel ilkeleri korurken değişen koşullara uyum sağlama" ilkesini öncü bir şekilde uygulayarak vatanın kutsal egemenliğini teyit etmiş ve korumuştur. Bu, ulusun haklı davasını teyit etmek, dostane ilişkileri geliştirmek, fırsatları değerlendirmek ve her tarihsel dönemde zorlukların üstesinden gelmek için diyalog, müzakere, uluslararası hukuki araçlar ve dış iletişim gibi barışçıl önlemleri esnek ve ustaca uygulamayı ve böylece "değişmez" ulusal çıkarları kararlı bir şekilde korumayı içerir.

Bağımsızlık için verilen tarihi mücadeleden günümüzdeki vatanı inşa etme ve savunma davasına kadar, Vietnam diplomatik personeli sürekli, sessiz ama son derece gurur verici katkılarda bulunmuştur. Özellikle belirtmek gerekirse, bu sadece egemenliği korumakla ilgili değil, aynı zamanda işbirliğini ve ulusal kalkınmayı teşvik etmek için barışçıl ve istikrarlı bir ortamı korurken egemenliği korumakla da ilgilidir.

Vietnam Komünist Partisi Merkez Komitesi Yedek Üyesi, Dışişleri Bakanlığı Daimi Bakan Yardımcısı Nguyen Minh Vu. (Fotoğraf: Tuan Anh)

Karada, sarsılmaz irade, kararlılık ve müzakerelerdeki aralıksız çabalar sayesinde, sağlam ilkeler ve esnek yaklaşımlar temelinde, saygı, iyi niyet ve uluslararası hukuka bağlılık ruhuyla, Çin, Laos ve Kamboçya ile tüm sınırı başarıyla belirledik; Çin ve Laos ile tüm sınır belirleme ve anıt yerleştirme çalışmalarını tamamladık; Kamboçya ile sınır belirleme ve anıt yerleştirme çalışmalarının %84'ünü tamamladık (iki ülke ayrıca kalan %16'lık sınır belirleme ve anıt yerleştirme çalışmalarının çözümü için aktif olarak müzakereler yürütüyor ve 2011 Mutabakat Zaptı modeline göre arazi takasıyla ilgili %6'lık kısmın çözümüne öncelik veriyor); diğer ülkelerle sınır hatları ve sınır yönetimi düzenlemeleri konusunda yasal belgeler imzalayarak, barışçıl, istikrarlı, dostane, işbirlikçi ve gelişen ortak bir sınır inşa ettik ve pekiştirdik; uluslararası arenada barışsever, derinlemesine entegre olmuş ve saygın bir Vietnam imajının oluşturulmasına katkıda bulunduk.

Vietnam Dışişleri Bakanlığı, denizde, uluslararası hukuka, özellikle de 1982 Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi'ne (UNCLOS 1982) uygun olarak Vietnam'ın denizdeki meşru hak ve çıkarlarını tesis etmek ve korumak için ilgili bakanlıklar ve kurumlarla başkanlık etmiş ve koordinasyon sağlamıştır.

1982 Vietnam-Kamboçya Tarihi Sular Anlaşması, 1997 Vietnam-Tayland Münhasır Ekonomik Bölge ve Kıta Sahanlığı Sınırlandırma Anlaşması, 2000 Vietnam-Çin arasında Tonkin Körfezi'nde Bölgesel Deniz, Münhasır Ekonomik Bölge ve Kıta Sahanlığı Sınırlandırma Anlaşması, 2003 Vietnam-Endonezya Kıta Sahanlığı Sınırlandırma Anlaşması, 2022'de Endonezya ile münhasır ekonomik bölge sınırlandırması müzakerelerinin tamamlanması, 2024'te Vietnam-Çin Orta Güney Çin Denizi Genişletilmiş Kıta Sahanlığı Delegasyonunun resmi olarak sunulması ve en son olarak da Hükümetin 2025'te Tonkin Körfezi'nde Vietnam'ın bölgesel denizinin genişliğini hesaplamak için kullanılan temel çizgiyi açıklaması gibi uluslararası anlaşmaların imzalanması, meşru deniz bölgeleri oluşturma ve uluslararası hukuk temelinde çakışan deniz bölgelerini çözme sürecimizde "tarihi" kilometre taşlarıdır.

Ayrıca, komşu ülkelerle ikili denizcilik işbirliği mekanizmalarını da destekliyoruz; örneğin, 1992'de Malezya ile Ortak Petrol ve Doğalgaz Arama ve İşletme Alanlarının Belirlenmesine İlişkin Anlaşma, 2000'de Çin ile Tonkin Körfezi'nde Balıkçılık İşbirliğine İlişkin Anlaşma... ve denizcilik konularında uluslararası diyalog ve işbirliği programları yürütüyoruz.

Bu mekanizmalar sadece ekonomik açıdan önemli olmakla kalmayıp, stratejik güvenin güçlendirilmesine, bölgede barışçıl ve istikrarlı bir ortamın korunmasına ve Güney Çin Denizi'ndeki anlaşmazlıkların ve ihtilafların barışçıl bir şekilde çözümü için elverişli koşulların yaratılmasına da katkıda bulunmaktadır.

Bu başarıların, Partimizin ve Devletimizin stratejik vizyonunu ve yeteneklerini yansıttığı söylenebilir; Dışişleri Bakanlığı da bunların uygulanmasında öncü bir birim olmaktan gurur duymaktadır.

19 Kasım 2024'te, delegeler Long Sap (Vietnam) - Pa Hang (Laos) uluslararası sınır kapısı çiftinin açılış kurdelesini kesti. (Kaynak: Ulusal Sınır Komitesi)

Sayın Bakan Yardımcısı, Vietnam ve komşu ülkeleri kara sınırlarının belirlenmesi çalışmalarını tamamlamış ve sınır işaretleme ve işaretleme işlemlerini temel olarak bitirmiştir. Bu bağlamda, Dışişleri Bakanlığı'nın önümüzdeki yıllarda kara sınır işlerinde öncelikli odak noktası veya çığır açacak yönü ne olacaktır?

Yukarıda da belirtildiği gibi, bugüne kadar komşu ülkelerle kara sınır yönetimi konusunda çok önemli ilerleme kaydettik.

Önümüzdeki dönemde, henüz işaretlenmemiş ve sınırlandırılmamış Vietnam-Kamboçya kara sınırının %16'sı da dahil olmak üzere, çözülmemiş sınır sorunlarını çözmek için devam eden müzakerelere ek olarak, Dışişleri Bakanlığı kara sınır çalışmalarında iki stratejik öncelik belirlemiştir:

Öncelikle, ikili sınır yönetimi işbirliği mekanizmalarını etkin ve sorunsuz bir şekilde işleterek, Vietnam ile ilgili ülkeler arasında imzalanan sınırlar hakkındaki yasal belgeler ve ilgili anlaşmalar temelinde kara sınırının yönetimini koordine ederek ve sahada ortaya çıkan her türlü durumu proaktif ve hızlı bir şekilde ele alarak sınır bölgesinde barışçıl ve istikrarlı bir ortam sağlanmalıdır.

İkinci olarak, barış ve istikrarın pekiştirilmesi ve korunması için çığır açıcı bir yön ve temel olarak gördüğümüz "kalkınma işbirliğini" teşvik edeceğiz. Belirlenen sınır temelinde, Dışişleri Bakanlığı, ülkenin genelinin ve her bir yerel yönetimin kalkınma ihtiyaçlarını karşılamak için ekonomik diplomasiyi uygulamak amacıyla sınır bölgeleri ve ilgili bakanlıklar ve kurumlarla yakın koordinasyon içinde çalışmaya devam edecektir.

Sınır kapısı sistemlerinin yönetimi, sınır çalışmalarının inşası ve sosyo-ekonomik kalkınmaya hizmet eden altyapı çalışmaları etkin bir şekilde uygulanmaya devam edecek; bu sayede sınır ötesi ticaret, turizm, yatırım ve halklar arası etkileşimlerin geliştirilmesine katkıda bulunulurken, sınır bölgelerinde ulusal savunma ve güvenlik de sağlanacaktır.

Vietnam Dışişleri Bakanlığı, uluslararası hukuka, özellikle de 1982 Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi'ne (UNCLOS 1982) uygun olarak Vietnam'ın denizdeki meşru hak ve çıkarlarını tesis etme ve koruma çalışmalarını ilgili bakanlıklar ve kurumlarla koordine ederek yürütmüştür. (Fotoğraf: Nguyen Hong)

Güney Çin Denizi'ndeki karmaşık gelişmelerin devam etmesi göz önüne alındığında, Bakan Yardımcısı'ndan Vietnam diplomasisinin Güney Çin Denizi meselesine ilişkin ilke ve yaklaşımları hakkında ayrıntılı bilgi vermesini rica edebilir miyiz?

Güney Çin Denizi, Vietnam'ın güvenlik ve kalkınma ortamı için stratejik öneme sahip olup, bölgesel barış ve istikrarı derinden etkilemekte ve uluslararası toplumun ortak endişe kaynağıdır. Güney Çin Denizi ile ilgili sorunları etkin bir şekilde ele almak ve bölgede barış ve kalkınma için işbirliğini teşvik etmek amacıyla, siyasi-diplomatik, hukuki ve bilgi-kamuoyu oluşturma önlemlerini uygulamaya devam ediyoruz.

Siyasi ve diplomatik cephede, "Vietnam'ın egemenliğini, egemen haklarını ve deniz üzerindeki ulusal yargı yetkisini kararlılıkla ve ısrarla korumak için mücadele etmek" ilkesine bağlı kalıyoruz; bununla birlikte "barışçıl ve istikrarlı bir ortamı korumak, ulusal kalkınma ve uluslararası entegrasyon için elverişli koşullar yaratmak" ilkesini de benimsiyoruz. Bu, üç ana yönelimde yansıtılmaktadır.

Öncelikle, uluslararası hukuk, özellikle de 1982 BM Deniz Hukuku Sözleşmesi temelinde, anlaşmazlıkların barışçıl çözümünü ısrarla teşvik etmeliyiz.

İkinci olarak, Birleşmiş Milletler gibi çok taraflı mekanizmalarda aktif rol oynamalı ve ASEAN Parlamentolararası Meclisi (AIPA), ASEAN Bölgesel Forumu (ARF), Doğu Asya Zirvesi (EAS) gibi bölgesel forum ve mekanizmalarda tutarlı duruşumuzu açıkça ortaya koymalıyız; anlaşmazlıkların uluslararası hukuk, özellikle de 1982 BM Deniz Hukuku Sözleşmesi temelinde, güç veya güç tehdidi kullanılmadan, barışçıl yollarla çözülmesi gerektiğini vurgulamalıyız.

Üçüncüsü, çatışmaları önlemek, güveni artırmak ve Güney Çin Denizi sorununa uzun vadeli çözümler aramak için, mevcut sorunları çözmek ve bölge içindeki ve dışındaki ülkelerle denizcilik konularında diyaloğu ve işbirliğini güçlendirmek amacıyla müzakereleri ve görüş alışverişini teşvik etmeliyiz.

Hukuki cephede Vietnam, uluslararası hukuka, özellikle de 1982 BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'ne uygun olarak, denizcilik anlaşmazlıklarının barışçıl yollarla tutarlı bir şekilde çözülmesini savunmaktadır ve uygulamada komşu ülkelerle deniz sınırlandırma sorunlarının çözümünde BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'ni uygulamaktayız.

Önümüzdeki dönemde, Güney Çin Denizi'ne İlişkin Taraflar Bildirgesi'ni (DOC) ciddiyetle uygulamaya devam edeceğiz ve ASEAN ile Çin arasında Güney Çin Denizi Davranış Kuralları'nın (COC) oluşturulması sürecine aktif olarak katılacağız. Amacımız, taraflarca mutabık kalınan uluslararası hukuk ve 1982 BM Deniz Hukuku Sözleşmesi ile uyumlu, etkili ve somut bir belgeye doğru ilerlemektir.

Ayrıca, yasal belgeleri tamamlamak, Vietnam'ın Doğu Denizi'ndeki denizcilik alanlarına ilişkin yasal zeminini sağlamlaştırmak ve gerektiğinde yasal seçenekler hazırlamak amacıyla uluslararası hukuk kuruluşları ve önde gelen hukuk uzmanlarıyla iş birliğimizi güçlendiriyoruz.

Bilgi ve kamuoyu cephesinde, deniz ve ada egemenliğinin korunmasının tüm ordunun, tüm halkın ve tüm siyasi sistemin sorumluluğu olduğunu açıkça belirtiyoruz. Vietnam diplomatik sektörü, Vietnam Partisi ve Devleti'nin denizcilik konularındaki politikaları ve görüşleri hakkında bilgi vermeye devam edecek, Vietnam'ın denizdeki egemenliğini, meşru haklarını ve çıkarlarını teyit edecek ve Vietnam'ın deniz ve ada egemenliğini ihlal eden argümanlar ve eylemlerle mücadele edecektir.

Bu sayede, barışı seven ancak egemenliğini, meşru haklarını ve çıkarlarını korumada kararlı ve ısrarcı olan ve bölgede barış, istikrar ve kalkınmayı teşvik etmek için aktif olarak işbirliği yapan bir Vietnam mesajını yaymak istiyoruz.

Haziran 2022'de Vietnam-Kamboçya ve Kamboçya-Vietnam Ortak Sınır Komitelerinin iki başkanının bir araya geldiği toplantı.

Sınır ve toprak işleri alanında birçok uzman, Vietnam'ı anlaşmazlıkların barışçıl çözümü için bir model olarak görüyor. Sayın Bakan Yardımcısı, Vietnam'ın deneyiminden çıkarılan bazı dersleri paylaşabilir mi lütfen?

Bağımsızlığımızı, egemenliğimizi, birliğimizi ve toprak bütünlüğümüzü koruma davasında atalarımızın verdiği dersleri miras alma konusunda kararlıyız; aynı zamanda komşu ülkelerle barışçıl ilişkiler politikası izliyoruz. Ayrıca, tüm toprak sınır sorunlarını uluslararası hukuk, özellikle Birleşmiş Milletler Şartı, uluslararası hukuk hükümleri ve denizcilik ihtilaflarına ilişkin uluslararası denizcilik hukuku temelinde sürekli olarak barışçıl yollarla çözüyoruz.

Bu yaklaşım, sınır ve toprak meselelerindeki birçok zorluğu ve engeli başarıyla çözmemize yardımcı oldu. 1977'de Laos ile, 1999'da Çin ile imzalanan ve uygulanan Kara Sınır Anlaşması, 2008'de Vietnam-Çin kara sınırının tamamı boyunca ve 2007'de Vietnam-Laos kara sınırı boyunca sınır belirleme ve işaretleme çalışmalarının tamamlanması, ayrıca Vietnam ile komşu ülkeler arasında imzalanan bir dizi deniz sınırı anlaşması, bu yaklaşımın etkinliğinin açık kanıtıdır.

Vietnam, savaşın getirdiği fedakarlıkları ve kayıpları herkesten daha iyi anlıyor ve bu nedenle anlaşmazlıkları ve farklılıkları barışçıl yollarla çözmek her zaman önceliğimiz olmuştur. Bu temelde, komşularımızla dostane ve iyi ilişkiler sürdürmeyi ustalıkla başardık. Aslında, tüm uluslar iş birliği ve ulusal kalkınma için alan yaratacak barışçıl ve istikrarlı bir ortamın korunmasından fayda görür. Vietnam, bu hedefe ulaşmanın temelinin güven inşa etmek olduğunu kabul etmektedir.

Bu nedenle, ikili ve çok taraflı diyalog mekanizmalarını sürekli olarak kurup sürdürüyor, sınır bölgelerinde birçok alanda işbirliğini uyguluyor, ticaret, turizm ve halklar arası etkileşimlerin sürdürülebilir gelişimi için koşullar yaratırken, aynı zamanda sınır ve deniz bölgelerinde ulusal savunma, güvenlik ve düzeni sağlıyoruz.

Bölgesel sınır sorunlarının barışçıl yollarla çözülmesi ve sınırın bugünkü haliyle belirlenmesi, Vietnam diplomasisinin zekâsının, cesaretinin ve saygınlığının açık bir kanıtıdır. (Kaynak: VGP)

Öğrenilen önemli derslerden biri, sınır ve bölgesel çalışmaların her bir özel görevinin yerine getirilmesinde yüksek derecede birlik oluşturmak amacıyla, tüm düzeylerde, sektörlerde ve yerelliklerde iç ve dış ilişkiler arasında yakın koordinasyonun gerekliliğidir.

Aynı zamanda, devlet diplomasisi ve parti diplomasisi, halklar arası diplomasiyle, yani sınır bölgelerindeki insanların, akademik camianın ve medyanın rolünden yararlanarak, sağlam bir kamuoyu desteği temeli oluşturmak ve sınırı hem akıl hem de duygu yoluyla korumakla bağlantılı olmalıdır.

Sınır ve toprak sorunlarının barışçıl bir şekilde çözülmesi ve sınırın bugünkü haliyle belirlenmesi, Vietnam diplomasisinin zekâsının, cesaretinin ve gücünün, ayrıca tüm seviyelerin, sektörlerin ve yerel yönetimlerin ortak bir hedef doğrultusunda gösterdiği yoğun çabaların açık bir kanıtıdır: ulusal çıkarların temel değerlerini korumak.

Uluslararası ortamın istikrarsızlığı bağlamında, Vietnam'ın uluslararası hukuka saygı, bağımsızlık, egemenlik, birlik ve toprak bütünlüğü ilkelerine sarsılmaz bağlılık, barış, istikrar ve kalkınmaya öncelik verme ve işbirliğini bir araç olarak kullanma konularında edindiği dersler paha biçilmez değerdedir. Vietnam, daha istikrarlı, adil ve barışçıl bir dünya için bu deneyimlerini uluslararası dostlarıyla paylaşmaya hazırdır.

Çok teşekkür ederim, Sayın Bakan Yardımcısı!

Kaynak: https://baoquocte.vn/cong-tac-bien-gioi-lanh-tho-80-nam-ben-bi-tham-lang-ma-tu-hao-cua-ngoai-giao-viet-nam-324245.html