Prosedürel darboğazların kaldırılması

İnisiyatifi ve esnekliği artırın

Fotoğraf yazısı — İki kademeli kentsel yönetim modeli ve idari birimlerin konsolidasyonu, prosedürel darboğazların ortadan kalkması, şeffaflığın artması ve uzun vadeli yatırım için daha geniş bir alan sağlanması sayesinde gayrimenkul piyasasının "fayda sağlaması" beklenen önemli hareketler yaratıyor. Görsel: Tuan Anh/VNA

Yapılan bir araştırma, Hanoi'de iki seviyeli yerel yönetim modelinin uygulanmasının üzerinden üç aydan fazla zaman geçmesinin ardından, arazi temizleme sürecinde birçok olumlu değişiklik yaşandığını gösteriyor. Yerel yönetimler daha proaktif ve esnek, diyalog ve fikir birliğine değer veriliyor ve bu da uzun yıllardır devam eden birçok darboğazın ortadan kaldırılmasına katkıda bulunuyor.

Halkla yakın olmaktan belirli bir ademi merkeziyetçilik mekanizmasına geçişle birlikte, taban örgütlenmesi artık pratik durumlarla başa çıkmada daha proaktif hale geliyor ve uzun yıllardır var olan "darboğazları" kademeli olarak ortadan kaldırıyor. Arazi sektöründeki yetkiyi iki yönetim kademesi arasında net bir şekilde tanımlayan 151/2025/ND-CP sayılı Kararname yürürlüğe girdiğinden beri, komünler ve mahalleler arazi kurtarma, tazminat, destek ve yeniden yerleşim düzenleme konusunda daha fazla yetkiye sahip oldu. Bu sayede, Hanoi'deki birçok yerel yönetim "pasif bir şekilde talimat beklemekten" proaktif bir şekilde planlama, yayma, diyalog kurma ve gerektiğinde yaptırım uygulama aşamasına geçti.

Ung Hoa Komünü Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bay Le Thanh Tung'a göre, bu bölge "doğru düzenlemeler, doğru yetki ve ortak yarar" ruhuyla, TL-426 Quan Xa - Thai Bang güzergahı, Güney ekseni yolu veya Ba Sao - Bai Dinh güzergahına hizmet eden Tram Long yeniden yerleşim alanı gibi bir dizi büyük projenin ilerlemesini hızlandırmak için bir arazi iyileştirme planı yayınladı, tazminat planlarını onayladı ve gerektiğinde yaptırım uyguladı.

Belediye bugüne kadar 230 arazi ıslah kararı verdi, düzinelerce tazminat planını onayladı ve binlerce metrekare temiz araziyi inşaat birimlerine devretti. Bay Tung, ademi merkeziyetçiliğin, yerel yönetimlerin daha proaktif ve esnek olmalarına, sorunları tabandan hızla ele almalarına yardımcı olduğunu belirtti.

Aynı zamanda, iki kademeli hükümetin resmen faaliyete geçmesinin ardından, ülke genelindeki birçok yerel yönetim çaba sarf etti ve projelerin başlatılması için proaktif bir şekilde destek uygulamaya başladı. Nisan 2025'te Dong Ca bölgesinde (Phuc Tho komünü, Hanoi şehri) 4,5 hektarlık arazinin ihalesini kazanan ve Haziran 2025'ten itibaren mali yükümlülüklerini tamamlayan proje yatırımcısı SGO Group, Hanoi Halk Komitesi'ne verdiği taahhüt doğrultusunda, SGO La Porta Phuc Tho ticari adıyla inşaata resmen başladı, altyapıyı kurdu ve projeyi tamamladı.

Bu, yeni yönetim mekanizmasının etkinliğini gösteren birçok örnekten biri. SGO Gayrimenkul Yatırım Anonim Şirketi Genel Müdür Yardımcısı Sayın Dinh The Quynh, ihaleyi kazandıktan sonra Hanoi şehrinin iki seviyeli yerel yönetim modelini uygulamaya koymasıyla projenin sekteye uğradığını söyledi.

Ancak, Phuc Tho İlçesi Halk Komitesi (eski adıyla Phuc Tho Komünü Halk Komitesi) ve uzman departmanların desteğiyle, SGO, yeni hükümet tarafından inşaat izinleri ve altyapı yatırımı başvuru prosedürlerini yürütmek üzere yönlendirildi. SGO, kısa bir süre içinde projeyi taahhüt edildiği gibi başlatmak için prosedürleri tamamladı.

Reformdan gelen motivasyon

Uzmanlara göre, 1 Temmuz 2025'ten itibaren ülke genelinde uygulamaya girecek iki kademeli kentsel yönetim modeli, hem mekanizmayı daha etkin hale getirecek hem de özellikle büyük kentlerde idari reformda yeni bir adım oluşturacak.

Savills Vietnam Değerleme ve Danışmanlık Hizmetleri Ülke Direktörü Bayan Do Thi Thu Giang, yerel düzeyde güçlü bir merkeziyetçiliğin, yatırım lisanslama, inşaat ve proje onay süreçlerini basitleştirmeye yardımcı olacağını belirtti. İşlem süreleri kısaldığında maliyetler düşer, işletmeler yatırım verimliliğini, kârlarını ve piyasa güvenini artırabilir.

Bayan Giang'a göre, yeni model, mekanizmayı basitleştirmenin yanı sıra, hukuk sisteminin şeffaflığını ve öngörülebilirliğini de artırmaya yardımcı oluyor. Karar alma yetkisi il düzeyinde yoğunlaştığında, sorumluluk çakışmaları ortadan kalkacak ve kolluk kuvvetlerinde tutarlılık sağlanacaktır.

Vietnam Emlakçılar Birliği Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Van Dinh, iki kademeli modele geçişin idari reformda bir dönüm noktası olduğunu belirtti. Daha önce işletmeler, yerel yöneticilerin uygulama kapasitesi konusunda endişeliydi; ancak gerçekte, belediyeler ve mahalleler hızla uyum sağladı ve kendilerine verilen görevlerde iyi performans gösterdi.

Dinh, "Hükümetin en üstten en alta kadar düzgün çalışması, özellikle sosyal konut ve kentsel altyapı projelerinde işlem süresinin birkaç aydan birkaç haftaya düşmesine yardımcı oluyor" dedi.

Aynı zamanda, iki kademeli hükümet, dijital dönüşümü teşvik ediyor, ulusal bir arazi veri tabanı, elektronik lisanslama sistemi ve çevrimiçi kamu hizmetleri oluşturuyor. Sürecin kamuoyuna duyurulması ve kayıtların işlenmesinin şeffaf hale getirilmesi, taciz ve gecikmeleri sınırlamanın yanı sıra şeffaf, öngörülebilir ve uluslararası standartlara uygun bir yatırım ortamının oluşturulmasına da katkıda bulunuyor.

Uzmanlar, modelin başarısının politika rehberliğindeki netliğe, yerel yetkililerin kapasitesine ve arazi, konut ve yatırım yasalarının uyumlu bir şekilde uygulanmasına bağlı olduğunu söylüyor. Aynı zamanda, altyapı geliştirme, şehir planlaması ve hükümet ile işletmeler arasında diyaloğun sürdürülmesi, iki kademeli modelin etkinliğini tam olarak geliştirmesine yardımcı olacak temel faktörler olacak.

Bu model, özellikle arazi, yatırım ve inşaat alanlarında uzun süredir devam eden darboğazları çözerek reform için güçlü bir ivme yaratmıştır. Yetki ve sorumluluklar net bir şekilde tanımlandığında, mekanizma daha sorunsuz çalışır, yatırımcı güveni güçlenir, piyasada daha fazla arz olur ve uzun vadeli geliştirme alanı genişler.

İki kademeli yönetim modeli, her bölgede pratik etkinliğini giderek kanıtlıyor. Doğru yönlendirme, halk ve işletmelerin mutabakatıyla ve hükümet aygıtının çabalarıyla, bu model, prosedürel tıkanıklıkları ortadan kaldırmanın, sürdürülebilir kalkınmayı teşvik etmenin ve modern ve şeffaf bir yönetim inşasına katkıda bulunmanın "anahtarı" olarak kabul ediliyor.

Kaynak: https://baotintuc.vn/kinh-te/go-nut-that-thu-tuc-20251104081110541.htm