Stratejik altyapı geliştirmenin ardındaki itici güçler.

Kamu yatırımları sadece büyümeyi teşvik eden bir "kaldıraç" olmakla kalmaz, aynı zamanda stratejik altyapının geliştirilmesini de destekleyerek sosyal yatırımların çekilmesinin önünü açar. Büyük nüfusu ve geniş gelişim alanıyla Thanh Hoa, stratejik altyapısını iyileştirme konusunda giderek daha acil bir ihtiyaçla karşı karşıyadır. 2025 yılındaki kamu yatırım sermayesinin tahsisi ve dağıtımına ilişkin rakamlar ve 2026 yılına yönelik yönlendirme, ilin kaynakları harekete geçirme konusundaki açık siyasi kararlılığını göstermekle birlikte, uygulama konusunda da önemli zorluklar ortaya koymaktadır.

Hac Thanh mahallesindeki Kuzey-Güney demiryolu hattı üzerindeki kablo gergili köprü tamamlanmak üzere ve yakında kullanıma açılacak.

İl Halk Komitesi raporuna göre, 2025 yılı için devlet bütçesinden planlanan toplam kamu yatırım sermayesi 25.557.448 milyar VND'ye ulaşacak; bunun 2025 yılı için planlanan sermayesi 21.836.4 milyar VND olup, Başbakan tarafından belirlenen miktardan yaklaşık 7.936 milyar VND daha fazladır; ayrıca 2024'ten 2025'e devredilen 3.721 milyar VND de bulunmaktadır. Bu, ilin altyapı geliştirme yatırımlarına öncelik vermesi için çok büyük bir kaynaktır. Kasım 2025 ortası itibarıyla, il genelinde 16.024.1 milyar VND harcanmış olup, bu da planın %64'üne denk gelmektedir; özellikle 2025 yılı için harcanan sermaye 15.225 milyar VND'ye ulaşmış olup, bu da planın %71.5'ine denk gelmektedir. Bu sonuç, özellikle iki kademeli yerel yönetim sisteminin uygulandığı bir eyalet bağlamında, siyasi sistemin açık çabalarını göstermektedir.

Ancak, ödeme sonuçları beklentileri karşılamadı. Şu anki en büyük darboğaz, yatırım fonlarının yetersizliğinden değil, uygulama kapasitesinden kaynaklanıyor. İnşaat Dairesi'nin istatistiklerine göre, il genelinde "90 Günlük Kampanya"nın ödeme hedeflerine ulaşamayan 122 yatırımcı bulunuyor; bunlardan 63'ü il ortalamasının altında ödeme yapmış durumda. Özellikle bazı birimlerin ödeme oranları çok düşük: Eğitim ve Öğretim Dairesi %0,2, Onkoloji Hastanesi %0,6, İl Genel Hastanesi %6,4 ve Nghi Son Ekonomik Bölge ve Sanayi Parkları Yönetim Kurulu %19,8. Özellikle, Nghi Son Limanı'nı bağlayan Kuzey-Güney Otoyolu (%14,9), Nga Son - Hoang Hoa sahil yolu (%8) ve Dong Xuan - Dong Tien güzergahı (%0,3'te neredeyse durma noktasına geldi) gibi önemli ulaşım ve altyapı projelerinin ödeme oranları düşüktür. Bunların hepsi, sanayi, kentsel ve lojistik gelişimi için alan açmada doğrudan rol oynayan stratejik bağlantı yollarıdır, ancak yavaş ilerlemeleri ilin gelişimini engellemektedir. Bir diğer tipik darboğaz ise arazi tahsisidir. Şu anda birçok belde ve mahallede uzmanlaşmış arazi, finans ve inşaat personeli eksikliği bulunmaktadır; proje belgeleri birçok döneme yayılarak teslim edilmekte, bu da arazi tahsisinin yavaş ilerlemesine ve inşaat aksamalarına neden olmaktadır.

Kamu yatırımlarını teşvik etmek amacıyla Thanh Hoa ili, bir dizi kararlı çözüm ortaya koymuştur: 2025 yılında kamu yatırım sermayesinin dağıtımını tamamlamak için 90 günlük yoğun bir kampanya başlatılmış olup, bu kampanya kapsamında her yatırımcı ve proje için haftalık, aylık ve üç aylık olarak ulaşılması gereken dağıtım kilometre taşları belirlenmiştir; fonların tam olarak dağıtılması muhtemel olmayan veya yavaş dağıtılan projeler ile daha iyi dağıtım oranlarına sahip ve hala sermaye eksikliği olan projeler arasında sermaye planlarının gözden geçirilmesi ve ayarlanması yönlendirilmiştir. İl Halk Komitesi, zorlukları ve engelleri ele almak, sosyo-ekonomik kalkınmadaki sınırlamaları ve zayıflıkları aşmak ve ildeki büyük ölçekli, önemli yatırım projelerini uygulamak için çalışma grupları ve yönlendirme komiteleri kurmuştur... Pratik deneyimler, liderlerin yakından dahil olduğu ve "projelere eşlik ettiği" durumlarda ilerlemenin belirgin olduğunu göstermektedir. Tersine, sorumluluktan kaçınma, sorumluluktan kaçma ve işten kaçınma durumlarında sermaye "kağıt üzerinde" kalmaktadır.

2026 planında, ildeki toplam kamu yatırım sermayesinin yaklaşık 13.503 milyar VND olması öngörülüyor; bunun 13.235,8 milyar VND'si yerel bütçe sermayesinden, 11.390 milyar VND'si ise arazi kullanım ücretlerinden karşılanacak. Bununla birlikte, tüm toplumun 2025 yılına kıyasla %17,8 artışla 168.000 milyar VND yatırım sermayesi seferber etmesi bekleniyor; gayri safi yurt içi hasılanın ise %11 veya daha fazla artması hedefleniyor. Bu rakamlar, kamu yatırımlarının bir adım önde olması, özel yatırımları yönlendirmek için "tohum sermayesi" görevi görmesi, ulaşım aksı, sanayi parkları, dinamik kentsel alanlar, dijital altyapı ve sağlık ve eğitim altyapısı oluşturması gerektiğinin altını açıkça çiziyor. Eğer amaç sadece "tüm fonları dağıtmak" ve uzun vadeli bir kalkınma yapısına bağlı olmamak ise, kamu yatırımı stratejik rolünü kaybedecektir. Bu nedenle, kamu yatırım kaynaklarını gerçekten harekete geçirmek için öncelikle yönetim düşüncesinde bir atılım yapmalıyız. Kamu yatırımı "para dağıtmak" değil, proje hazırlığından, arazi tahsisine, yüklenici seçimine, inşaata, kabulüne ve nihai ödemeye kadar bir dizi eylemin organize edilmesidir. Tek bir darboğaz, tüm zinciri durma noktasına getirebilir.

Aralık 2025 başlarında yapılan İl Parti Daimi Komitesi toplantısında, İl Parti Sekreteri Nguyen Doan Anh şunları vurguladı: "Kamu yatırımlarında idari disiplin sıkılaştırılmalıdır. İl, memurların ve kamu görevlilerinin performansını değerlendirmek için bir kriter olarak harcamaları açıkça tanımlamıştır. Geriye kalan konu, kayırmacılık veya hoşgörü olmaksızın bunu eksiksiz bir şekilde uygulamaktır. Komünlerin arazi tahsisi işlerindeki kapasitesi geliştirilmeli ve gerekirse, araziyle ilgili işlemleri yürütmek için komün düzeyinde uzman personel sayısını artırmak için bir mekanizma kurulmalıdır. Bununla birlikte, inşaat malzemeleri sorunu kesin olarak çözülmelidir. Açılan her yeni yol, tamamlanan her sosyal altyapı projesi, kaynakların kilidini açacak, sadece ekonomik kalkınma için ivme yaratmakla kalmayacak, aynı zamanda kalkınma sürecinde yerel yönetim aygıtının yönetim kapasitesinin bir ölçüsü olarak da hizmet edecektir."

Metin ve fotoğraflar: Minh Hieu

Kaynak: https://baothanhhoa.vn/dong-luc-thuc-day-phat-trien-ha-tang-chien-luoc-271599.htm