Öğretmenlere yönelik fazla mesai ücretine ilişkin düzenlemelerin düzenlenmesi

Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı , 23 Eylül 2025 tarihinde kamu eğitim kurumlarında görev yapan öğretmenlere yönelik fazla mesai ücreti rejimini düzenleyen 21/2025/TT-BGD&DT sayılı Genelgeyi (Genelge No. 21) yayımladı.

Bu Genelge, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanı, İçişleri Bakanı ve Maliye Bakanının kamu eğitim kurumlarındaki öğretmenler için fazla mesai ücret rejiminin uygulanmasına ilişkin 08.03.2013 tarihli ve 07/2013/TTLT-BGD&DT-BNV-BTC sayılı Ortak Genelgesinin (07 sayılı Genelge) yerini almaktadır.

21 No’lu Genelge, 07 No’lu Genelge’ye kıyasla öğretmenlerin öğretim uygulamalarına uygun bir dizi yeni madde içermektedir.

Fazla mesai ücretlerinin ödenmesine ilişkin koşulların düzenlenmesi

Yeni genelge ile 07 sayılı Ortak Genelge'nin 3. maddesinin 6. fıkrasında yer alan fazla çalışma ücretinin ödenme şartlarına ilişkin hükümler kaldırılıyor.

Özellikle, 07 sayılı Ortak Genelge'nin 3. maddesinin 6. fıkrası şöyledir: "Fazla mesai ücreti, yalnızca yetkili makamlarca onaylanan sayıda öğretmen bulunmayan birim veya bölümlerde ödenir. Öğretmen bulunmayan birim veya bölümlere, yalnızca Sosyal Sigortalar Kanunu hükümlerine göre raporlu veya doğum izninde olduklarında veya eğitim, staj, teftiş ekiplerinde görev aldıklarında ve yetkili makamlarca verilen veya görevlendirilen diğer görevlerde (bundan sonra diğer görevlerin yerine getirilmesi olarak anılacaktır) görev aldıklarında fazla mesai ücreti ödenir ve bunların yerine başka öğretmenlerin ders vermesini sağlamak zorundadırlar."

Nitekim, yetkili makamlarca onaylanan öğretmen sayısı, Milli Eğitim Bakanlığı tarafından belirlenen normlara göre (öğretmenler için yeterli çalışma koşulları temelinde eğitim programının uygulanmasını sağlama normu) neredeyse altındadır. Ayrıca, branş bazında öğretimin niteliği gereği, toplam öğretmen sayısı normlara göre yeterli olsa da, branş bazında hesaplama yapıldığında, öğretmen fazlası olan branşlar ve öğretmen açığı olan branşlar olduğu durumlar hâlâ mevcuttur; açığı olan branşlarda öğretmenler ek ders vermek zorunda kalmaktadır.

Okul öncesi öğretmenleri günde 6 saat çalışmaktadırlar, ancak gerçekte, işlerinin doğası ve velilerin talepleri nedeniyle, çocukları çoğu zaman erken almak ve geç bırakmak zorundadırlar (bazı durumlarda, 06:30-18:00 arasında doğrudan okulda çalışmak zorunda kalırlar, bu da gerçek çalışma süresinin 9-10 saate kadar çıkabileceği anlamına gelir).

Dolayısıyla, eğitim kurumlarında yeterli sayıda öğretmen görevlendirilmesine rağmen, öğretmenler gerçekte, fazla mesai ücreti ödenmeden, öngörülen ders saatinin üzerinde ders vermek zorunda kalmaktadırlar.

Fazla mesai yapan öğretmenlere ücret ödenmesini sağlamak, aynı eğitim kurumunda görev yapan öğretmenler arasında görev dağılımında adaleti sağlamak ve fazla mesai ücretinin eğitim programının uygulama şartlarına uygun olmasını sağlamak amacıyla 21 sayılı Genelge ile bir dizi bağlayıcı koşul öngörülmüştür.

Genelgede, bir öğretim yılında tüm öğretmenlerin toplam ek ders saati sayısının, eğitim kurumunun ücretini aldığı öğretim yılındaki azami toplam ek ders saati sayısından fazla olamayacağı hükme bağlanmıştır . Buna göre, bir öğretim yılında ücret ödenen azami toplam ek ders saati sayısı, tüm görevlerin yerine getirilmesi için gereken toplam saat sayısından fiilen görev yapan tüm öğretmenlerin standart ders saatleri toplamının çıkarılmasıyla bulunur.

Aynı zamanda, bir öğretim yılında her öğretmen için verilecek toplam ek ders saati sayısının 200 saati geçemeyeceği hükme bağlanmıştır .

Bir okul yılındaki toplam ek öğretim dönemi sayısını ayarlayın

21 sayılı Genelge ile, bir öğretim yılında her öğretmen için toplam fazla ders saati sayısı 200 saati geçemez. Bu düzenleme, bir öğretim yılında fazla mesai ücretinin hesaplanacağı toplam fazla ders saati sayısının, daha önce 07 sayılı Ortak Genelge'de yer alan kanunla belirlenen fazla mesai saati sayısını geçemeyeceği yönündeki düzenlemenin yerini almıştır.

Bu Yönetmelik, öğretmenlerin mesleki faaliyetlerinin özel niteliklerine uyulmasını ve öğretmenlerin İş Kanunu hükümlerine uygun olarak fazla mesai yapmak zorunda kalmamalarını, dinlenme ve çalışma güçlerini yeniden kazanmalarına olanak sağlayacak şekilde zaman tanınmasını sağlar.

Fazla mesai ücretinin hesaplanmasına ilişkin formülün ayarlanması

Bakanlıklara bağlı üniversiteler, pedagojik formasyon okulları, eğitim ve yetiştirme yurtları, bakanlık düzeyindeki kuruluşlar, kamu kurumları, siyasi kuruluşlar, sosyo-politik kuruluşlar, il ve merkezi yönetime bağlı şehirlerdeki siyasi okullar bünyesinde görev yapan öğretim elemanları ve eğitim kurumu yöneticilerinin 1 ek ders dönemi maaşlarının, 20/2020/TT-BGD&DT sayılı Genelge ile 36/2020/TT-BGD&DT sayılı Genelge uyarınca öğretim elemanlarının çalışma rejimine ilişkin düzenlemelerin sağlanması amacıyla düzenlenmesi.

Güncel formül şu şekildedir:

Öğretim saati başına maaş	=	Okul yılında 12 ay için toplam maaş	X	22.5
		Standart öğretim saati/yıl		52 hafta

Orada:

22.5	=	900 standart ders saati	X	44 hafta
		1760 saat		52 hafta

Ancak, öğretim görevlileri için standart ders saatlerine ilişkin mevcut düzenlemeler 600 ila 1.050 idari saate denk geldiğinden, yukarıdaki hesaplama formülü artık geçerli değildir. Buna göre, 01 ders dönemi için maaş aşağıdaki şekilde ayarlanmıştır:

Öğretim saati başına maaş	=	Okul yılında 12 ay için toplam maaş	X	İdari saatlere göre hesaplanan standart öğretim saatleri/yıl	X	44 hafta
		Standart ders saatleri/okul yılı		1760 saat		52 hafta

Bazı ek düzenlemeler

21 sayılı Genelge, geçici görevlendirme veya okullar arası öğretmenlik yapan öğretmenlere fazla mesai ücreti ödenmesi sorumluluğuna ilişkin düzenlemeleri tamamlar.

Özellikle, geçici görevlendirmeyle görev yapan öğretmenlerin fazla mesai ücreti, öğretmenin geçici görevlendirmeyle görev yaptığı eğitim kurumu tarafından ödenir. Okullar arası ders veren öğretmenlerin fazla mesai ücreti, öğretmenin okullar arası ders verdiği eğitim kurumu tarafından ödenir.

Bir öğretmenin aynı anda üç veya daha fazla eğitim kurumunda (görev yaptığı eğitim kurumu dâhil) ders vermek üzere görevlendirilmesi halinde, öğretmenin fazla çalışma ücreti, öğretmenin okullararası düzeyde ders verdiği eğitim kurumları tarafından, öğretmenin fiilen bu eğitim kurumlarında çalıştığı saatlerin oranına göre ödenir.

Öğretmenlere fazla mesai ücretinin ödenme zamanına ilişkin düzenleme de eklendi.

Buna göre, yeni Genelge, öğretmenlere fazla mesai ücretinin ödenme zamanının eğitim-öğretim yılının bitiminden sonra olduğunu hükme bağlamaktadır. Ancak, bir öğretmenin emekli olması, görevinden ayrılması veya görev yeri değişikliği yapması halinde, fazla mesai ücretinin ödenmesi, yetkili makam tarafından emeklilik, görevinden ayrılma, görev yeri değişikliği veya görev yeri değişikliği kararının verildiği tarihte yapılır.

Tam bir okul yılı boyunca çalışmamış öğretmenler için fazla mesai ücretine ilişkin ek düzenlemeler. Bir öğretmenin tam bir okul yılı ders süresinden az ders vermesi durumunda, fiili çalışma süresine karşılık gelen fazla mesai ücreti ödenecektir. 21 No'lu Genelge ayrıca, öğretmenlerin haklarını güvence altına almak amacıyla, tam bir okul yılı boyunca çalışmamış öğretmenler için 1 ders dönemi maaşının hesaplanmasına ilişkin formül ve fazla mesai ücretinin ödendiği toplam ders dönemi sayısı hakkında özel talimatlar da içermektedir.

21 sayılı Genelge ayrıca, üniversiteler, yüksekokullar, bakanlıklara bağlı eğitim ve yetiştirme yurtları, bakanlık düzeyindeki kuruluşlar, kamu kuruluşları ve il ve merkezden yönetilen şehirlerdeki siyasi okullar için ayrı ayrı yönetmelikleri de tamamlıyor.

Özellikle, 21 sayılı Genelge hükümlerine dayalı olarak, eğitim kurumları, eğitim kurumlarının özerkliğini sağlamak amacıyla, yönetimleri altındaki öğretmenlere fazla mesai ücreti ödenmesini düzenleyen ilgili yasal düzenlemeleri ve fiili koşulları belirler.

21 sayılı Genelge yayımı tarihinden itibaren yürürlüğe girer. Eğitim kurumları, yeni Genelgenin 2025-2026 eğitim-öğretim yılı başından itibaren uygulanmasını sağlamak amacıyla kendi yönetmeliklerini oluştururken bu yönetmeliği esas alacaklardır.

Eğitim kurumuna bir öğretim yılında fazla mesai ücreti ödenen toplam azami ek ders saati sayısını belirlemek, fazla mesai ücreti bütçesini tahmin etmek ve onaylanması ve fon tahsisi için yetkili makamlara göndermek. Aynı zamanda, öğretmenlere uygun görevlerin atanması ve düzenlenmesi için bir temel oluşturmak, fazla mesai ücretinin ödenmesi için finansman kaynağına uygun olarak öğretmenlerin haklarını güvence altına almak.

Kaynak: https://giaoducthoidai.vn/dieu-chinh-quy-dinh-tra-luong-day-them-gio-doi-voi-nha-giao-post749624.html