ABD'ye sert kapsül mermilere yönelik anti-damping ve anti-sübvansiyon soruşturması yapılması talebi geldi.

ABD, Vietnam'dan ithal edilen sert kapsül mermilere yönelik anti-damping ve anti-sübvansiyon soruşturması açılması talebinde bulundu.

ABD Ticaret Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na göre, 24 Ekim 2024 tarihinde ABD Ticaret Bakanlığı (DOC), Brezilya, Çin, Hindistan ve Vietnam'dan ithal edilen sert kapsül kabukları için anti-damping ve telafi edici vergi soruşturması talebi aldığını duyurdu. Bu durumda, yukarıda adı geçen dört ülkeden ürünler hem anti-damping hem de telafi edici vergi soruşturması için önerildi.

Ticaret Savunma Bakanlığı, ilgili tarafların davanın bundan sonraki gelişmelerini yakından takip etmelerini, ABD'nin anti-damping/anti-sübvansiyon soruşturmalarının düzenlemelerini, prosedürlerini ve süreçlerini proaktif olarak incelemelerini ve bunlara hakim olmalarını önermektedir. Örnek fotoğraf

Davaya ilişkin genel bilgiler

Soruşturma için önerilen ürünler: Bazı sert kapsül kabuklu ürünler (HS kodları 9602.00.1040 ve 9602.00.5010). Dava kodları: A-552-847 ve C-552-848. Davacı Lonza Greenwood LLC. Başvuru tarihi: 24 Ekim 2024.

Buna göre, iki Vietnam ihracat işletmesinin damping ve sübvansiyon uyguladığı iddia edildi.

Önerilen anti-damping soruşturma dönemi: Nisan - Eylül 2024; önerilen telafi edici soruşturma dönemi 2023; önerilen zarar soruşturma dönemi Ocak 2021. Haziran 2024.

Davacıya göre, 2023 yılında Vietnam'dan ithal edilen malların toplam cirosu yaklaşık 26 milyon ABD dolarıdır; Çin 49 milyon ABD doları, Hindistan 67 milyon ABD doları ve Brezilya 4 milyon ABD dolarıdır. ABD Uluslararası Ticaret Komisyonu (ITC) verilerine göre, Vietnam'dan yapılan ithalat hacmi, ABD'ye soruşturma konusu ürünlerin toplam ithalat hacminin yaklaşık %12'sini oluşturmaktadır.

İddiaya konu damping hakkında bilgi

Vietnam'a karşı iddia edilen damping marjı: Davacı, Vietnam'a karşı %65,97'ye karşı %89,33 oranında bir anti-damping vergisi oranı önerdi.

Ayrıca ABD'nin Vietnam'ı piyasa ekonomisi dışı bir ülke olarak kabul etmesi nedeniyle ABD Ticaret Bakanlığı, Vietnam için damping marjını hesaplamak amacıyla üçüncü ülke vekil değerlerini kullanacaktır.

Bu davada davacılar, Endonezya'nın Vietnam ile benzer bir ekonomik kalkınma düzeyine sahip olduğuna ve önemli sayıda sert kapsül kabuk üreticisine sahip olduğuna inandıkları için Endonezya'yı vekil ülke olarak kullanmayı önerdiler (Endonezya, ABD Ticaret Bakanlığı'nın Vietnam için yayınladığı en son vekil ülkeler listesinde yer almaktadır). Tarafların, ABD Ticaret Bakanlığı davadaki ön bulgularını açıklamadan önce vekil ülke hakkında yorum yapmak için 30 günleri bulunmaktadır.

İddia edilen sübvansiyonlara ilişkin bilgiler

Davacı, Vietnamlı kağıt tabak üreticilerinin/ihracatçılarının, ABD sert kapsül kabuk endüstrisine önemli ölçüde zarar veren veya zarar verme tehdidinde bulunan 23 devlet sübvansiyon programı aldığını iddia etmektedir. İddia edilen sübvansiyon programları aşağıdaki kategorilere ayrılmaktadır:

Kredi ve garanti programları grubu: Tercihli kredi programları, faktoring, tercihli faiz oranları ve koşullarla ihracat garantileri içeren 4 kamu anonim ticari bankası (Agribank, Vietinbank, Vietcombank ve BIDV) (bu bankalar hükümet müdahalesine tabidir); Vietnam Kalkınma Bankası'nın (VDB) yatırım kredi programları ve Devlet Bankası'nın faiz oranı destek programları.

Sponsorluk programları: İhracatı teşvik ve yatırım desteği sağlayan programları kapsar. Kurumlar vergisi teşvik programları grubu: İhracat yapan işletmeler, sanayi bölgeleri, ekonomik bölgeler, sosyo-ekonomik koşulların zor olduğu bölgelerde bulunan işletmeler, yeni yatırımcılar ve hızlandırılmış amortisman programları için kurumlar vergisinden muafiyet ve indirim sağlayan teşvik programlarını kapsar.

İthalat vergisi muafiyet programları grubu: İhraç malı üretmek için kullanılan ithal mallar için ithalat vergisi muafiyet programları, ihraç malı üretmek için kullanılan hammaddeler için ithalat vergisi iadeleri, sanayi bölgelerine ithal edilen mallar için ithalat vergisi muafiyeti, yabancı sermayeli işletmeler için ithalat vergisi muafiyeti, ihracat işleme bölgelerinde bulunan ihracat işleme işletmeleri için ithal edilen hammaddeler için ithalat vergisi muafiyeti programları dahildir.

Arazi teşvik programları grubu: Teşvik edilen sanayiler, sanayi parkları ve ekonomik bölgelerdeki işletmeler ve yabancı sermayeli işletmeler için kira/vergi veya arazi ve su yüzeyi kira ücretlerinden muafiyet/indirim sağlayan programlar dahildir. Sanayi parkları ve ihracat işleme bölgelerinde tercihli fiyatlarla kamu hizmetleri sağlama programı: Sanayi parkları ve ihracat işleme bölgelerindeki işletmelere tercihli fiyatlarla elektrik, su ve diğer kamu hizmetleri sağlama programları dahildir. Kore Hükümeti'nin sübvansiyon programı: Kore İhracat-İthalat Bankası'nın sözleşme performans garanti programı. Bu program, Amerika Birleşik Devletleri'nde 24 Nisan 2024'ten itibaren yürürlüğe girecek yeni düzenlemelere dayalı olarak sınır ötesi sübvansiyon sağlamakla suçlanmaktadır.

Soruşturma prosedürü

ABD soruşturma yönetmeliklerine göre, anti-damping ve telafi edici vergi soruşturmasında iki kurum yer almaktadır. ABD Ticaret Bakanlığı, damping ve sübvansiyon uygulamalarını araştırır ve genel soruşturma sonuçlarından sorumluyken, ABD Uluslararası Ticaret Komisyonu, yerli sanayiye verilen zararı değerlendirmekten sorumludur. Ürünler, yalnızca her iki kurum da olumlu sonuç verirse anti-damping/telafi edici vergilere tabidir. Bir anti-damping davasında yalnızca ihracatçı işletme soruşturmanın konusu olurken, bir anti-sübvansiyon davasında hükümet de soruşturmanın konusudur.

Anti-damping ve anti-sübvansiyon soruşturmalarına ilişkin prosedürler:

Adım 1: Soruşturma altındaki ülkenin hükümeti (Vietnam), anti-sübvansiyon soruşturması talebiyle ilgili olarak ABD Ticaret Bakanlığı'na danışır.

Adım 2: ABD Ticaret Bakanlığı'nın soruşturma talebini incelemesi ve soruşturma başlatma/başlatmama kararı vermesi için 20 günü bulunmaktadır; bu kararın 13 Kasım 2024'te verilmesi beklenmektedir. Bazı özel durumlarda, ABD Ticaret Bakanlığı bu süreyi toplam 40 güne kadar uzatabilir.

3. Adım: ABD Uluslararası Ticaret Komisyonu'nun, dilekçenin alındığı tarihten itibaren 45 gün içinde ön zarar tespiti yapması gerekmektedir. ABD Uluslararası Ticaret Komisyonu, ön zarar tespiti yaparsa, dava tamamen reddedilecektir (ancak bu pek olası değildir).

Adım 4: ABD Ticaret Bakanlığı'nın dampinge ilişkin ön kararını vermek için başlatma tarihinden itibaren 140 günü ve sübvansiyona ilişkin ön kararını vermek için başlatma tarihinden itibaren 65 günü vardır.

Adım 5: ABD Ticaret Bakanlığı'nın damping/sübvansiyona ilişkin nihai kararı vermek için ön kararın verildiği tarihten itibaren 75 günü vardır.

Adım 6: ABD Uluslararası Ticaret Komisyonu, ABD Ticaret Bakanlığı'nın damping/sübvansiyona ilişkin nihai kararını verdiği tarihten itibaren zarara ilişkin nihai kararını vermek için 45 güne sahiptir.

Adım 7: ABD Ticaret Bakanlığı'nın Anti-damping/CVD Emri (damping/sübvansiyon ve zarar durumunda) yayınlaması için 7 günü vardır.

Olaya hazırlıklı olmak için Ticaret Savunma Bakanlığı, ilgili ürünleri üreten ve ihraç eden işletmelere şunları öneriyor: Olayın sonraki gelişmelerini yakından takip edin; ABD'nin anti-damping/anti-sübvansiyon soruşturmalarının düzenlemelerini, prosedürlerini ve süreçlerini proaktif olarak araştırın ve bunlara hakim olun ve (ABD Ticaret Bakanlığı bir soruşturma başlatırsa) işletme için uygun bir karşı dava stratejisi planlayın; ihracat pazarlarını ve ürünlerini çeşitlendirin; olay boyunca ABD soruşturma kuruluşuyla tam işbirliği yapın.

Ticaret Bakanlığı Çözümleri şunları vurgulamaktadır: Herhangi bir işbirliği yapmama veya eksik işbirliği eylemi, ABD soruşturma kurumunun mevcut kanıtları aleyhine kullanmasına veya işletmeye en yüksek iddia edilen vergi oranını uygulamasına yol açabilir; ABD Ticaret Bakanlığı'nın elektronik bilgi portalında (https://access.trade.gov/login.aspx) bir IA ACCESS hesabına proaktif olarak kaydolun, ABD soruşturma kurumuyla ilgili bilgileri güncelleyin ve belge ve materyalleri gönderin; Ticaret Bakanlığı Çözümleri'nin zamanında destek alabilmesi için bilgileri düzenli olarak koordine edin ve güncelleyin.

Kaynak: https://congthuong.vn/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-355551.html