Potansiyel ortada.
Ho Chi Minh Şehri Parti Komitesi'nin 2025-2030 dönemi 1. Kongresi'nde konuşan Genel Sekreter To Lam, Ho Chi Minh Şehri'nin Güneydoğu Asya ve Asya'da önde gelen ekonomik , finansal, teknolojik ve hizmet merkezi, uluslararası lojistik ve akıllı, modern ve sürdürülebilir kalkınma için önemli bir merkez haline getirilmesi gerektiğini vurguladı.
Genel Sekreter, en önemli görevin planlamayı tamamlamak, kalkınma alanını çok kutuplu - entegre - bağlantılı düşünceye göre yeniden düzenlemek, kaynakları makul bir şekilde dağıtmak ve operasyonel verimliliği artırmak için çok merkezli yönetişim modeline göre çalışmak olduğunu belirtti. Bu, belirleyici öneme sahip yeni bir konudur; şehir ne kadar gecikirse, gelişme fırsatını o kadar kaybeder.
Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı Nguyen Van Duoc'a göre, bu hedefe ulaşmak için, kalkınma alanını yeniden planlamanın yanı sıra şehir, "3 bölge - 1 özel bölge" oluşturma yönelimiyle senkronize, medeni ve modern bir altyapı sistemi inşa etmek için tüm yatırım kaynaklarını harekete geçirmeye karar verdi. Bu bölgeler arasında yüksek teknolojili endüstriyel kalkınma için başkent bölgesi; deniz ekonomik kalkınması, deniz turizmi , temiz enerji, lojistik bölgesi; çekirdek kentsel bölge, yüksek teknolojili kalkınma, hizmetler ve uluslararası finans bulunmaktadır.
Con Dao, şehrin özel bir yeşil ada turizm bölgesi ve hizmet ekonomisi haline geliyor. Bununla birlikte, şehir, sanayi merkezi, lojistik, uluslararası finans merkezi, turizm ve kültür endüstrisi, eğitim - sağlık - bilim ve teknoloji merkezi olmak üzere 5 sütunlu 3 koridor boyunca gelişen çok merkezli bir kentsel alan haline gelmek için her bölgenin karşılaştırmalı avantajlarının paylaşımını optimize ediyor. Yeni mekânsal gelişim planlama yönelimi, Ho Chi Minh şehrinin gelişme potansiyelinin çok büyük olduğunu gösteriyor. Ancak mevcut kurum, kalkınma ölçeğine ayak uyduramadığı için her bölgenin birçok avantajından gerektiği gibi yararlanılamıyor.
Üç bölgeye bir bütün olarak bakıldığında, bugün en büyük darboğazın kaynak eksikliği değil, megakent yapısına uygun kurumsal bir çerçevenin eksikliği olduğu kolayca görülebilir. Üç bölgenin üç farklı planı, üç farklı yatırım standardı ve üç farklı yönetim yaklaşımı vardır. Bu durum planlama çatışmalarına, altyapı gecikmelerine ve kaynakların dağılmasına yol açarken, yeni kalkınma modeli mutlak birlik gerektirmektedir.
98 Sayılı Kararın Uygulanmasından Sorumlu Konsey Başkanı Dr. Tran Du Lich'e göre, üç bölgenin eş zamanlı olarak gelişmesi için Ho Chi Minh Şehri, yalnızca sermaye sağlamakla kalmayıp aynı zamanda teknoloji, yönetim ve küresel pazar bağlantıları da getiren stratejik yatırımcıları ve ortakları çekmelidir. Bunlar, yeni bir büyüme modelini şekillendiren, yüksek verimli bir üretim ve hizmet zinciri oluşturan ve Ho Chi Minh Şehri genelinde birbirine bağlı beş ekonomik ayağı güçlendiren faktörlerdir.
Mekanizmaları devredin ve sorumlulukları atayın
Birçok uzmana göre Ho Chi Minh Şehri, dijital alanda yeşil dönüşüm ve dünyanın önde gelen teknoloji şirketlerini cezbetme rekabeti olmak üzere ikili bir dönüşüm sürecine giriyor. Bu zorlu "yarışta" galip gelmek için, mekanizmanın yeterince rekabetçi olması ve yerel küçük ve orta ölçekli işletmelerin değer zincirine katılımını sağlayacak bir ekosistem yaratması gerekiyor.
98 Sayılı Karar'ın uygulanmasından iki yıl sonra, Dr. Tran Du Lich, 98 Sayılı Karar'ın özellikle Covid-19 pandemisinden sonraki ekonomik toparlanmada birçok olumlu sonuç getirdiğini ve Ho Chi Minh Şehri'nin yeni alanının kalkınma aşaması için bir temel oluşturduğunu değerlendirdi. Şehir, yaklaşık 14 milyonluk nüfusuyla 6.700 km2'den fazla bir alana yayıldığında ve ülke GSYİH'sinin neredeyse dörtte birini oluşturduğunda, 98 Sayılı Karar'daki birçok mekanizma artık yeterli değildi, hatta bazıları "yasallaştırılarak" pilot niteliğini yitirdi. Bu nedenle, Ho Chi Minh Şehri'nin yeni birleşen bir megakenti işletmek için yeterli, daha güçlü ve sistematik bir mekanizma setine sahip olması gerekiyor.
Uzmanlar, potansiyellerin, avantajların ve zorlukların derinlemesine analizinden yola çıkarak, Ulusal Meclis'in 98 sayılı Kararı değiştirip tamamlayan karar tasarısının "kurumsal darboğazı" ele alması gerektiğini öne sürdüler. Planlama yetkisinin genişletilmesi, yatırım süreçlerinin kısaltılması, stratejik yatırımcıları çekmek için sanayi tesislerinin eklenmesi, arazi edinimi hazırlıklarına izin verilmesi, TOD mekanizması, Serbest Ticaret Bölgeleri kurulması, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi ve Halk Konseyi'nin yetkilerinin artırılması gibi öneriler... hepsi ortak bir hedefe odaklanıyor: 1 megakent - 3 bölge - 1 özel bölge ölçeğinde kurumsal bir "kaplama" oluşturmak.
Ho Chi Minh Şehri ulusal sorumluluğu üstleniyor, ancak mevcut yasal sistem artık uygun değil; şehre tam özerklik verilmedi ve birçok karar için izin almak zorunda. 2025-2030 dönemi için yıllık %10-11 büyüme hedefine ulaşmak için, tüm sermaye kaynakları durgunlaşmış ve başlangıç bütçesi sınırlıyken, şehrin 8 milyon VND sosyal yatırım sermayesi seferber etmesi gerekiyor. Şehir daha fazla para veya teşvik talep etmiyor, sadece kurumsal özerklik, kaynak yaratma ve motivasyon sağlama hakkı ve sonuçları ülkeyle paylaşmak için kalkınmadan sorumlu olma talebinde bulunuyor.
Ulusal Meclis Ekonomi ve Finans Komitesi üyesi Phan Duc Hieu, Ho Chi Minh Şehri'nin birleşik bir alanda sorunsuz bir şekilde faaliyet göstermesini istiyorsa, revize edilmiş 98 Sayılı Karar'da yer alan politikaların eskisi gibi bireysel mekanizmalar olamayacağını analiz etti. Şehrin, özellikle arazi ve kurumlardaki sistemsel darboğazları çözmek için kapsamlı bir şekilde tasarlanmış, son derece entegre "politika paketlerine" ihtiyacı var. Özellikle arazi, bölgesel bir mekanizmaya duyulan ihtiyacın en açık örneğidir. Merkezi hükümet yalnızca 5 büyük arazi göstergesi grubu tahsis etmeli, Ho Chi Minh Şehri ise tüm birbirine bağlı alan için esneklik yaratmak adına kalan oranları proaktif bir şekilde tahsis etmelidir. Birleşik bir kentsel alanla, mevcut "parça parça" ve ayrıntılı arazi planlaması, her bir bölgenin "kendi işini yapmaya" devam etmesine ve ortak bir itici güç oluşturmada başarısız olmasına neden olacaktır...
Ho Chi Minh Şehri'ne yeterince güçlü bir mekanizma sağlandığında, omuzlarına yüklenen sorumluluk da buna uygun olur: hizmet veren bir hükümet, şeffaf işleyiş, hızlı dağıtım, birleşik planlama ve "iste-ver" zihniyetinin tamamen ortadan kaldırılması. Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı Nguyen Van Duoc'un vurguladığı gibi, şehrin "kendi kendine yeten, kendi kendine yeten, büyük düşün, büyük yap" zamanıdır, çünkü ancak o zaman birleşik alan Ho Chi Minh Şehri ve tüm ülke için gerçek anlamda devasa bir büyüme motoru haline gelecektir.
"Darboğazları" ortadan kaldırmak için 98 Sayılı Kararı değiştirmek ve tamamlamak
Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'ne göre, önümüzdeki 5 yıl içinde hedeflere ulaşmak için Ho Chi Minh Şehri'nin her yıl 8-12 milyar ABD doları ek kaynak ayırması bekleniyor. Ancak, 2026-2030 döneminde şehrin kalkınma yatırımları için ayrılan bütçe kaynakları, talebin yalnızca yaklaşık %30'unu karşılayabilir ve devlet bütçesi dışında sermaye kaynaklarını harekete geçirecek etkili çözümler bulunmadığı takdirde sosyoekonomik kalkınmaya öncülük etmeye yetmeyecektir.
Ho Chi Minh Şehri, bütçe dışı yatırım çekmek için yeterli ölçekte, çığır açan ve etkili stratejik projeler inşa eder ve uygular. Bunlar; temel altyapı projeleri, çevre arıtma projeleri, yüksek teknoloji projeleri, kentsel projeler, karma kullanımlı projeler ve turizm ve tatil hizmetleri olmalıdır. Aynı zamanda, öz sermaye, teknoloji, yönetim kapasitesi ve sürdürülebilir kalkınmaya bağlılık konusunda net kriterlere sahip, gerçek kapasiteye sahip stratejik yatırımcıları çekmeli ve seçmelidir.
Şu anda, 98 Sayılı Karar'da yer alan kaynak seferberliği ve kullanımına ilişkin politikalar ile özellikle stratejik yatırımcıları çekmeye yönelik mevcut düzenlemeler, Ho Chi Minh Şehri'ndeki darboğazları çözmek ve uygulamak için hâlâ daha iyi bir yasal çerçeveye ihtiyaç duymaktadır. Bu, önümüzdeki dönemde Ho Chi Minh Şehri için acil bir konudur. Mevcut sorunları çözmek, 2026'dan itibaren çift haneli büyüme hedefine ulaşılmasına katkıda bulunmak ve şehrin yeni dönemde öncü rol oynayabilecek yeterli kapasiteye sahip olmasına yardımcı olmak için 98 Sayılı Karar'ı değiştirmek ve tamamlamak.
Maliye Bakanlığı ayrıca, 98 sayılı Karar'ın bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılarak "darboğazların" giderilmesi, yatırım çekilmesi, atılımların yapılması, daha hızlı ve sürdürülebilir kalkınma sağlanması, Güneydoğu bölgesinde daha fazla etki yaratılması ve tüm ülkenin ekonomik büyüme hızına daha fazla katkı sağlanmasının gerekli olduğu ve Politbüro'nun 31-NQ/TW sayılı Kararı ile 24-NQ/TW sayılı Kararı'nda belirlenen hedeflerle uyumlu olduğu belirtildi.
Kaynak: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-khung-the-che-de-tphcm-but-pha-bai-3-tao-suc-bat-toan-vung-post825644.html
Yorum (0)