57 No'lu Karar kapsamında atılım: Bilim insanlarının cesur fikirlerin peşinden gitmesi için alanın genişletilmesi

Politbüro'nun bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümde atılımlar üzerine 57-NQ/TW sayılı Kararı ile 2025 yılı, bilim ve teknoloji sektörü için bir "atılım" yılı olarak kabul ediliyor. Ardından, Ulusal Meclis, Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Kanunu'nu kabul ederek 57 sayılı Karar'ın temel yönelimlerinin kurumsallaşmasında önemli bir adım attı.

Yeni yasa, araştırmayı teşvik etmek, bilimsel sonuçların ticarileştirilmesinin etkinliğini artırmak ve Ulusal Bilim ve Teknoloji Geliştirme Fonu'nun işleyişi için daha net ve şeffaf bir yasal çerçeve oluşturmak amacıyla birçok önemli hükmü desteklemiş ve iyileştirmiştir. Özellikle, risk yönetimi mekanizması, katı bir girdi tabanlı kontrol yönteminden veri, şeffaflık ve hesap verebilirliğe dayalı bir risk yönetimi modeline dönüştürülmüştür. Bu yaklaşım, inovasyon alanını genişleterek bilim insanlarını büyük etki potansiyeline sahip yeni ve çığır açıcı fikirleri cesurca takip etmeye teşvik etmektedir.

Finansmanda risk yönetimi

NAFOSTED Vakfı Direktörü Dao Ngoc Chien. Fotoğraf: Hoang Hieu/VNA

Ulusal Bilim ve Teknoloji Geliştirme Vakfı (NAFOSTED) Direktörü Bay Dao Ngoc Chien'e göre, bilimsel araştırmalar her zaman potansiyel belirsizlikler barındırır; teknolojik değişikliklerden ekipman kısıtlamalarına ve uygulamadaki nesnel dalgalanmalara kadar. Risk yönetimi zayıfsa, sistem kolayca iki uç noktaya düşebilir: aşırı sıkılaştırma, inovasyonun "erken ölmesine" neden olur veya gevşetme, kayba ve verimsizliğe yol açar.

Bilim, teknoloji ve inovasyonda risk kaçınılmaz bir unsurdur ve Devlet, inovasyonun önünü açmak için makul bir risk kabul mekanizması oluşturmalıdır. Dahası, risk yönetimi yalnızca Yasanın bir gereği değil, aynı zamanda modern bir bilim ve teknoloji sisteminin temel kapasitesidir. Bay Dao Ngoc Chien, "Riskleri iyi yönetirsek bütçeyi, bilim insanlarını koruyabilir ve her şeyden önce toplumun beklediği atılımların önünü açabiliriz" dedi. Ayrıca, Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Yasası'na risk yönetimi içeriğinin eklenmesinin, Vietnam'ı Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü (OECD), Kore, Singapur, Avrupa ve Amerika Birleşik Devletleri'nin uluslararası uygulamalarına yaklaştırmak için bir dönüm noktası olduğunu; aynı zamanda, dijitalle bütünleşik ve Yasanın ilkeleriyle tutarlı modern bir risk yönetimi ekosisteminin temellerini attığını belirtti. Bu yönelimi takiben, NAFOSTED risk yönetimini Fonun işletme modelinde temel bir bileşen olarak belirlemiştir.

Fon, son dönemde kapsamlı bir risk yönetim çerçevesi oluşturdu; OECD uygulamalarına göre 3 savunma hattı modelini devreye aldı; her görev için riskleri belirleme, sınıflandırma ve puanlama kriterlerini oluşturdu; "görev yaşam döngüsü"ne göre bir izleme mekanizması uyguladı ve özellikle tüm risk yönetim sürecini dijital platforma entegre etti.

Her görev, başvurunun başlangıcında riskleri net bir şekilde belirlemelidir; seçim süreci, bilimsel kurul değerlendirmesi ve kör hakem değerlendirmesiyle desteklenir; uygulama, gerçek zamanlı çevrimiçi bir sistem aracılığıyla sürekli olarak izlenir; anormallik belirtileri görüldüğünde erken uyarılar tetiklenir ve çıktı verileri, başvuru ve ticarileştirme değerlendirmesi için en az 5 yıl boyunca izlenir. Bu dönüşüm, Fon'u daha şeffaf, veriye dayalı risk göstergelerini, erken uyarı ve önlemeyi daha etkili hale getirir ve bilim insanlarının cesur fikirleri hayata geçirmeleri için alanı genişletir.

Vietnam biliminin yeni yönetim felsefesi

Ho Chi Minh Şehri Ulusal Üniversitesi'nin modern nanoteknoloji araştırma laboratuvarı. Fotoğraf: VNA

Risk yönetimi konusunda, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı Sosyal Bilimler, Beşeri Bilimler ve Doğa Bilimleri Bölümü Müdür Yardımcısı Bayan Nguyen Thi Ngoc Diep, bunun yalnızca teknik bir gereklilik değil, aynı zamanda Vietnam biliminin yeni bir yönetim felsefesi olduğunu ve riskleri kabul ederek inovasyonun teşvik edildiğini söyledi. Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Kanunu ve ilgili kararnameler, ilk kez "denemeye cesaret et - riskleri kabul et - inovasyon yarat" bakış açısını kurumsallaştırarak üç tür kabul edilebilir risk belirlemiştir: Araştırma riskleri, kontrollü deneylerdeki riskler ve risk sermayesindeki riskler.

Yönetmeliklere göre risk yönetim mekanizması hakkında daha detaylı bilgi paylaşan Bilim, Teknoloji ve Teknoloji Bakanlığı (Bilim ve Teknoloji Bakanlığı) temsilcisi, Bilim, Teknoloji ve Yenilik Kanunu'nun bilimsel araştırma faaliyetlerinin, teknoloji geliştirme ve yeniliğin teşvik edilmesine ilişkin programlar, görevler ve bir dizi yönetmelik hakkındaki bir dizi maddesini ayrıntılı olarak açıklayan ve yönlendiren 267/2025/ND-CP sayılı Kararname'nin, bilimsel araştırmaların mali yönetiminde önemli noktalara değindiğini söyledi.

Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Kanunu'nun 16. maddesine rehberlik eden 267/2025/ND-CP sayılı Kararname'nin 35. maddesi, araştırma, teknoloji geliştirme ve inovasyon sürecinde risklerin kabul edilmesini şart koşmaktadır. Bu hüküm, uyumluluk yönetiminden risk yönetimine geçiş politikasını yansıtmakta, sorumlu inovasyonu teşvik etmeyi, güvenli ve kontrollü bir kapsamda başarısızlığı kabul etmeyi amaçlamaktadır; bilimsel araştırma, teknoloji geliştirme ve inovasyon yapan kurum ve kişiler, Devlete verdikleri zararlardan dolayı idari sorumluluktan ve hukuki sorumluluktan muaftır. Ancak, "riskleri kabul etme" ruhu, zararın tazmini sorumluluğundan muafiyet anlamına gelmez; ancak kurum ve kişilerin güvenlik, etik ve bilimsel dürüstlükle ilgili düzenlemelere tam olarak uymaları ve onaylı bir risk yönetim planına sahip olmaları durumunda idari ve disiplin sorumluluğundan muafiyet kapsamıyla sınırlıdır.

Bilimsel araştırma, teknoloji geliştirme ve inovasyonda kuruluş ve bireylerin risk yönetimi sorumluluğuna ilişkin olarak, 267/2025/ND-CP sayılı Kararname'nin 37. maddesi, uygulayıcı kuruluşun bilimsel araştırma, teknoloji geliştirme ve inovasyonun içeriğini geliştirirken, uygulama sürecinde bilimsel araştırma, teknoloji geliştirme ve inovasyon sorununun doğasından kaynaklanabilecek risk türlerini belirlemek ve analiz etmekten sorumlu olduğunu açıkça belirtmektedir. Bununla birlikte, risklerin insanlar, varlıklar, çevre, toplum ve kuruluşun faaliyetleri üzerindeki etki düzeyini değerlendirmek; risklerin sonuçlarını yönetmek, kontrol etmek, bunlara yanıt vermek ve bunların üstesinden gelmek için önlemler önermek; bütçe ve uygulama planında risk yönetimi için gerekli kaynakları tahsis etmekle yükümlüdür.

Uygulama sürecinde, uygulayıcı kuruluş ve kişi, önerilen risk yönetimi önlemlerinin eksiksiz uygulanmasından; risk belirtileri ortaya çıktığında izleme mekanizması, erken uyarı ve zamanında müdahalenin oluşturulmasından; can, mal ve çevre güvenliğinin sağlanmasından ve yasalara ve araştırma etiği standartlarına uyulmasından sorumludur. Ciddi riskler ortaya çıktığında veya ortaya çıkma belirtileri görüldüğünde, acil müdahale önlemleri derhal devreye alınmalı, yetkili devlet yönetim kurumuna bildirilmeli ve sonuçların ele alınması, üstesinden gelinmesi ve tekrarını sınırlamak için önleyici tedbirlerin uygulanması konusunda koordinasyon sağlanmalıdır.

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, yakın zamanda Bilim ve Teknoloji görevleri için gerçek zamanlı Çevrimiçi Yönetim Sistemi'ni hayata geçirerek, Vietnam'da bilimsel araştırma yönetiminde dijital dönüşüm ve inovasyonda önemli bir adım attı. Bilim ve Teknoloji Bakanı Nguyen Manh Hung, çevrimiçi yönetim sisteminin yalnızca yeni bir teknoloji ürünü olmadığını, aynı zamanda Bilim ve Teknoloji yönetim modelinde inovasyonun da temeli olduğunu vurguladı. Bu, Vietnam'ın veriye, dijital süreçlere ve uluslararası standartlara dayalı bir yönetim benimsemesi için atılmış bir adımdır.

Yeni yazılım sistemi, değerlendirme kalitesinin artırılmasına, inceleme süresinin kısaltılmasına, hata ve risklerin sınırlandırılmasına, her bir görevin katkısının doğru bir şekilde değerlendirilmesine ve özellikle profesyonel bir bilim ve teknoloji görev pazarının oluşturulmasına yardımcı olacak.

Yeni bir yasal temel ve modern bir risk yönetimi yaklaşımıyla Bilim ve Teknoloji sektörü, giderek şeffaf, veri odaklı ve inovasyonu teşvik eden bir ekosistem inşa ediyor; böylece 57 Sayılı Kararın ruhu hayata geçiriliyor ve bilim insanlarının cesur fikirlerini güvenle takip etmeleri için alan genişletiliyor.

VNA'ya göre

Kaynak: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-mo-rong-khong-gian-de-cac-nha-khoa-hoc-theo-duoi-nhung-y-tuong-tao-bao/20251203101527168