Ekonomik diplomasi: Mevcut durum ve teşvik için çözümler

TCCS - Ekonomik diplomasi, Vietnam için giderek daha önemli bir rol oynuyor. Sekretarya'nın ekonomik diplomasi konusunda birçok direktifi yayınlanmış olup, en sonuncusu 10 Ağustos 2022 tarihli ve 15-CT/TW sayılı "Ülkenin 2030'a Kadar Kalkınmasına Hizmet Edecek Ekonomik Diplomasi Hakkında" Direktifi'dir. Sekretarya politikasının uygulanması, hem uluslararası iş birliğinin etkin bir şekilde kullanılmasına yardımcı olan hem de çok taraflı forumlardaki faaliyetleri teşvik eden pratik sonuçlar doğurmuştur. Yeni bağlamda, ekonomik diplomasiyi teşvik etmeye, dış kaynakları etkin bir şekilde harekete geçirmeye, iş birliği alanını ve pazarları genişletmeye ve Vietnam'ın uluslararası arenadaki konumunu ve rekabet gücünü artırmaya devam etmek son derece gereklidir.

Politbüro üyesi ve Başbakan Pham Minh Chinh, 25 Haziran 2025'te Tianjin'deki (Çin) Dünya Ekonomik Forumu'nda (WEF) düzenlenen "Vietnam'ın Yeni Dönemi: Vizyondan Eyleme" başlıklı politika diyalog oturumuna katıldı. Fotoğraf: VNA

Ekonomik diplomasi , Sekreterya direktifleri aracılığıyla ulusal kalkınmaya hizmet eder.

2010 yılında, Sekretarya'nın 15 Nisan 2010 tarihli ve 41-CT/TW sayılı "Ülkenin sanayileşme ve modernleşme süreçlerinin hızlandırılması sürecinde ekonomik diplomasinin güçlendirilmesi" konulu Direktifi yayımlanmıştır. Direktifin uygulanması, ekonomik diplomasi faaliyetlerinde olumlu bir değişim yaratmış, ekonomik büyümeye önemli ölçüde katkıda bulunmuş, Vietnam'ın uluslararası konumunu güçlendirmiş ve küresel ekonomiye derin entegrasyon sürecini desteklemiştir.

Ancak uluslararası ve bölgesel durum, jeopolitik çatışmaların ve karmaşık ticaret savaşlarının derin etkisi altında, Dördüncü Sanayi Devrimi'nin etkisi, dijital teknoloji ve yapay zekânın (YZ) patlaması, iklim değişikliğinin etkisi... derin ve öngörülemez değişikliklere tanık oldu ve dünya düzenini ve küresel ekonomik yapıyı yeniden şekillendiriyor. Özellikle COVID-19 salgını yalnızca bir sağlık krizine yol açmakla kalmadı, aynı zamanda ekonomik hasara da neden oldu, küresel tedarik zincirini bozdu ve genel olarak dış politikada ve özel olarak ekonomik diplomaside acil bir uyum ve inovasyon ihtiyacı doğurdu. Bu bağlamda, ülkeler arasındaki rekabet yalnızca ticaret veya yatırım pazar payıyla sınırlı değil, aynı zamanda teknoloji, inovasyon kapasitesi ve küresel dalgalanmalara esnek bir şekilde yanıt verme becerisi alanlarına da uzanıyor.

Büyüme modelini sürdürülebilirliğe dönüştürmeye çalışan, nicelikten çok niteliğe önem veren, ekonomik diplomasiyi teşvik eden, bu çalışmaların verimliliğini, proaktifliğini ve esnekliğini artıran bir ülke olan Vietnam, acil bir ihtiyaç haline gelmiştir. Yukarıdaki bağlamda, 10 Ağustos 2022 tarihinde, Politbüro'nun 2030 yılına kadar ülkenin kalkınmasına hizmet edecek ekonomik diplomasiyi teşvik etmeye ilişkin 15-CT/TW sayılı Direktifi yayınlanmıştır. Bu, stratejik öneme sahip, son derece yönlendirici ve Parti'nin ülkenin yeni kalkınma aşamasında ekonomik diplomasinin kalitesini ve etkinliğini kapsamlı ve önemli ölçüde iyileştirme kararlılığını açıkça ortaya koyan bir belgedir. Bu belge, Parti tarafından belirlenen sosyoekonomik kalkınma ve dış politika hedeflerini, yönelimlerini başarıyla uygulama görevlerine odaklanmaktadır.

15-CT/TW sayılı Yönerge aşağıdaki temel görevleri ortaya koymaktadır: 1- Ekonomik diplomasinin rolü konusunda farkındalığı artırmak, bunu sürdürülebilir kalkınma, dış kaynakların harekete geçirilmesi ve uluslararası entegrasyonun teşviki için merkezi bir görev ve önemli bir itici güç olarak belirlemek; 2- Ekonomik iş birliğini siyaset, savunma ve kültür gibi diğer alanlarla bağlantılandırarak ortaklarla, özellikle komşu ülkeler ve stratejik ortaklarla ilişkileri genişletmek ve derinleştirmek; 3- Uluslararası ekonomik entegrasyonu teşvik etmek, serbest ticaret anlaşmalarından (STA'lar) yararlanmak, seçici olarak yabancı yatırım çekmek ve bilim ve teknolojiyi geliştirmek; 4- İşletmeleri ve insanları merkeze almak, küresel değer zincirine katılımı desteklemek ve rekabet gücünü artırmak; 5- Etkili stratejiler geliştirmek için araştırma, tahmin ve dünya ekonomisi bilgilerini güncellemek; 6- Ulusun genel gücünü güçlendirmek için parti dış işleri, devlet diplomasisi ve halk diplomasisi dahil olmak üzere dış ilişkiler alanları arasında yakın koordinasyon; 7- Ekonomik diplomaside çalışan bir kadro ekibini eğitmek ve desteklemek, yeni durumun gereksinimlerini karşıladıklarından emin olmak.

Devletimiz, 15-CT/TW sayılı Direktifi kurumsallaştırmak amacıyla ekonomik diplomasiyi uygulama konusunda birçok belge yayınlamıştır. 20 Şubat 2023 tarihinde, Hükümetin 21/NQ-CP sayılı Kararı, 15-CT/TW sayılı Direktifin bakış açılarını, görevlerini ve çözümlerini belirten ve aynı zamanda 2021-2025 dönemi Sosyo-Ekonomik Kalkınma Planı ile yakından bağlantılı olan 15-CT/TW sayılı Direktifi Uygulama Eylem Programını yayınlamıştır. 21/NQ-CP sayılı Karar, ekonomik diplomasinin modern Vietnam diplomasisinin temel ve merkezi bir görevi olduğunu ve sürdürülebilir ekonomik kalkınmanın itici gücü olarak rol oynadığını derinlemesine kavramaktadır. Bu çalışma, dış kaynakları etkili bir şekilde harekete geçirme, sanayileşme ve modernleşme sürecine hizmet etme, rekabet gücünü ve uyum yeteneğini artırma, bağımsız ve kendi kendine yeten bir ekonominin inşasına katkıda bulunma ve uluslararası topluma kapsamlı, derinlemesine ve etkili bir şekilde proaktif bir şekilde entegre olma gerekliliğiyle yakından ilgilidir. Daha sonra, 2 Haziran 2022'de, 2030 yılına kadar Yabancı Yatırım İşbirliği Stratejisini onaylayan 2023 tarihli 667/QD-TTg sayılı Başbakan Kararı yayınlandı ve seçici ve kaliteli doğrudan yabancı yatırımı (FDI) çekme, yüksek teknoloji endüstrileri, ileri işleme ve imalat endüstrileri, temiz enerji ve sürdürülebilir kalkınmaya odaklanma yönelimi vurgulandı. Yabancı Yatırım Ajansı'nın (Planlama ve Yatırım Bakanlığı) raporuna göre, 2024 yılında gerçekleşen FDI sermayesi yaklaşık 25,35 milyar ABD dolarına ulaşacak, bu da 2023'e kıyasla %9,4'lük bir artış ve şimdiye kadarki en yüksek ödeme seviyesine ⁽¹⁾ ulaşacak. Politikaların ve yol gösterici belgelerin yayınlanması, ekonomik diplomasinin önemi konusunda her düzeyde ve sektörde farkındalığın artmasına, yakın bir koordinasyon mekanizmasının oluşturulmasına, 15-CT/TW sayılı Direktifin uygulanmasında birlik ve senkronizasyonun sağlanmasına ve bu faaliyetin giderek daha önemli hale gelmesine yardımcı oldu.

Pratik uygulamada etkinliği teşvik edin

41-CT/TW sayılı Direktif ile 15-CT/TW sayılı Direktifin uygulanması ekonomik diplomasiye olumlu sonuçlar getirmiştir.

Birincisi, uluslararası işbirliğini etkin biçimde kullanmaktır.

Vietnam şu anda dünyadaki 194 ülkeyle diplomatik ilişkiler kurmuş, 38 ülkeyle stratejik ortaklıklar ve kapsamlı stratejik ortaklıklar kurmuş ve çeşitli alanlarda uluslararası iş birliğinin genişletilmesi için önemli bir temel oluşturmuştur. Bu temelde Vietnam, özellikle Parti ve Devlet liderlerinin üst düzey ziyaretleri ve temasları aracılığıyla dış ilişkiler faaliyetlerinde ekonomik içeriği proaktif ve aktif bir şekilde teşvik etmektedir. 2024 yılında, ekonomik içeriğin tutarlı bir odak noktası olarak ortaya çıktığı ve özellikle Başbakanın Çin, Rusya, Hindistan, Avustralya, Yeni Zelanda, Güney Kore, Birleşik Arap Emirlikleri (BAE), Katar, Suudi Arabistan, Macaristan, Romanya ve Dominika'ya yaptığı ziyaretler olmak üzere, yaklaşık 60 üst düzey dış ilişkiler etkinliği gerçekleştirildi. Bu sayede ekonomik kalkınmanın temelini oluşturan 170'ten fazla iş birliği anlaşması imzalandı.

Vietnam'ın dış ilişkileri pratik ve etkili bir şekilde genişletilmeye, geliştirilmeye ve geliştirilmeye devam ediyor. Vietnam, ticaret, yatırım, turizm ve işgücü gibi geleneksel iş birliği alanlarını koruyup derinleştirmekle kalmıyor, aynı zamanda dünyanın önde gelen teknoloji şirketlerinin katılımıyla teknoloji, inovasyon ve yarı iletken malzemeler gibi yeni alanları da proaktif bir şekilde araştırıyor... Teknoloji "devlerinin" Vietnam'daki artan varlığı, ekonomik diplomasinin kaliteli sermaye akışlarını çekmedeki etkinliğini gösteriyor.

Latin Amerika, Orta Doğu - Afrika, Doğu Avrupa gibi hâlâ geniş bir alana sahip gelişmekte olan pazarlarda Vietnam, Helal pazarını geliştirmek gibi yeni yönler bulmak için aktif olarak ekonomik diplomasi faaliyetleri yürütüyor. Vietnam Başbakanı'nın Ekim 2024 sonlarında Körfez ülkelerine yaptığı resmi ziyaret, Vietnam - Birleşik Arap Emirlikleri Kapsamlı Ekonomik Ortaklık Anlaşması'nın (VN - BAE CEPA) kurulmasında önemli bir dönüm noktası oldu ve Vietnam'ın Helal pazarına milyarlarca ABD doları değerinde gıda ihraç etmesi için büyük fırsatlar yarattı.

Ekonomik diplomasi, uluslararası ticaret ilişkilerinde ortaya çıkan durumların ele alınmasında rolünü göstermiştir. Nisan 2025'te ABD, Vietnam'ın bazı önemli ihraç ürünlerine karşılıklı tarifeler uygulama planlarını açıkladığında, Vietnam tavrını netleştirmek, uygun çözümler aramak ve yerel işletmeler ve çalışanlar üzerindeki etkiyi sınırlamak için üst düzey diplomatik çabalar başlattı.

15-CT/TW sayılı Direktif, Merkez'den bakanlıklara, şubelere, sosyo-politik kuruluşlara ve yerel yönetimlere eş zamanlı olarak uygulanmıştır. Dışişleri Bakanlığı, özellikle ekonomik diplomasi faaliyetlerinin koordinasyonunda merkezi bir rol oynamakta ve yurt dışındaki temsilciliklerden yararlanarak, yurt içi işletmeleri yurt dışındaki Vietnam topluluğuyla bağlayan kanallar kurmaktadır. Ekonomik forumlar genellikle ABD, Avrupa Birliği (AB), Japonya gibi birçok pazarda düzenlenmektedir; bu pazarlarda ekonomik ve entelektüel potansiyele sahip çok sayıda yurt dışı Vietnamlı bulunmaktadır. Yıllık Küresel Yurtdışı Vietnam Konferansı, ekonomik iş birliğini teşvik etmek ve ulusal kalkınmadaki stratejik konularda diyalog için bir alan yaratmak amacıyla bir köprü görevi görmektedir ⁽²⁾ .

Aynı zamanda, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Vietnam'ın da üyesi olduğu Kapsamlı ve İlerici Trans-Pasifik Ortaklığı Anlaşması (CPTPP), Vietnam-Avrupa Birliği Serbest Ticaret Anlaşması (EVFTA) ve Bölgesel Kapsamlı Ekonomik Ortaklık Anlaşması (RCEP) gibi yeni nesil STA'lar ağını etkin bir şekilde kullanarak ulusal ticaret teşvik programını teşvik etmeye odaklanmaktadır. Fransa, Japonya ve BAE'de düzenlenen Vietnam Malları Haftası gibi önemli etkinlikler, Vietnamlı işletmelerin uluslararası pazarlara erişmesi ve ihracat değerini artırması için koşullar yaratmıştır.

Kaynak çekme açısından, Planlama ve Yatırım Bakanlığı, doğrudan yabancı yatırımların (FDI) kalitesini artırmaya yönelik önemli stratejisini, yüksek teknoloji ve sürdürülebilir kalkınma sektörlerine odaklanarak yeniden düzenledi. Apple, Amkor, Lego, Samsung gibi büyük şirketlerle iş birliği anlaşmalarının imzalanması, Vietnam'ın uluslararası yatırımcılar için ne kadar çekici olduğunu göstermektedir. Ayrıca, Planlama ve Yatırım Bakanlığı, özellikle Mart 2024'te düzenlenecek ve yüzlerce doğrudan yabancı yatırım (FDI) işletmesini bir araya getirerek dijital dönüşümü ve Vietnam'daki üretim ve tedarik zincirinde 4.0 teknolojisinin uygulanmasını ele alacak "Vietnam Küresel Üretim Forumu 2024" etkinliği olmak üzere, diyalog ve iş birliğini teşvik etmek için büyük ölçekli konferanslar düzenlemeye odaklanmaktadır. Bununla birlikte, Vietnam Uluslararası Ticaret Fuarı (VIETNAM EXPO) gibi geleneksel ticaret tanıtım faaliyetleri, uluslararası entegrasyon ve dijital dönüşüm bağlamına daha iyi uyum sağlamak için içerik ve organizasyon açısından geliştirilmeye ve geliştirilmeye devam etmektedir.

Yukarıdaki sonuçlar, Vietnam'ın siyasi diplomasiyi ekonomik diplomasiyle birleştirmede, merkezi düzeyden yerel düzeye, bakanlıklardan, şubelerden işletmelere ve yurt dışındaki Vietnam toplumuna kadar eş zamanlı koordinasyonda proaktif olduğunu göstermektedir.

İkincisi, çok taraflı forumlardaki faaliyetleri teşvik etmek.

Giderek artan stratejik rekabet ortamında, Vietnam'ın ekonomik diplomasisi esnek ve çevik bir dış politika önerme ve uygulama konusunda önemli bir rol oynamakta ve böylece dış kaynakları ekonomik kalkınmaya hizmet etmek için etkin bir şekilde kullanmaktadır. Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği (ASEAN), Asya-Avrupa Toplantısı (ASEM), Asya-Pasifik Ekonomik İşbirliği Forumu (APEC), Birleşmiş Milletler (BM), Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) gibi çok taraflı kuruluş ve forumlara aktif katılım sağlayarak Vietnam, uluslararası toplumun sorumlu bir üyesi olarak varlığını pekiştirmekle kalmayıp, aynı zamanda ekonomik iş birliğini genişletme fırsatlarından da yararlanmaktadır.

Ekonomik diplomasi, ikili ve çok taraflı STA'ların müzakere edilmesinde ve imzalanmasında da rol oynar. Vietnam bugüne kadar CPTPP, Vietnam - AB STA'sı (EVFTA), RCEP vb. dahil olmak üzere 17 STA imzalamış ve bunlara katılmıştır. Vietnam, Güney Amerika Ortak Pazarı (MERCOSUR), Avrupa Serbest Ticaret Birliği (EFTA), ASEAN - Kanada Anlaşması vb. gibi yeni STA'lar için müzakereleri sürdürmektedir. Bu anlaşmalar, yüz milyarlarca ABD doları değerinde ihracat pazarlarının açılmasına katkıda bulunurken, yerel ekonomik kurumların reformu ve işletmelerin rekabet gücünün artırılması için ivme kazandırmaktadır. Ekonomik diplomasi ayrıca ticaret engellerinin kaldırılmasına da odaklanmaktadır.

Üçüncüsü, ekonomik diplomasi ülkeye yönelik araştırma, öngörü ve politika tavsiyelerine önemli katkı sağlıyor.

Vietnam'ın yurtdışındaki diplomatik misyonları, küresel ve bölgesel ekonomik durum ile ortakların ticaret, yatırım ve finans politikalarındaki gelişmeleri proaktif olarak izleyerek ve analiz ederek dış ilişkilerde öncü bir rol oynamış; böylece Hükümete doğru ve zamanında bilgi ve tavsiyelerde bulunmuştur. Vietnam'ın yurtdışındaki diplomatik misyonları ayrıca, Vietnamlı işletmelerin ev sahibi ülkelerin iş uygulamalarını ve yasalarını anlamaları, pazarlara nüfuz etmeleri, yatırımları teşvik etmeleri ve giderek karmaşıklaşan uluslararası ticaret anlaşmazlıkları bağlamında ortaya çıkan zorluklarla derhal başa çıkmaları konusunda aktif olarak destek sağlamıştır. Bu kuruluşların ve ev sahibi ülkelerdeki Vietnam toplumunun etkili desteği sayesinde, Viettel ve FPT gibi birçok büyük Vietnam şirketi, faaliyetlerini Afrika ve Doğu Avrupa'daki potansiyel pazarlara genişletmiştir. Aynı zamanda, uluslararası ticaret faaliyetleri hem Avrupa hem de Asya'da aktif olarak yürütülmekte, ihracat pazarlarının genişlemesine, yüksek kaliteli sermaye akışlarının çekilmesine ve ortaklarla iş birliği ilişkilerinin derinleştirilmesine katkıda bulunmaktadır. Bu sayede, dış ekonomik kalkınma politikalarının proaktif, uyarlanabilir ve stratejik bir şekilde planlanması çalışmalarına hizmet edecek bir bilgi paylaşım ağı oluşturulmuştur.

Dördüncüsü, büyük ulusal birlik blokunun güçlendirilmesine ve yurtdışındaki Vietnamlıların kaynaklarının harekete geçirilmesine katkıda bulunmak.

Ekonomik diplomasi, özellikle potansiyel iş insanları ve entelektüeller olmak üzere yurtdışındaki Vietnam toplumunu birbirine bağlamak ve harekete geçirmek, ülkenin kalkınması için pratik bir destek ağı oluşturmak için önemli bir araç haline gelmiştir. Yaklaşık 130 ülke ve bölgede yaşayan 5,3 milyondan fazla Vietnamlı ile yurtdışındaki Vietnamlılar, yatırım çekme, teknoloji transferi ve Vietnam malları için uluslararası pazarın genişletilmesinde önemli bir "köprü" görevi görmektedir.

"Yurtdışındaki Vietnamlıları yerel halkla buluşturan Forum" veya "Yurtdışındaki Vietnamlı girişimcilerle buluşma konferansı" gibi birçok program düzenlenerek, bilgi, yönetim deneyimi ve ileri teknolojinin ülkeye geri kazandırılması için fırsatlar yaratılmıştır. 2024 yılında, küresel ekonomik dalgalanmaların genel etkisine rağmen, Vietnam'a gönderilen para transferi miktarı yüksek seyretmiş ve yaklaşık 16 milyar ABD dolarına ulaşarak, dünyada en fazla para transferi yapan ilk 10 ülke arasında yerini korumuş ve sosyoekonomik kalkınmaya önemli katkı sağlamıştır ⁽³⁾ .

Quang Ninh eyaletindeki Dong Mai endüstri parkındaki Tonly Vietnam fabrikasının hoparlör montaj hattı_Fotoğraf: VNA

Ekonomik diplomasinin etkinliğini artırmak

Son zamanlarda, birçok olumlu sonuca rağmen, ekonomik diplomasinin pratikte etkinliğini daha iyi artırmak için bazı düzenlemelere ihtiyacı vardır. Öznel olarak, ekonomik diplomasiyi yürüten kurumların farkındalık ve uygulama kapasitesi tekdüze değildir. Öte yandan, birçok kurum hâlâ kafası karışıktır ve stratejik ortaklarla ilişkilerin geliştirilmesinin potansiyelinden henüz tam olarak yararlanamamıştır. AB, Kuzey Amerika ve Orta Doğu gibi kilit pazarlarla siyasi ilişkiler yeni zirvelere taşınmış olsa da, ekonomik iş birliği henüz potansiyel ve beklentilerle orantılı bir şekilde gelişmemiştir. Ticareti geliştirme çalışmaları ağırlıklı olarak bir dizi büyük pazara odaklanmış ve birçok potansiyel pazar açık kalmıştır. Operasyonel verimlilik, kapsamlı, eşzamanlı ve sistematik bir strateji yerine, büyük ölçüde diplomatik misyon liderlerinin ve sahadaki personelin kapasite ve inisiyatifine bağlıdır. Araştırma ve stratejik tahminler gereken ilgiyi görmemiş, uluslararası ekonomik entegrasyona ilişkin bilgiler yerel yönetimlere ve iş dünyasına yaygın olarak iletilmemiş ve bu da birçok yerel yönetimin serbest ticaret anlaşmalarından kaynaklanan fırsatlardan proaktif bir şekilde yararlanamamasına yol açmıştır. Bir diğer önemli sorun ise nitelikli insan kaynağı eksikliğidir; diplomatik misyonların organizasyon yapısı ise işletmeleri etkin bir şekilde destekleyecek şekilde optimize edilmemiştir.

Uluslararası ortam, Vietnam'ın ekonomik diplomasisi için önemli talepler ve zorluklar yaratmaya devam ediyor. ABD-Çin ticaret gerginlikleri, bazı duraklamalar yaşansa da gerginliğini sürdürüyor ve Vietnam ekonomisini etkiliyor. Ayrıca, Nesnelerin İnterneti (IoT), yapay zekâ ve otomasyon gibi bilimsel ve teknolojik gelişmelerin uygulandığı Dördüncü Sanayi Devrimi, küresel değer zincirini şekillendirerek gelişmekte olan ekonomiler üzerinde güçlü bir dönüşüm baskısı yaratıyor.

Ülkede, istikrarlı bir siyasi temel, giderek güçlenen uluslararası itibar ve yeni nesil serbest ticaret anlaşmalarına kapsamlı katılım gibi avantajların yanı sıra, bu anlaşmalardan doğan fırsatların etkin bir şekilde değerlendirilmesi hâlâ birçok engelle karşı karşıyadır. Başlıca nedenler, yerli işletmelerin sınırlı rekabet gücü, serbest ticaret anlaşmalarından doğan fırsatlardan etkin bir şekilde yararlanma mekanizma ve politikalarının senkronize edilememesi ve dijital altyapı ile nitelikli insan kaynağı eksikliğidir. Bu gerçeklik birçok zorluğu beraberinde getirmenin yanı sıra, ekonomik diplomasi için de birçok fırsat sunmaktadır.

Değişken dünya ve bölgesel koşullar bağlamında, ülkenin yeni kalkınma aşaması, ekonomik diplomasinin her zamankinden daha güçlü, eşzamanlı ve etkili bir şekilde uygulanmasını gerektiriyor. Bu, yalnızca dış kaynakların en üst düzeye çıkarılması, iş birliği ve pazar alanlarının genişletilmesi için acil bir gereklilik değil, aynı zamanda Vietnam'ın uluslararası arenadaki konumunu ve rekabet gücünü artırmak için de önemli bir çözümdür. Bu hedefe ulaşmak için aşağıdaki görevlerin uygulanmasına odaklanmak gerekmektedir:

Öncelikle, uluslararası entegrasyon bağlamında ekonomik diplomasinin rolü, işlevleri ve görevleri konusunda tüm düzeylerde, sektörlerde, yerel yönetimlerde ve iş dünyasında farkındalık yaratmaya devam edin. Uygulama, ekonomik diplomasinin doğru ve eksiksiz anlaşılmamasının uygulamada pasif bir duruma yol açtığını ve bu durumun iş verimliliğini düşürdüğünü göstermektedir. Doğru farkındalık, düşüncede yenilikçiliğe yardımcı olarak ekonomik diplomasi faaliyetlerinin sistematik bir şekilde uygulanmasını sağlayarak proaktifliği ve yaratıcılığı teşvik eder. Bu, giderek artan rekabetin yaşandığı piyasa ekonomisi koşullarında önemli bir faktördür.

Ayrıca, dış ekonomik ilişkiler alanındaki politikalar ve yasalar, uluslararası entegrasyon taahhütleri ve ortaya çıkan yeni zorluklar hakkında ilgili düzey ve sektörlere düzenli olarak bilgi verilmesi ve güncellenmesi gerekmektedir. Bu, yerel kurumlar ile yurtdışındaki Vietnam diplomatik temsilcilikleri arasında yakın ve sorunsuz bir koordinasyon mekanizmasıyla eş zamanlı olarak uygulanması gereken bir gerekliliktir; uluslararası dalgalanmalara karşı çakışma, pasif veya yavaş tepki verilmesi önlenmelidir. Bu içeriğe hakim olunduğunda, sektörler, yerel yönetimler ve işletmeler daha proaktif olacak, dış ekonomik faaliyetlerdeki görünür ve görünmez engelleri en aza indirecek, böylece verimliliği artıracak ve daha pratik sonuçlar elde edecektir.

İkinci olarak, yerel acenteler ile yurtdışındaki Vietnam diplomatik temsilcilikleri arasındaki organizasyon yapısının güçlendirilmesine ve koordinasyon mekanizmasının güçlendirilmesine odaklanılmalıdır. Ticaret ofisleri, ekonomi ofisleri, büyükelçilikler ve konsolosluklar arasında senkronize ve birbirine bağlı bir çalışma sistemi kurulması, ekonomik diplomasi görevlerinin etkili bir şekilde uygulanması için sağlam bir temel oluşturur. Özellikle temsilcilikler yalnızca siyasi diplomasi işlevlerini üstlenmekle kalmaz, aynı zamanda yatırım ve ticaret iş birliğini teşvik etmede ve Vietnamlı işletmelerin pazarlarını genişletmelerine ve küresel rekabet güçlerini artırmalarına destek olmada stratejik bir köprü görevi görür.

Yurt içinde, Dışişleri Bakanlığı ile bakanlıklar, şubeler, yerel yönetimler ve iş dünyası arasındaki koordinasyon mekanizmasını, ekonomik diplomasi politikalarının uygulanmasında düzen, senkronizasyon ve verimlilik doğrultusunda geliştirmeye devam edin. Sektörler arası çalışma gruplarının kurulması ve işletmeler ile devlet yönetim ajansları arasında düzenli diyalog konferanslarının sürdürülmesi, uluslararası ekonomik iş birliğinde karşılaşılan engellerin ve engellerin hızla ortadan kaldırılmasına katkıda bulunacaktır. Özellikle, Dışişleri Bakanlığı, 2025 yılı başından itibaren Ekonomik Sentez ve Çok Taraflı Ekonomi Dairelerinin yerine Ekonomik Diplomasi Dairesi'ni kurmuştur. Bu, yalnızca Dışişleri Bakanlığı'nın organizasyon yapısını mükemmelleştirmekle kalmayıp aynı zamanda ekonomik diplomasinin etkinliğini artırmak için bir temel oluşturan önemli bir adımdır. Bu yeni yapı ile ekonomik diplomasi, ülkenin yeni dönemde entegrasyon ve kalkınma gereksinimlerini karşılayarak güçlü bir şekilde gelişmesi için daha uygun koşullara sahip olacaktır.

Üçüncüsü, idari prosedürlerin reformu, ithalat-ihracat süreçlerinin basitleştirilmesi, yatırım tescili ve işletme ruhsatlandırması yoluyla kurumları mükemmelleştirmeye ve iş ve yatırım ortamını iyileştirmeye devam etmek, böylece işletmeler için uygun, şeffaf ve yüksek rekabet gücüne sahip bir ortam yaratmak. Şu anda bu sorun, yalnızca yerli işletmeler için değil, yabancı ortaklar için de bir engel teşkil etmektedir. Bu engel ortadan kalktığında, operasyonel verimlilik artacak ve tüm taraflara pratik faydalar sağlayacaktır. Aynı zamanda, bu durum pazarın genişlemesine ve ortakların çeşitlendirilmesine de katkıda bulunacaktır; bunlar, Vietnam'ın uluslararası arenadaki rekabet gücünü artırmada kilit faktörlerdir.

Ayrıca, Devletin, bilgiye erişimden hukuki danışmanlık hizmetlerine ve stratejik ortaklarla bağlantı kurmaya kadar yeni nesil serbest ticaret anlaşmalarından etkili bir şekilde yararlanabilmeleri için işletmelere sağladığı desteği artırması gerekmektedir. Özellikle, Vietnamlı işletmelerin ileri teknolojiye erişim sağlamak, yönetim kapasitelerini geliştirmek ve uluslararası piyasa standartlarına uygun insan kaynakları kalitesini artırmak için yurtdışına yatırım yapmalarını teşvik etmeli ve gerekli koşulları yaratmalıdır. Bu iki görevin eş zamanlı olarak iyi bir şekilde yerine getirilmesi, iş dünyasının potansiyelini en üst düzeye çıkararak ekonominin rekabet gücünü ve genel gücünü artıracaktır.

Dördüncüsü, dış ekonomik ilişkileri derinlemesine geliştirmek ve pazarları çeşitlendirmek. Ekonomik ortaklarla iş birliğini pekiştirmeye ve genişletmeye odaklanırken, Afrika, Latin Amerika, Güney Asya, Orta Doğu vb.'deki potansiyel pazarları proaktif bir şekilde değerlendirerek birkaç geleneksel pazara bağımlılıktan kaçının. Bilindiği üzere, dış ekonomik ilişkilerin çok taraflı hale getirilmesi ve çeşitlendirilmesi, Vietnam'ın uluslararası ekonomik entegrasyon sürecinde tutarlı bir politikasıdır. Yeni pazarların genişletilmesi, bu politikayı hayata geçirmenin yanı sıra, Vietnamlı işletmelerin potansiyellerini en üst düzeye çıkarmaları için koşullar yaratarak ülkenin uluslararası arenadaki konumunu güçlendirmeye katkıda bulunur. Ayrıca, yukarıdaki önlemlerin uygulanması sürecinde, ekonomik faaliyetlerin her pazarın kültürel ve yasal özellikleri ve ihtiyaçlarıyla ilişkilendirilmesi; yeşil ekonomi, temiz enerji, biyo-endüstri ve dijital teknoloji gibi küresel trendleri karşılayan, yüksek katma değerli, farklılaştırıcı ürünler geliştirmeye odaklanılması gerektiğini vurgulamak önemlidir. Bu yaklaşım, dünyanın sürdürülebilir ekonomik kalkınma yönelimi doğrultusunda iş verimliliğinin artırılmasına yardımcı olur. Böylece Vietnam sadece ekonomik büyümeyi teşvik etmekle kalmıyor, aynı zamanda uluslararası toplumun medeni ve ilerici bir dünya inşa etme yolundaki ortak çabalarına da aktif olarak katkıda bulunuyor.

Beşincisi, ekonomik diplomasi alanında çalışan personelin kalitesini artırmaya devam etmek, uluslararası hukuk konusunda bilgili ve müzakere becerileri gelişmiş, yüksek nitelikli bir personel ekibi oluşturmak için eğitim ve derinlemesine gelişime odaklanmak. Aynı zamanda, makul ücret politikaları oluşturmak, personeli bu alanda çalışmaya teşvik etmek ve motive etmek de önemlidir. Bu ekibin kalitesini artırmak, yalnızca acil ihtiyaçları karşılamakla kalmaz, aynı zamanda uzun vadeli rekabet gücünü sağlamak, pratik ekonomik verimlilik sağlamak ve ülkenin inşası ve gelişiminde yaratıcı ve cesur bir Vietnam halkının imajını yaymak ve yaygınlaştırmak için de önemlidir.

Thứ sáu, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động ngoại giao kinh tế, coi đây là một giải pháp trọng tâm nhằm nâng cao hiệu quả và tính kịp thời của công tác này. Trước hết, cần xây dựng và hoàn thiện hạ tầng số phục vụ ngoại giao kinh tế, giúp cơ quan ngoại giao cập nhật nhanh chóng, chính xác diễn biến kinh tế trong nước và quốc tế, đồng thời tạo nền tảng cho việc phân tích, dự báo và kiến nghị chính sách một cách chủ động. Song song với đó, phát triển nền tảng số kết nối chặt chẽ giữa cơ quan ngoại giao, cộng đồng doanh nghiệp trong và ngoài nước, qua đó hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị toàn cầu. Trong bối cảnh công nghệ số ngày càng trở thành xu thế tất yếu trong lĩnh vực đối ngoại, việc số hóa quy trình giúp rút ngắn thời gian, giảm chi phí, mở rộng khả năng tiếp cận để doanh nghiệp Việt Nam khai thác linh hoạt hơn cơ hội kinh doanh trên phạm vi toàn cầu.

Thứ bảy, phát huy hiệu quả sức mạnh mềm và giá trị thương hiệu quốc gia, thông qua việc tận dụng tối đa diễn đàn quốc tế, sự kiện văn hóa, thể thao, hội chợ và triển lãm thương mại để quảng bá hình ảnh một Việt Nam năng động, sáng tạo, thân thiện và đáng tin cậy. Xây dựng và triển khai chiến lược thương hiệu quốc gia gắn liền với chất lượng sản phẩm, tiêu chuẩn xanh và định hướng đổi mới sáng tạo, bảo đảm phù hợp với xu thế phát triển bền vững toàn cầu. Đồng thời, chú trọng phát huy vai trò của cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài như một mạng lưới đối ngoại nhân dân rộng khắp, vừa là cầu nối thúc đẩy hợp tác đầu tư, thương mại, khoa học - công nghệ, vừa là lực lượng lan tỏa mạnh mẽ hình ảnh và giá trị Việt Nam. Điều này không chỉ gia tăng uy tín, mà còn tạo lợi thế cạnh tranh lâu dài cho Việt Nam trên trường quốc tế./.

-----------------

(1) Minh Ngọc: “Năm 2024, vốn FDI giải ngân cao kỷ lục”, Báo điện tử Chính phủ điện tử, ngày 6-1-2025
(2) “Khai mạc Hội nghị người Việt Nam ở nước ngoài toàn thế giới lần thứ 4”, Báo điện tử Tiếng nói Việt Nam (VOV), ngày 22-8-2024, https://vov.vn/nguoi-viet/khai-mac-hoi-nghi-nguoi-viet-nam-o-nuoc-ngoai-toan-the-gioi-lan-thu-4-post1116021.vov
(3) Thúy Hà: “Thu hút kiều hối: Điểm sáng nổi bật của kinh tế Việt Nam”, TTXVN/Vietnam+, ngày 26-1-2025, https://www.vietnamplus.vn/thu-hut-kieu-hoi-diem-sang-noi-bat-cua-kinh-te-viet-nam-post1007975.vnp

Nguồn: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1131102/cong-tac-ngoai-giao-kinh-te--thuc-trang-va-giai-phap-thuc-day.aspx