Kamu yatırımlarının dağıtımı - belediye düzeyindeki engellerin kaldırılması gerekiyor

Yerel yönetimlerin iki kademeli bir modele göre yeniden yapılandırılması bağlamında, birçok proje belediye düzeyine aktarılıyor ve yetkililerin kapasitesi sınırlı kalıyor; bu da kısa sürede çözülmesi gereken bir "darboğaz" haline geliyor. Bununla birlikte, kamu yatırımlarının kalitesini ve verimliliğini artırmak ve devlet kaynaklarının sürdürülebilir büyüme için bu başlangıç sermayesinde gerçekten öncü rol oynamasını sağlamak gerekiyor.

* Temsilci Tran Van Lam ( Bac Ninh Heyeti): Kamu yatırımları nicelik ve nitelik açısından el ele gitmelidir.

Fotoğraf yazısı — Temsilci Tran Van Lam bir röportajda soruları yanıtlıyor. Fotoğraf: Hai Ngoc/VNA

Kamu yatırımları her zaman büyümenin önemli bir itici gücü olmuştur. Kamu yatırımları, sosyo -ekonomik sektörlerin gelişimini destekleyen çalışmalar ve projeler yaratırken, aynı zamanda özel yatırım sermayesini de çekmektedir. Kamu yatırımları arttıkça, toplam sosyal yatırım kaynakları da artarak ülkenin ekonomik kalkınması için güçlü bir itici güç oluşturmaktadır.

Ancak kamu yatırımlarını artırmanın her zaman iyi olmadığını, önemli olanın yatırım verimliliği olduğunu düşünüyorum. Kamu yatırımları kısa vadede büyümeye yardımcı olabilir, ancak proje kalitesizse ve uzun vadede verimliliği desteklemiyorsa, ekonomiye yük olacak, kamu borcunu artıracak ve sürdürülebilir büyümeyi etkileyecektir. Bu nedenle, hem kısa vadede hem de uzun vadede büyüme yaratmak için yatırımın hem niceliğine hem de niteliğine dikkat etmek gerekir.

Bir diğer önemli husus da, kamu yatırımlarının sosyal kaynaklarda "öncü" bir rol oynaması ve yalnızca "tek" yatırımla sınırlı kalmamasıdır. Bu, politikanın genel etkinliği için belirleyici faktördür.

Yıllar içinde, yatırım sektöründeki engeller ve kısıtlamalar Ulusal Meclis'in birçok oturumunda açıkça belirlenmiş ve tartışılmıştır. Bu temelde, Hükümet bunları çözmek için birçok çığır açıcı politika ve çözüm önermiş ve Ulusal Meclis de onaylamıştır. Mevcut yasanın çok fazla engele yol açması ve bir sonraki oturumda rapor sunulmasını gerektirmesi durumunda, Ulusal Meclis'in Hükümete bu sorunları esnek bir şekilde ele alması için daha fazla yetki verdiği durumlar olmuştur.

Bunlar, Hükümetin darboğazları proaktif ve hızlı bir şekilde ele almasına yardımcı olan, kamu yatırımlarının önümüzdeki dönemde sosyo-ekonomik büyümeye olumlu katkı sağlamaya devam edeceğine dair güvenin temelini oluşturan çok açık mekanizmalardır.

Elbette, iki kademeli yönetimin yeniden yapılandırılmasının ilk aşamasında, özellikle tabanda, saha temizliği gibi uygulamada birçok zorluk ve engel yaşanacaktır. Bu, yerel yönetimlerin etkin katılımını, liderlerin örnek ve sorumluluk sahibi olmasını gerektirir.

Mekanizma ve politikalardaki tüm sorunların gözden geçirilmesi ve çözülmesi; uygulamadaki tüm sorunların ise derhal düzeltilmesi gerekmektedir. Yeni siyasi sistem kurulduğunda, her kademenin ve her kadronun rolünün en üst düzeye çıkarılması; tüm zayıflık ve sınırlamaların hızla tespit edilip üstesinden gelinmesi gerekmektedir. Her bölgede farklı zorluklar ortaya çıkabileceğinden, kamu yatırımlarının ilerlemesini ve etkinliğini sağlamak için bunlarla başa çıkmada proaktif ve esnek olmak gerekmektedir.

* Temsilci Hoang Van Cuong (Hanoi Heyeti): Kamu yatırımlarının dağıtımında belediye düzeyinde destek sağlamak için esnek bir mekanizmaya ihtiyaç var

Bu yılki kamu yatırım harcama hacmi geçen yıla göre daha büyük ve ölçek de daha büyük. Dolayısıyla, harcama sonuçları mutlak değerler açısından geçen yıla göre daha yüksek; göreli değerler açısından ise daha kötü değil, hatta daha iyi olduğu söylenebilir. Ancak, belirlenen hedefler ve tamamlanması gereken görevlerle karşılaştırıldığında, kalan hacim hala çok büyük.

Özellikle, yerel yönetim mekanizmasının iki kademeli bir modele göre yeniden yapılandırılması bağlamında, daha önce ilçe düzeyinde olan birçok kamu yatırım projesi artık belediye düzeyine aktarılıyor. İlçe düzeyinde kamu yatırımları üzerinde çalışan bir örgütlenme mekanizması ve uzman personel mevcutken, belediye düzeyinde insan kaynakları sınırlıydı. Bu durum, ödeme sürecinin hızlandırılmasını engelleyen bir zorluktur.

Şu andan yıl sonuna kadar, özellikle belediye düzeyindeki yetkililerin kapasitesini artırma konusunda ilerlemeyi hızlandırmak için hala zamanımız var. Proje kararları sürecinde ve prosedürlerinde karşılaşılan engelleri ortadan kaldırmaya yardımcı olmak için aynı anda birçok belediyeye profesyonel destek sağlayacak mobil danışmanlık ekipleri kurmayı düşünebiliriz.

Ayrıca, son yıllarda kamu yatırımlarında sıkça karşılaşılan saha temizliği, hammadde kaynakları vb. engellerin artık ortadan kaldırılması için oldukça iyi mekanizmalar mevcut. Dolayısıyla, belediye düzeyindeki yönetim prosedürleriyle ilgili sorunları çözebilirsek, bu yılki dağıtım hedefine ulaşabileceğimize inanıyorum.

Son dönemde kamu yatırımları dikkat çekici sonuçlar elde etti. Kamu yatırımlarının katkısı yalnızca Hükümet'in talebini artırmakla kalmıyor, daha da önemlisi birçok projenin tamamlanmasına ve hayata geçirilmesine yardımcı olarak büyüme üzerinde bir yayılma etkisi yaratıyor; bu da genellikle otoyol projeleri, enerji hatları ve bağlantı altyapıları gibi alanlarda gerçekleşiyor.

Bu sonuç, Hükümet'in güçlü yönlendirmesi, düzenli denetim, gözetim ve uygulama sürecindeki engellerin zamanında kaldırılması sayesinde elde edilmiştir. Kurumsal sistem, proje değerlendirme, onay, ihale vb. prosedürler de iyileştirilerek birçok gereksiz adım ortadan kaldırılmıştır. Özellikle Hükümet, altyapı inşaatlarında hammadde olarak minerallerin değerlendirilmesi için özel mekanizmalara sahiptir.

Son yıllarda kamu yatırımlarının başarısının, yönetimden hukuka, tüm düzey ve sektörlerin eş zamanlı katılımına kadar pek çok faktörün sentezinin sonucu olduğu söylenebilir.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/giai-ngan-dau-tu-cong-can-go-vuong-mac-tu-cap-xa-20251029122842478.htm