Hükümet , 5 Şubat'ta, 2025 yılında ulusal büyüme hedefinin %8 veya daha fazlasına ulaşmasını sağlamak ve 2026-2030 döneminde çift haneli büyümeye ulaşmak için sağlam bir temel oluşturmak amacıyla sanayi, sektör ve yerel yönetimler için büyüme hedeflerine ilişkin 25 sayılı Kararı yayınladı.
Hemen ardından, Başbakan Pham Minh Chinh başkanlığında bir dizi toplantı gerçekleştirildi. Hükümet, büyük özel işletmelerin liderlerinden onlarca yerli ticari bankanın yöneticilerine kadar herkesi, büyümeyi teşvik edecek çözümleri görüşmek üzere toplantıya çağırdı.
Uzmanlar ve bilim insanları, bu yıl %8'lik bir ekonomik büyümenin, değişken ve zorlu bir dünya koşullarında Vietnam için zorlu bir görev olduğunu düşünüyor. Ancak bu hedef, Hükümet'in ülkeyi yeni bir döneme, müreffeh bir kalkınma dönemine taşıma konusundaki büyük kararlılığını gösteriyor.
Başbakan, yüzde 8'lik büyümenin uzun vadeli hedeflere ulaşmak ve halkın beklentilerini karşılamak için ne kadar zor olsa da yapılamayacak önemli bir iş olduğunu, yapılması gerektiğini vurguladı.
Dolayısıyla, Vietnam'ın şu anki en büyük sorunu, ülkenin gerçek anlamda bir çıkış yakalayabilmesi ve daha yüksek bir kalkınma seviyesine ulaşabilmesi için çığır açıcı çözümleri net bir şekilde belirleyip kararlılıkla uygulamaktır.
Hükümet, önceki yıllarda olduğu gibi ülke genelinde genel bir büyüme hedefi belirlemek yerine, ilk kez 12 sektör ve 63 yerleşim birimi için ayrı bir büyüme hedefi kararı yayınladı. Bu, Hükümet'in bu yıl %8 veya daha fazla GSYİH büyümesi elde etme konusundaki kararlılığını göstermektedir. Özellikle birçok hedef, 2024 yılında ulaşılan seviyenin üzerindedir.
25 Sayılı Karara göre, Hükümet 63 yerleşim yerinden 18'ine çift haneli GSYİH büyüme hedefi koymuş ve hiçbir yerleşim yerinin büyüme oranı %8'in altında kalmamıştır. İki ekonomik "lokomotif" olan Hanoi ve Ho Chi Minh City'ye sırasıyla %8 ve %8,5 büyüme oranları atanmıştır. Hükümet tarafından 2025 yılında %13,6 ile en yüksek büyüme hedefi belirlenen yerleşim Bac Giang olurken, onu %13 ile Ninh Thuan takip etmektedir.
Hükümetin, yerel yönetimlere "KPI" atama konusundaki yönetim yöntemini değiştirdiği ve tüm il ve şehirlerin %8'in üzerinde büyümesini zorunlu kıldığı görülmektedir. 25 sayılı Karar, Genel Sekreter To Lam'ın yerel yönetimlerin karar verdiği, yerel yönetimlerin yaptığı ve yerel yönetimlerin sorumlu olduğu yönündeki talimatı doğrultusunda uygulanmıştır.
Dolayısıyla belirlenen "KPI"nın tamamlanabilmesi için il ve ilçe yöneticilerinin reformcu düşünmeleri, yaratıcı olmaları ve her bölgenin ekonomik verimliliğini artıracak avantajlardan yararlanarak çığır açıcı çözümler aramaları gerekiyor.
Başbakan Pham Minh Chinh, yakın zamanda yaptığı bir toplantıda, %8'lik bir GSYİH büyümesinin, GSYİH ölçeğinden kişi başına düşen gelire ve işgücü verimliliğine kadar birçok göstergede büyümeye yol açacağını analiz etti. Bu hedefe ulaşmak büyük bir zorluk, ancak ne kadar zor ve baskı altında olursa, o kadar fazla çaba gerekiyor; bu, geçmişten günümüze ulusumuzun geleneği ve kültürüdür.
Hükümet Başkanı, "Ülkenin tamamı büyümeli, mahalleler büyümeli, sanayiler büyümeli, alanlar büyümeli. Herkes kendi işlevine, görevine ve yetkisine göre hareket etmeli ve büyüme hedefine odaklanmalıdır" diye vurguladı.
Büyük hedef, yerel yönetimlerin belirlenen hedefleri uygulama ve tamamlama kararlılığı için bir baskı ve aynı zamanda bir motivasyon kaynağı. Bu yıl GSYİH'yi %10,5 oranında artırması beklenen bir yerel yönetim olarak, Nam Dinh Eyaleti Planlama ve Yatırım Departmanı Müdürü Bay Mai Van Quyet, bu hedefin eyaletin belirlediği hedefe eşdeğer olduğunu söyledi.
Sayın Quyet, Dan Tri muhabirine yaptığı açıklamada, "Hükümet tarafından Nam Dinh eyaletine belirlenen GRDP hedefi, Nam Dinh eyaletinin 20. İl Parti Kongresi Kararı uyarınca 2021-2025 dönemi için belirlenen 5 yıllık sosyoekonomik hedefleri tamamlayıp aşma hedefiyle de örtüşüyor." ifadelerini kullandı.
Nam Dinh ili Planlama ve Yatırım Dairesi Başkanı, Hükümetin büyüme "KPI" atamasının yerel yönetimler üzerinde bir baskı değil, ildeki tüm siyasi sistemin belirlenen büyüme hedefine kararlılıkla ve azimle ulaşması için bir itici güç olduğunu kabul etti. "Bu, çaba gerektiren son derece zor bir görev, ancak bir baskı değil," diye belirtti.
Sayın Quyet, Nam Dinh'in belirlenen büyüme hedefine ulaşması için birçok potansiyele ve doğal güçlü yönlere sahip olduğunu söyledi. Eyalet, iki yıl üst üste çift haneli GSYİH büyümesi elde etti. Bu, Nam Dinh'in belirlenen büyüme hedefine ulaşması için hem itici bir güç hem de çok elverişli bir temel oluşturuyor.
"Ayrıca, hayata geçirilen ve geçirilmekte olan projeler de sosyoekonomik kalkınmanın itici gücüdür. Nam Dinh, 2024 yılında birçok projeyi tamamladı; bu yılın ilk 6 ayında il, 700 yataklı Nam Dinh İl Genel Hastanesi, 490 numaralı kalkınma aksı yolu (Cao Bo'dan Ninh Co Ekonomik Bölgesi'ne) gibi birçok projeyi daha tamamlayacak; bununla birlikte Başbakan, Ninh Co Ekonomik Bölgesi kurma kararı alarak çok umut verici bir ekonomik kalkınma alanı yarattı," diye vurguladı Sayın Quyet.
Ayrıca, Nam Dinh ili Planlama ve Yatırım Dairesi Müdürü, Nam Dinh'in son iki yılda birçok projeye ev sahipliği yaptığını ve bunun, bölgenin bu yıl yatırım çalışmalarında daha iyi performans göstermesi için bir sonraki adım olacağını söyledi.
Hai Phong'a, Şehir Parti Komitesi ve Halk Konseyi Kararları'nda belirlenen hedefe eşit olan %12,5'lik bir büyüme hedefi verildi. Şehir Planlama ve Yatırım Dairesi Müdürü Sayın Nguyen Ngoc Tu, yukarıdaki büyüme hedefinin Hai Phong için gerçekten zorlu bir hedef olduğunu, çünkü bu yerel ekonominin ölçeğinin yüksek seviyede olduğunu (ülkede 5. sırada yer alan şehrin 2024 yılındaki ekonomik ölçeğinin yaklaşık 446.000 milyar VND, yani 18,3 milyar ABD doları olacağını) belirtti.
Ancak yerel yöneticiler, Hükümet tarafından belirlenen büyüme hedefine ulaşılabilmesi için belediyenin, sektörlere, birimlere, şubelere aylık ve üç aylık dönemler halinde sanayi ve sektörler için büyüme senaryoları geliştirmeleri talimatı verdiğini, yakında Hükümetin 25. Kararı uyarınca yerel yönetimlere verilen görevleri belirten yazılı talimatlara sahip olacaklarını söyledi.
Gia Lai'ye gelince, İl Halk Konseyi, Aralık 2024 sonunda 2025 yılı sosyo-ekonomik kalkınmasına ilişkin bir karar yayınladı ve ilin gayri safi yurtiçi hasılasının büyüme hedefi %6,67 olarak belirlendi. Ancak Hükümet, ilin 2025 yılı büyüme hedefini %8 olarak belirleyen 25 sayılı Kararı yayınladı.
Gia Lai Eyaleti Planlama ve Yatırım Dairesi, İl Halk Komitesi'ne, İl Halk Konseyi'ne büyüme hedefini %8,06'ya ayarlaması ve %10'un üzerinde çift haneli bir rakama ulaşmaya çalışması yönünde tavsiyede bulundu. İl Halk Konseyi'nin Şubat 2025 sonunda yapacağı toplantıda konuyu ele alması bekleniyor. Gia Lai Eyalet Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bay Nguyen Huu Que, "Hükümetin Gia Lai eyaletine %8'lik bir pay tahsis etmesi ve eyaletin potansiyeli göz önüne alındığında, eyalet bu hedefe ulaşmak için çaba gösterecektir. Yakın gelecekte eyalet, sanayi, tarım ve temiz enerji gibi birçok önemli alana odaklanacaktır." dedi.
Nghe An, %10,5'lik bir KPI büyümesine sahip bir bölgedir; bu, Kuzey Merkez ve Orta Sahil bölgelerindeki en yüksek üçüncü ve ülkedeki en yüksek büyüme oranlarından biridir. Nghe An İl Parti Komitesi Sekreteri Bay Nguyen Duc Trung, bunun "son derece zorlu bir hedef" olduğunu söyledi. Nghe An İl Parti Komitesi başkanı, eyaletteki kurum, kuruluş ve yerel yönetimlerin bu hedefi hayata geçirmek için liderliğe odaklanmalarını talep etti.
Nghe An İl Halk Komitesi Başkanı Sayın Le Hong Vinh, departmanlardan, şubelerden ve yerel yönetimlerden, en yüksek çaba ve gayret ruhuyla, sektörün, alanın ve yerel yönetimin özelliklerine uygun ancak ilin genel hedefleriyle tutarlı olması gereken büyüme senaryolarını acilen geliştirmelerini ve tamamlamalarını; her alanda belirli hedefleri hayata geçirmek için yeni kaynaklar, itici güçler, büyüme kapasiteleri ve çözümler araştırıp incelemelerini talep etti.
Yerel liderler ayrıca Planlama ve Yatırım Dairesi'ni, 2024 yılı verilerine dayanarak Genel İstatistik Ofisi ve daireler, şubeler, sektörler ve yerel yönetimlerle koordinasyon ve başkanlık etmek üzere görevlendirdi; sektör, seviye 1 ve 3 ekonomik sektörler, ürün vergileri ve ürün sübvansiyonları bazında üç aylık bazda büyüme senaryolarını gözden geçirip geliştirdi.
Aynı zamanda, bu yılki GRDP büyüme hedefinin en az %10,5'e ulaşmasını sağlamak için liderlik, yönlendirme ve operasyona hizmet edecek şekilde, ildeki endüstriler, alanlar ve ürünler için spesifik, çığır açan, uygulanabilir ve etkili çözümler önermek.
Dan Tri muhabiriyle görüşen Japonya Lisansüstü Politika Çalışmaları Enstitüsü'nden (GRIPS) Profesör Kenichi Ohno, Vietnam Hükümeti'nin büyümeyi teşvik etme konusunda çok ciddi, özellikle de eskisinden daha ciddi olduğunu belirtti. Uzman, son on yıllarda büyüme politikasının Vietnam tarafından en önemli hedef olarak uygulandığını söyledi.
"Ancak bu önemli hedefe ulaşmanın yolu dikkatlice düşünülmeli. Büyüme hedefi, ülkenin, ilin veya şehrin ulaştığı hedefin üzerinde tutulmalı ve bu hedefe ciddi çabalarla, sanayiyi teşvik etmeye yönelik net stratejilerle ve belirli politika ve uygulama yöntemleriyle ulaşılmalıdır," dedi uzman.
Profesör Kenichi Ohno'ya göre, bu, bilimsel analiz ve etkili politika önlemlerinin harekete geçirilmesini gerektiriyor. Bu tür bir analiz ve politika seferberliği olmadan, büyüme hedefleri yalnızca hayali hedefler olarak kalır ve ulaşılması zordur.
Profesör, "Bazı bölgeler için yüksek büyüme hedefleri belirlemek, yerel yönetimleri şu anda uyguladıklarından daha akıllı ve daha etkili politika önlemleri almaya teşvik edecektir. Ancak bilgi, idari kapasite, bütçe açıkları ve çevresel kaygılardaki birçok eksiklik nedeniyle politika kalitesinde bir sıçrama beklemek gerçekçi değil..." diye konuştu.
Bir ekonomist bakış açısıyla, Bay Ohno, herhangi bir hükümetin politika kapasitesinin bir yılda değil, uygulama ve deneyimlerden öğrenerek kademeli olarak gelişeceğine inanıyor. Şehir ve illerden, merkezi hükümetten yeterli analiz ve destek almadan yüksek büyüme elde etmelerini istemek, yerel yönetimler üzerinde "mucizeler yaratma" yönünde büyük bir baskı oluşturacaktır.
"İster bir ülkenin geneli, ister bir eyalet özelinde olsun, herhangi bir büyüme hedefi için sonuçlar sadece politikalardan değil, küresel iş çevrimi, Çin'in eylemleri, ABD politikaları, doğal afetler, komşu ülkelerdeki olaylar, dünyadaki savaşlar ve terörizm gibi birçok dış faktörden etkileniyor... Olumsuz şoklar her an büyümeyi engelleyebilir" diyen profesör, şöyle devam etti:
Bu nedenle Profesör Kenichi Ohno, büyüme hedeflerinin bilimsel analizlere dayalı olarak ve Hükümet'in yeterli desteğiyle belirlenmesinin, illerin ve şehirlerin daha iyi performans göstermesine yardımcı olacağına inanıyor. Ancak bu hedefler gerçekçi değilse ve desteklenmezse, ters etki yaratabilir.
Japon uzman ayrıca, Vietnam'ın coğrafi bölgelere göre katı büyüme hedefleri belirlemek yerine, özellikle sanayi sektörlerinde olmak üzere sektör bazında büyüme politikaları tasarlaması gerektiğini söyledi. Çünkü sektörlerin iç ve dış bağlantıları ve diğer eyaletlerle, hatta yabancı ülkelerle bile yayılma etkileri var.
"Otomotiv endüstrisi ve yazılım endüstrisi birçok eyalete yayılmış durumda. Bu nedenle, yerel yönetimler kendi yetki alanlarında olup bitenler üzerinde tam bir kontrole sahip değil. Endüstriyel bağlantıları (elektrik-çelik-inşaat bağlantısı gibi) incelemek, eyaletler arasındaki coğrafi bağlantıları incelemekten daha kolay ve daha yaygın," diye analiz etti.
Özellikle yerel bölgelerin ve genel olarak bir ülkenin kalkınma potansiyelini değerlendiren Harvard Üniversitesi, John F. Kennedy Hükümet Okulu'ndaki Ash Demokratik Yönetim ve İnovasyon Merkezi'nin kıdemli ekonomisti Prof. Dr. David O. Dapice, eğer bir bölge yoksulsa, doğrudan yabancı yatırım (FDI) alma potansiyeli yüksekse ve uygun bir iş gücüne sahipse, o bölgenin hızla büyüyebileceğini ve altyapı sistemini geliştirebileceğini söyledi. Bu nedenle, Bac Giang'ın Bac Ninh'ten daha hızlı gelişmesinin tamamen makul olduğunu belirtti.
Uzman, bir ülkenin GSYİH büyümesine ilişkin olarak, büyümenin emek, sermaye ve toplam faktör verimliliğindeki (TFV) artıştan kaynaklandığını söyledi. TFV, sermaye ve emek kullanımının verimliliğini yansıtan en doğru ve genel göstergelerden biri olup, ekonomik büyümenin kalitesini analiz etmek ve her sektörün, her yerelliğin veya ülkenin bilimsel ve teknolojik ilerlemesini değerlendirmek için önemli bir temel teşkil ediyor.
"2001-2010 yılları arasında Vietnam'ın büyümesi büyük ölçüde emek ve sermayeden, çok az da olsa TFP'den kaynaklandı. Doğrudan yabancı yatırımların (FDI) yoğunlaştığı 2016-2019 döneminde, sermaye GSYİH büyümesine yıllık %2,4 katkıda bulundu, emek %1,2, TFP ise yıllık %3,2 arttı," diye aktardı.
Uzman, neden bu kadar büyük bir sıçrama yaşandığı sorulduğunda, bunun büyük bir kısmının düşük üretkenlikteki çalışanların kırsal alanlardan kentsel alanlara kaymasından kaynaklandığını söyledi. Bay Dapice, gelecekte sermaye artışı ve artan üretkenliğin GSYİH büyümesini yılda yaklaşık %3 oranında artıracağını, bunun da Covid-19 öncesi patlama yıllarından daha düşük olacağını söyledi.
Uzman, "%8 büyüme elde etmek için yıllık üretkenliği %5 artırmak gerekiyor; bu, Vietnam'da daha önce hiç başarılmamış bir şey. Yıllık %7 GSYİH büyümesine ulaşmak bile, TFP'nin yıllık %4'e ulaşmasını gerektirecek. TFP'nin yıllık %4'e çıkması, özellikle de ticaret engellerinin arttığı bir dönemde, büyük bir başarı olacak," dedi.
2025, önümüzdeki dönemde çift haneli büyümeyi teşvik etmek için önemli bir yıl ve dönüm noktası olarak kabul ediliyor. Uzun yıllar süren gelişim ve kalkınmanın ardından Vietnam, bölgede ve dünyada konumunu sağlamlaştırmak için büyük bir fırsatla karşı karşıya. Bu, Vietnam'ın ulusal kalkınma çağındaki beklentisi ve hedefidir.
Uzmanlar, önümüzdeki 20 yılda yüksek ve istikrarlı bir büyüme oranının sürdürülebilmesi için Hükümet'in daha fazla çığır açıcı çözüm ve çabaya ihtiyaç duyacağını belirtiyor. Bu nedenle, mevcut durumdaki iş yapma biçimi ve yönelim, gelecekteki hedeflerde belirleyici bir rol oynayacak.
İçerik: Muhabir grubu
Tasarım: Thuy Tien
Dantri.com.vn
![[Fotoğraf] Başbakan Pham Minh Chinh, Shandong Eyalet Parti Komitesi (Çin) Sekreteri Lin Yu'yu kabul etti](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/26/821396f0570549d39f33cb93b2e1eaee)
Yorum (0)