Mevzuatın mükemmelleştirilmesi, vatandaş karşılama çalışmalarının etkinliğinin artırılması

11 Kasım öğleden sonra, 7. Grupta (Nghe An ve Lam Dong illeri Ulusal Meclis Heyeti) Vatandaş Kabulü Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun Tasarısı görüşülürken, çevrimiçi vatandaş kabulünün uygulanabilirliği, başkanın sorumluluğu ve sivil yargı infaz kurumları, Halk Konseyleri ile vatandaşların kabulünden sonra dilekçelerin izlenmesi ve işlenmesi mekanizmasına ilişkin düzenlemelerin tamamlanması konularına odaklanıldı.

Vatandaşların çevrimiçi olarak alınmasında yasallığın ve bilgi güvenliğinin sağlanması

Delege Bo Thi Xuan Linh ( Lam Dong ), yasa tasarısına çevrimiçi vatandaş kabulünün biçimini düzenleyen 3a maddesinin eklenmesini takdir ederek, bunun e-Devlet ve Dijital Devlet yönelimine uygun olarak modern yönetişim düşüncesini gösteren gerekli bir ileri adım olduğunu söyledi.

Politbüro üyesi, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Do Van Chien ve Ulusal Meclis Milletvekili Duong Khac Mai (Lam Dong), 7. Grup tartışma oturumunda. Fotoğraf: Pham Thang

Delegeye göre, bu form, özellikle uzak, izole ve ada bölgelerindeki insanların erişimini genişletmeye yardımcı oluyor; seyahat masraflarını ve bekleme süresini azaltıyor; aynı zamanda tanıtım, şeffaflık ve sosyal izleme olanaklarını artırıyor... Ancak, bu hükmün gerçekten uygulanabilir ve hukuken geçerli olabilmesi için delege, yasa tasarısına bazı özel içerikler eklemeyi önerdi; bunlar arasında şunlar yer alıyor: çevrimiçi vatandaş kabul kayıtlarının doğrudan kayıtlara eşdeğer hukuki değerinin düzenlenmesi, şikayet ve ihbarların işlenmesinde delil statüsünün sağlanması; anonim şikayet ve ihbarların önlenmesi için vatandaşların kimliklerinin ulusal elektronik kimlik sistemi (VNeID) veya diğer yasal olarak tanınan formlar aracılığıyla doğrulanmasının açık bir şekilde düzenlenmesi...

Ayrıca, delege Bo Thi Xuan Linh, hızlı dijital teknoloji gelişimi bağlamında kişisel bilgilerin sızdırılmasının ve gizlilik ihlallerinin önlenmesi için çevrimiçi vatandaş kabulünde güvenlik, depolama ve veri yönetimine ilişkin gerekliliklerin eklenmesi gerektiğini de önerdi.

Ulusal Meclis Delegesi Bo Thi Xuan Linh (Lam Dong) konuşuyor. Fotoğraf: Pham Thang

Bu düzenlemenin eklenmesine katıldığını da ifade eden delege Tran Nhat Minh (Nghe An), hükümetin, suistimali önlemek için hangi durumlarda çevrimiçi formlara başvurulabileceğini açıkça tanımlaması gerektiğini, böylece halka yakın, halka yakın ve halka hizmet eden modern bir hükümet inşa etme hedefini güvence altına almasını önerdi.

Vatandaşları karşılamada liderlerin açık sorumluluğu

Bu yasa projesinin görüşülmesine katılan 7. Grup delegelerinin görüşleri, yerel düzeyde vatandaş kabul çalışmalarıyla ilgili düzenlemelerin mükemmelleştirilmesine de odaklandı. Delege Bo Thi Xuan Linh'e göre, taslağın 15. maddesi, komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı'nın ayda en az 2 gün doğrudan vatandaş kabul etmesini şart koşuyor. Bu, liderin sorumluluğunu artıran yeni ve ilerici bir adım. Ancak gerçekte, son zamanlarda bazı bölgelerde liderler bu yasayı hâlâ ciddi bir şekilde uygulamamış durumda ve hatta vatandaş kabulü bile bir formalite haline getirilerek, insanların dilekçelerini diğer birimlere göndermeleri zorunlu hale getiriliyor ve bu da il ve merkez yönetimleri üzerinde baskı yaratıyor.

Bu nedenle delege, komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı'nın geçerli bir sebep olmaksızın vatandaşları periyodik olarak kabul etmemesi halinde Kanun'a özel yaptırımlar eklenmesini, idari sorumluluğu bulunması gerektiğini ve bu içeriğin de kadroların yıllık değerlendirilmesi ve sınıflandırılması kriterlerine dahil edilmesini önerdi.

Ulusal Meclis Milletvekili Tran Nhat Minh (Nghe An) konuşuyor. Fotoğraf: Pham Thang

Temsilci Tran Nhat Minh, 15. Maddenin 3. Maddesinde yer alan, komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı'na vatandaş kabulünde yardımcı olmak üzere danışmanlık görevlerine ilişkin düzenlemenin aslında uygun olmadığını, çünkü bunun komün düzeyindeki Halk Komitesi'ne bağlı uzmanlaşmış kurumun görevi olduğunu belirtti. Bu nedenle, delege, bu düzenlemenin, komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı'na yasal düzenlemelere uygun olarak danışmanlık görevlerini yerine getirecek uygun birimleri atama yetkisi veren ilkelerin belirlenmesi yönünde tamamlanmasını önerdi; uygulama organizasyonuna ilişkin ayrıntılar Hükümet tarafından belirlenecek ve yasal sistemde tutarlılık sağlanacaktır.

Seçilmiş temsilcilerin rolünü ve sorumluluğunu daha da güçlendirmek

Halk Konseyi tarafından vatandaş kabulünün içeriğiyle ilgili olarak, delege Bo Thi Xuan Linh, tasarının 22. maddesindeki hükümlerin, Halk Konseyi'nin halk ve hükümet arasında bir köprü olma rolünü teyit eden denetim rolünü güçlendirmek için gerekli olduğunu ifade etti. Aynı zamanda, şu hükmün eklenmesi öneriliyor: Halk Konseyi'nin her düzeydeki delegeleri, vatandaş kabulünün sonuçlarını aynı düzeydeki Halk Konseyi Daimi Komitesi'ne ve sonuna kadar izleme ve denetim amacıyla Vatandaş Kabul Komitesi'ne bildirmelidir. Aynı zamanda, özellikle birçok delegenin aynı anda görev yaptığı komün düzeyinde, delegelerin vatandaş kabul faaliyetleri için mali destek, araç ve destek birimleri rejimi mevcuttur... Bununla birlikte, delegenin dilekçeyi yetkili makama iletmesinin ardından, "dilekçe iletildikten sonra sorumluluk biter" durumunun önlenmesi için, delegenin dilekçeyi yetkili makama iletmesinin ardından çözümü izleme ve teşvik etme sorumluluğunun belirlenmesi gerekmektedir.

Delege Bo Thi Xuan Linh'in görüşüne katılan delege Tran Thi Thu Hang (Lam Dong), vatandaşları kabul ederken (ister çevrimiçi ister şahsen) dilekçeyi veya tavsiyeyi alan kişinin davayı sonuna kadar izlemek ve ele almakla sorumlu olması, süreci ve çözüm sonuçlarını anladığından emin olması ve insanlara geri bildirim sağlaması gerektiğini vurguladı...

Ulusal Meclis Delegesi Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) konuşuyor. Fotoğraf: Pham Thang

"Seçilmiş temsilcilerin sorumluluğu -ister belediye veya il düzeyinde isterse Ulusal Meclis milletvekilleri olarak olsun- davayı sonuna kadar takip etmek, davanın yasaya uygun ve makul bir şekilde çözülmesini sağlamak ve halkı dinleme, anlama ve onlara eşlik etme ruhunu göstermektir" diye belirtti delege Tran Thi Thu Hang.

Taslağın 22. maddesini tamamlamak için görüş bildiren delege Tran Nhat Minh, Halk Konseyi Daimi Komitesi'nin il ve belediye düzeyindeki memurları düzenli olarak vatandaş kabul etmek üzere göndermekle sorumlu olduğu düzenlemesinin makul olmadığını söyledi. Çünkü il düzeyinde bu yetki Halk Konseyi Daimi Komitesi'ne değil, Ulusal Meclis Delegasyonu Ofisi ve Halk Konseyi'ne aittir; belediye düzeyinde ise memurlar, belediye düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı'nın yetkisi altındadır ve Halk Konseyi'nin belediye düzeyinde memur göndermeye devam etmesi, mükerrerliğe yol açacaktır... "Aslında, yerel yönetimde vatandaş kabulü için yalnızca Parti Komitesi, Halk Konseyi ve Halk Komitesi olmak üzere tek bir ortak ofis vardır ve bu görevi yürüten memurlar Halk Konseyi ve Halk Komitesi Ofisi'ndendir," diye vurguladı delege.

Delege, yasama teknikleri açısından, 22. maddenin adındaki "Halk Konseyi" ifadesinin kaldırılmasını da önerdi, çünkü bu ifadenin içeriği esasen vatandaşların Halk Konseyi kurumu tarafından değil, Halk Konseyi delegeleri tarafından kabulünü düzenliyor. Maddenin adı, Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun'da öngörülen içerik ve yetkiyle daha tutarlı ve doğru olacak şekilde yeniden düzenlenmelidir.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-nang-cao-hieu-qua-cong-tac-tiep-cong-dan-10395270.html