Evleri kanallar boyunca taşımak için daha fazla kararlılığa ihtiyaç var

Sermaye eksikliği, politika eksikliği

Ho Chi Minh Şehri'nde şu anda hâlâ kanallar üzerinde ve kanallar boyunca çok sayıda ev bulunmaktadır. Bu evlerin çoğu harap, sağlıksız ve yaşam koşulları veya çevre güvenliği açısından yetersizdir. Burada 3-4 kuşaktan oluşan birçok ailenin kalabalık bir şekilde yaşadığını belirtmekte fayda var.

8. Bölge, Xang Kanal Köprüsü bölgesinde yaşayan 34 yaşındaki Bay Nguyen Van Tam, kanal kıyısındaki yaşamın çok elverişsiz olduğunu söyledi. Çevresel sanitasyon koşulları garanti edilmiyor ve çevredeki atıklar potansiyel bir hastalık riski oluşturuyor. Öte yandan, her şiddetli yağmur veya gelgitte su evin içine sel gibi akıyor, mobilyalara zarar veriyor, patojenleri kolayca yayıyor ve günlük yaşamı etkiliyor.

Ho Chi Minh Şehri İnşaat Dairesi raporuna göre, şehir merkezinde 105 km'den uzun 5 ana kanal bulunuyor ve bu kanallar 14.200 hektarlık bir alanın drenaj sorununu çözüyor. Ancak bu sistem giderek daralıyor ve kirleniyor. Kentsel çevreyi iyileştirmek için Ho Chi Minh Şehri, 1993 yılından bu yana evleri kanallar boyunca ve üzerinde yeniden düzenliyor, ancak bu yeniden yerleşim süreci hâlâ çok yavaş ilerliyor.

Kanallar üzerinde ve boyunca bulunan toplam ev sayısı 65.000'i aşmaktadır (1993'ten günümüze istatistikler). Genel olarak, kanallar üzerinde ve boyunca bulunan evlerin temizlenmesi, taşınması ve yeniden yerleştirilmesi programının uygulama aşamalarının tamamında oldukça düşük hedeflere (%50'nin altında) ulaşılmıştır.

Özellikle 1993-2020 yılları arasında Ho Chi Minh Şehri, taşınması gereken toplam 65.000'den fazla konuttan yalnızca 38.185'ten fazlasını taşıdı; 2021-2025 yılları arasında ise Ho Chi Minh Şehri, toplam 6.500 konutluk hedeften yalnızca 2.867 konutu taşıdı.

Evlerin kanallar boyunca ve kanallar boyunca taşınmasının yavaş olmasının temel nedeni, sermaye yatırımındaki zorluktur. Şimdiye kadar, 14 projeden sadece 5'ine tazminat ve yeniden yerleşim için sermaye tahsis edilmiştir. Bu arada, evlerin kanallar boyunca ve kanallar boyunca taşınmasını öngören projeler, acil yatırım gerektiren kilit projeler listesinde yer almaktadır, ancak diğer altyapı projeleriyle karşılaştırıldığında acil ve öncelikli olarak seçilmemektedirler.

Öte yandan projeler hâlâ idari prosedürler, saha temizlemeleri... gibi konularda takılıp kalmış durumda. Örneğin, Saigon Real Estate Corporation'ın (Resco) 2009'dan beri BT adı altında yatırım yaptığı U Cay kanal yenileme projesi gibi. Şirket 1. fazı (kanal üzerindeki temizleme merkezleri) tamamladı.

Resco, 2015 yılında kanal kıyısındaki evlerin temizlenmesini içeren 2. aşamayı uygulamaya devam etti. Ancak 2013 tarihli Arazi Kanunu yürürlüğe girdi ve bazı sorunlara yol açtı. Bu durum, projenin yatırımcılara arazi tesliminde ve yatırımcıların sermayeyi geri kazanmada yavaş kalmasına neden oldu ve proje şu anda "donduruldu".

Ho Chi Minh şehrinde kanallar boyunca evlerin taşınması çalışmaları planlandığı kadar etkili olmuyor.

Ho Chi Minh Şehri İnşaat Dairesi Başkanı Ly Thanh Long, bu durumda 2025 yılı sonuna kadar sadece 4 bin 250 evin tazmin edilip taşınmasının beklendiğini, bunun da belirlenen hedefin yüzde 65'ine ulaşılmasını sağladığını söyledi.

Yukarıda belirtilen gecikmenin nedeni, 2020 yılından bu yana Kamu-Özel Ortaklığı (KÖO) modeliyle yapılan Yatırım Kanunu'nda artık inşa-devret sözleşmesinin şeklinin öngörülmemiş olmasıdır. Yatırımcılara artık arsa fonu üzerinden ödeme yapılmamakta, ancak kanallar üzerinde ve kanallar boyunca evler inşa ettikten sonra araziyi işletebilmekte ve ticari faaliyette bulunabilmektedir, bu nedenle yatırım çekme açısından cazip değildir.

Bu arada, devlet bütçesinden sağlanan sermayeyle yapılan yatırımlar da sermaye tahsisinde zorluklarla karşılaşmaktadır. Kanallar üzerinde ve kanallar boyunca ev taşıma projeleri, İnşaat Bakanlığı tarafından kilit ve acil bir proje olarak önerilmiş olmasına rağmen, diğer projeler gibi öncelik gerektiren acil projeler olarak seçilmemiştir.

Ayrıca, haneler için tazminat, destek ve yeniden yerleşim politikaları da basit değildir. Özellikle de evlerin ve arazilerin çoğunun karmaşık yasal statüleri, arazi kullanım hakları olmadığı ve evlerin koridor arazisinin bir kısmına ve kanal su yüzeyinin bir kısmına tecavüz ettiği göz önüne alındığında.

Kararlı bir şekilde taşınma ve yenileme planlaması

Ho Chi Minh Şehri, evlerin kanallar boyunca taşınması projesini, bugün kanallar boyunca yaşayan binlerce hanenin güvenliğini sağlamanın yanı sıra, temiz, güzel ve medeni bir kentsel alan yaratmayı hedefleyen Ho Chi Minh Şehri'nin 7 çığır açan programından biri olarak uyguluyor.

Ho Chi Minh Şehri Kalkınma Çalışmaları Enstitüsü uzmanı Dr. Du Phuoc Tan'a göre, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi, 19.000 milyar VND'nin üzerinde bir bütçeyle kanal boyunca 6.500 evi yeniden yerleştirme hedefini sürdürmeye kararlı. Ancak, İnşaat Bakanlığı, fizibilite hesaplamaları yaptıktan sonra, 2021-2025 döneminde bunun yalnızca %41'ini gerçekleştirebileceğini tahmin ediyor.

Dr. Du Phuoc Tan, "Şu anda kanallar üzerinde ve boyunca ev taşımanın önündeki en büyük iki zorluk, bir temizlik planı hazırlamak ve insanları yeniden yerleştirmek için fon bulmak. Uygulamada ise tazminat maliyetleriyle ilgili zorluklar yaşanıyor. Fonlar her yıl azar azar geliyor ve bu da ilerlemeyi hızlandırmayı zorlaştırıyor," dedi.

Çözüm önerileri sunan uzmanlar, Ulusal Meclis tarafından yakın zamanda yayınlanan 98 sayılı Kararname ile Ho Chi Minh Şehri'nin 3 fırsattan yararlanabileceğini belirtti. İlk olarak, yatırım yönetimi düzenlemelerinde, kanallar boyunca haneler için tazminat ve yeniden yerleşim sağlamak amacıyla bütçenin kullanılmasına izin veriliyor. İkinci olarak, finans ve devlet bütçesi düzenlemelerinde, Ho Chi Minh Şehri Bütçesi, ücret ve harç politikalarının ayarlanması nedeniyle artan gelirin %100'üne hak kazanıyor.

Son olarak, Sayın Tan'ın 98 sayılı Kararın 6. Maddesinin 3. Fıkrasına göre Ho Chi Minh Şehri, sosyal konut inşa etmek için başka arazileri takas etme veya takas parasını kullanma ve takas edilen arazi fonu için ticari konut projesinde araziye ilişkin mali yükümlülükleri yerine getirme hakkına sahiptir.

Bu arada, Vietnam Şehir Planlama ve Kalkınma Derneği'nden Dr. Nguyen Huu Nguyen, Ho Chi Minh Şehri'nin kanal kıyısındaki evlerin taşınma sürecinin şu anda çok yavaş ilerlediğini kabul etti. Uzmanlar, şu anda en önemli darboğazın finansal sorun olduğuna inanıyor. Ancak şehir yönetimi, yalnızca kamu veya özel sermaye sorununun çözümünden bahsederek sermaye çağrısında bulundu, ancak ne kadar paranın seferber edilebileceğini belirtmedi.

Bay Nguyen, daha pratik olması açısından, şehrin projeleri daha küçük parçalara bölüp teker teker uygulayabileceğini önerdi. Sonuçlar, küçük de olsa, insanların psikolojisinde heyecan yaratacaktır. İnsanlar daha anlayışlı bir bakış açısına sahip olacak ve daha iyi bir topluma katkıda bulunmak isteyecektir. Bu sayede, iyileştirme ve telafi çalışmaları da olumlu sonuçlanacaktır.

Aynı görüşü paylaşan Ho Chi Minh Şehri Kentsel Araştırma ve Geliştirme Merkezi Başkanı Vuong Quoc Trung da, şu anda kanallar boyunca ve kanallar boyunca ev taşıma konusunda en büyük zorluğun sermaye olduğunu belirtti. Bu sorunu çözmek için şehrin işletmeleri ve yatırımcıları katılıma teşvik etmesi, PPP yöntemiyle finansal kaynaklarını çeşitlendirmesi gerekiyor. Ayrıca, esnek bir mekanizma oluşturulması, 98 Sayılı Karar'da belirtilen mekanizmanın uygulanması ve karmaşık yasal prosedürlerin yeniden düzenlenmesi gerekiyor.

Öte yandan Ho Chi Minh Şehri, kanal boyunca ev taşıma projesine katılan işletmelerin potansiyel gayrimenkullere yatırım yapmaları için koşullar yaratmalıdır. Hükümetin ayrıca, insanların yeni bölgede iş, hizmet ve kamu hizmetleri gibi yeni kaynaklara erişebilmeleri için koşullar yaratması gerekmektedir.

Kaynak: https://www.nguoiduatin.vn/tp-hcm-di-doi-nha-ven-kenh-rach-can-quyet-tam-hon-nua-a638175.html