Çiftçi Destek Fonu'nun örgütlenmesi ve işleyişine ilişkin yasal çerçevenin mükemmelleştirilmesi

Hükümet, Çiftçi Destekleme Fonu'nun kurulması, örgütlenmesi ve işletilmesi hakkında 37/2023/ND-CP sayılı Kararname'yi yayınladı.

Çiftçi Destek Fonu, Başbakan'ın 26 Temmuz 1995 tarihli ve 4035/KTTH sayılı Belgesi uyarınca, çiftçilerin, özellikle de yoksul çiftçilerin, kredi yöntemleriyle üretimi geliştirmeleri için sermayeye sahip olmalarına yardımcı olmak amacıyla devlet bütçesi içinden ve dışından sermaye kaynakları seferber etmek ve almak amacıyla kurulmuş ve işletilmektedir. Fon, ticari amaçlı faaliyet göstermemekte olup, Vietnam Çiftçiler Birliği Merkez Daimi Komitesi'nin yönetimi ve yönlendirmesi altındadır.

Çiftçi Destek Fonu sistemi yaklaşık 30 yıldır (1995'ten günümüze) kurulmuş ve işletilmekte olup, Parti ve Devlet tarafından kabul görmüş belirli sonuçlar elde etmiştir. Ancak, bugüne kadar Fonun kurulması, örgütlenmesi ve işleyişine ilişkin yasal çerçeve hala eksik, tutarsız ve düşük yasal dayanağa sahiptir ve bu içeriği düzenleyen özel bir yasal belge bulunmamaktadır.

Bu nedenle Hükümet, Çiftçi Destek Fonu'nun kurulması, örgütlenmesi ve işletilmesi hakkında 37/2023/ND-CP sayılı Kararnameyi çıkararak, Çiftçi Destek Fonu'nun örgütlenmesini mükemmelleştirmek, bakımını ve etkin bir şekilde işletilmesini sağlamak için yasal bir çerçeve oluşturmuştur.

Kararnamede, Çiftçi Destekleme Fonu'nun, her düzeydeki Çiftçi Birlikleri'ne bağlı, kâr amacı gütmeyen, sermayeyi koruyan ve geliştiren, bütçe dışı bir devlet mali fonu olduğu açıkça hükme bağlanıyor.

Çiftçi Destek Fonu, yasal statüye, tüzük sermayesine ve mühüre sahiptir ve Devlet Hazinesi, Vietnam Sosyal Politikalar Bankası ve Vietnam'da yasalara uygun olarak faaliyet gösteren ticari bankalarda hesap açma yetkisine sahiptir. Çiftçi Destek Fonu, vergi kanunu ve diğer ilgili yasal düzenlemeler uyarınca devlet bütçesine karşı yükümlülüklerini yerine getirir.

Çiftçi Destek Fonu, kâr amacı gütmeyen bir kuruluştur. Çiftçi Destek Fonu'nun çalışma prensipleri; mali özerklik, kâr amacı gütmeme, kamusallık, şeffaflık, sermayenin korunması ve geliştirilmesi; Çiftçi Destek Fonu'nun öz kaynakları kapsamında sınırlı sorumluluk ve verilen görev ve sorumlulukların kanun hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesidir.

Çiftçi Destek Fonu, Vietnam Çiftçiler Birliği üyelerinin etkili üretim ve iş modelleri oluşturmalarını ve çoğaltmalarını, gelirlerini artırmalarını ve çiftçilerin yaşamlarını iyileştirmelerini desteklemek; çiftçileri birlik içinde bir araya getirmek ve birlik ve çiftçi hareketinin inşasına katkıda bulunmak amacıyla faaliyet göstermektedir.

Kararnameye göre, Çiftçi Destek Fonu'nun görev ve yetkileri şunlardır: Bu Kararname ve ilgili kanunların hükümlerine göre devlet bütçesinden tahsis edilen sermayeyi almak ve yönetmek; Çiftçi Destek Fonu'nun faaliyetleri için destek, sponsorluk ve geri ödenmeyen yardım kaynaklarını harekete geçirmek; Vietnam Çiftçiler Birliği üyelerine üretim ve iş modellerini kurmaları ve çoğaltmaları için sermaye ödünç vermek.

Yurt içi ve yurt dışı kuruluş ve kişilerden kanun hükümlerine göre kredi tevdiat kabul etmek; bu Kararname ve ilgili kanun hükümlerine göre kredi verme işlerini yapmak üzere alt kademe Çiftçi Destekleme Fonuna yetki vermek; yetkili makamlarca kanun hükümlerine göre verilen diğer görevleri yapmak.

Çiftçi Destek Fonu'nun kredi vadesi 5 yılı geçmeyecektir. Kararname, Çiftçi Destek Fonu'ndan, tarım sektöründe üretim ve iş geliştirmek için sermayeye ihtiyaç duyan Vietnam Çiftçiler Birliği üyeleri tarafından yararlanılacağını hükme bağlamaktadır.

Çiftçi Destek Fonu'ndan sermaye borçlanma şartları şunlardır: Borçlular, mevzuata göre kredi almaya uygun olmalı, kanun hükümlerine göre tam medeni ehliyete sahip olmalı; borçluların, Çiftçi Destek Fonu'ndan kredi talep ettikleri sırada Çiftçi Destek Fonu'nun kredi sağladığı yerde ikamet ettikleri belediye düzeyindeki Halk Komitesi tarafından teyit edilmeli; kredinin kullanım amacı yasal olmalı; borçlunun kredi planı, aynı belediye düzeyindeki alanda aynı tür ürünü üreten ve ticaretini yapan Çiftçi Derneği üyelerinin oluşturduğu grubun ortak planında derlenmelidir.

Her müşterinin kredi planı ve Çiftçi Birliği üye grubunun genel planı, Çiftçi Destek Fonu tarafından uygun ve krediyi geri ödemeye elverişli olarak değerlendirilir. Herhangi bir zamanda, bir müşteri Çiftçi Birliği üye grubunun yalnızca bir genel planından Çiftçi Destek Fonu'ndan borç alabilir. Aynı hanehalkı üyelerinin aynı anda Çiftçi Destek Fonu'nda vadesi geçmiş kredileri bulunamaz; diğer kredi koşulları, bu Kararname hükümlerine uygun olarak Çiftçi Destek Fonu Yönetim Kurulu tarafından her düzeyde çıkarılan Çiftçi Destek Fonu'nun kredilendirilmesi ve borç yönetimine ilişkin iç yönetmelikte açıkça belirtilmiştir.

Her müşterinin planı ve Vietnam Çiftçi Birliği üye grubunun Çiftçi Destek Fonu'ndaki genel planı için kredi vadesi, üretim ve iş döngüsüne uygun olarak sermaye geri kazanım kabiliyetine ve müşterinin borç ödeme kabiliyetine göre belirlenir, ancak 5 yılı geçmez (borç uzatma süresi hariç).

Her müşterinin planına özgü kredi vadesi ve Çiftçi Birliği üye grubunun genel planı, Çiftçi Destekleme Fonu tarafından değerlendirilip karara bağlanacaktır. Toplam azami borç uzatma süresi, ilk imzalanan Kredi Sözleşmesi'ndeki kredi vadesinin yarısını geçemez.

Çiftçi Destek Fonu'nun kredi faiz oranı, yönetim giderleri ve kredi faaliyetleriyle ilgili diğer giderlerin yeterli şekilde karşılanması ilkesine göre her dönemde belirlenir. Kredi faiz oranlarının belirlenmesi ilkesine dayanarak, Yönetim Kurulu, Çiftçi Destek Fonu'nun her dönemdeki özel kredi faiz oranını belirler. Kredi verme ve borç tahsilatında kullanılan para birimi Vietnam Dongu'dur (VND).

İllüstrasyon

Yorum (0)