Ukrayna barış planı ve yeni müzakere turu

(NB&CL) Müzakere çabalarının sürekli çıkmaza girdiği bir ortamda, ABD'nin Rusya-Ukrayna ihtilafına ilişkin 28 maddelik barış planının ortaya çıkması, tarafların stratejik hesaplamalarında bir değişikliğe işaret ediyor.

28 maddelik planın aniden ortaya çıkması

Washington'ın Ukrayna krizini çözmek için yeni bir girişimde bulunacağına dair işaretler, gözlemciler arasındaki temkinli hava bağlamında ortaya çıkıyor. İstanbul-2'den Alaska'ya kadar son iki yılda gerçekleşen temas turları beklentiler yaratmış, ancak kısa sürede çıkmaza girerek kamuoyunda olumlu veya olumsuz her türlü diplomatik harekete karşı doğal bir şüphecilik oluşmasına neden olmuştur.

ABD Başkanı Donald Trump, Ukraynalı mevkidaşı Volodimir Zelenski'yi Beyaz Saray'da ağırlıyor. Fotoğraf: Beyaz Saray

Ancak, ABD'li diplomatlar tarafından en detaylı olarak kabul edilen, Başkan Donald Trump tarafından önerilen 28 maddelik barış planının ortaya çıkması yeni bir dönüm noktası yarattı. Bu plan, İstanbul 2022 müzakerelerinde ortaya çıkan ilkeleri teyit ediyor, ancak "sahadaki gerçeklerle" daha uyumlu.

Buna göre, Ukrayna askeri kabiliyetlerine getirilen sınırlamaları, Anayasa'da güvence altına alınan tarafsızlık statüsünü ve Donbas da dahil olmak üzere bazı bölgeleri fiilen teslim etmeyi kabul etmek zorunda kalacak. Karşılığında Kiev, barış ve ekonomik toparlanmayı destekleyecek bir mekanizma alacak, ancak ayrıntılar henüz belirlenecek. Plan, düşmanlıkların sona erdirilmesi hedefinin yanı sıra, Avrupa güvenlik mimarisinde istikrarın sağlanması fikrini de içeriyor.

Planın son ABD politikalarıyla ne ölçüde örtüştüğü, Washington'ın Moskova ile asgari bir uzlaşma yapısı belirlemiş olabileceğini düşündürüyor. Nitekim, Zaporijya ve Herson'daki bazı bölgelerin Rusya tarafından tam olarak kontrol edilmemesi dışında, plandaki birçok nokta Rusya'nın üç yıl önce ortaya koyduğu tutumla nispeten tutarlı.

Rusya Devlet Başkanı'nın planın gerçekliğini kamuoyuna açıklayıp tartışmaya hazır olduğunu ifade etmesi, daha önceki Rus-Amerikan temaslarının yalnızca keşif amaçlı olmadığını, aynı zamanda esaslı müzakereler çerçevesine girdiğini göstermektedir. Ancak bu, yakın gelecekte bir barış ihtimaliyle eş tutulamaz, çünkü Kiev ve Avrupa ülkelerinin muhalefeti hâlâ büyük bir engel teşkil etmektedir.

Öte yandan, bazı Avrupa ülkeleri karşı önerilerde bulunacaklarını ve konuyu bir güvenlik mekanizması olarak tasarlanmamış olan G20'ye taşıyacaklarını açıkladı. Bu durum, Batı'nın farklı çıkarlarını ve bazı ülkelerin Moskova'nın kabul etmekte zorlandığı hükümler ekleme çabalarını yansıtıyor ve bu da müzakere sürecini uzatıyor veya geçersiz kılıyor.

Washington'un hesaplamaları

Ayrıca 28 maddelik barış planının Trump yönetiminin tamamının tutumunu mu yoksa sadece bir kısmını mı yansıttığı sorusu da cevapsız kalıyor.

ABD politikasının tutarlılığı hem yönetim içinden hem de müttefiklerden gelen tehditlerle karşı karşıya. Bu nedenle plan devam etse bile, Washington'ın politikasında bir miktar "öngörülemezlik" kalması muhtemel.

Bu durum, geçen hafta sonu Cenevre'de ABD, Rusya ve Avrupa Birliği arasında yapılan acil toplantıların ardından, Bay Trump'ın barış planının hızla 19 maddeye indirilmesi ve Ukrayna lehine daha fazla ayrıntı eklenmesiyle yeni gelişmelere kısmen yansıdı. Ayrıca, Devlet Başkanı Zelenski de bu anlaşmayı daha ileri müzakereler için ABD'ye gitmeye hazırlanıyor.

Bu durum, Trump yönetiminin başlangıçta Rusya'ya fazlasıyla yakın 28 maddelik bir plan önerdiği, ancak bunun esas olarak Ukrayna ve Avrupa Birliği'ne (AB) baskı yapmak, onları müzakere masasında oturmaya zorlamak ve ABD'nin bu savaşla ilgili önemli politikaları dayatma hakkına sahip olmaya devam edeceği görüşünü gündeme getiriyor. Örneğin, Bay Trump'ın NATO ülkelerini savunma bütçelerini GSYİH'lerinin %5'ine çıkarmaya zorlaması ve AB'yi Ukrayna'ya yönelik ABD silah yardım paketlerinin masraflarını karşılamaya zorlaması gibi. Tehdit ve baskı yoluyla çıkar elde etme stratejisi, Bay Trump tarafından bu yılın başlarında iktidara döndüğünden beri tüm partilere defalarca uygulandı.

Elbette, Ukrayna için barış süreci sadece müzakere masasına oturmaktan ibaret değil; savaş alanındaki durum, büyük güçlerin hesapları ve Ukrayna'nın uyum sağlama kabiliyeti arasında bir çekişme. Dolayısıyla, ABD'nin az önce önerdiği Ukrayna planının, gerçekte uygulanması zor, sembolik bir barış girişimine dönüşme riski taşıması da ihtimal dışı değil.

Kaynak: https://congluan.vn/ke-hoach-hoa-binh-ukraine-va-vong-xoay-dam-phan-moi-10319552.html