Ekim 2025'te Ulusal Meclis'e sunulmak üzere yasa tasarılarını acilen tamamlayın

(Chinhphu.vn) - Hükümet, 13 Eylül 2025 tarihli 278/NQ-CP sayılı Kararı, Eylül 2025'te yasa yapımına ilişkin tematik toplantıyı (Birinci oturum) yayınladı.

Başbakan Pham Minh Chinh, Eylül 2025'te (ilk oturum) yasa yapımına ilişkin Hükümet toplantısına başkanlık edecek

Bu Oturumda, Hükümet siyasi , ekonomik, sosyal, güvenlik, savunma ve dış ilişkiler hayatının temel alanlarında 09 önemli yasa tasarısı hakkında görüştü ve görüş bildirdi: (1) Kişisel Gelir Vergisi Kanunu Tasarısı (değiştirilmiş); (2) Yüksek Teknoloji Kanunu Tasarısı (değiştirilmiş); (3) Teknoloji Transferi Kanununun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı; (4) Fikri Mülkiyet Kanununun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı; (5) Uluslararası Antlaşmalar Kanununun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı; (6) Güvenlik ve düzen ile ilgili 10 Kanunda değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı; (7) Devlet Sırlarının Korunması Kanunu Tasarısı (değiştirilmiş); (8) Tarım ve çevre alanındaki 15 Kanunun (Çevre Koruma Kanunu; Bitki Koruma ve Karantina Kanunu; Hayvancılık Kanunu; Biyolojik Çeşitlilik Kanunu; Setler Kanunu; Ölçme ve Haritalama Kanunu; Hidrometeoroloji Kanunu; Orman Kanunu; Doğal Afetlerin Önlenmesi ve Kontrolü Kanunu; Su Kaynakları Kanunu; Deniz ve Ada Kaynakları ile Çevre Kanunu; Veteriner Hekimliği Kanunu; Sulama Kanunu; Su Ürünleri Kanunu; Tarım Kanunu) bir dizi maddesinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun Tasarısı; (9) Matbaa Kanunu Tasarısı (Değişik).

Hükümet, Bakanlardan, Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun hükümlerinin uygun şekilde uygulanmasını sağlamak amacıyla taslak yasa tasarılarını hazırlayan kurumlara derhal talimat vermelerini; Ekim 2025'teki 10. Dönem Toplantısı'nda Ulusal Meclis'e sunulacak belgelerin kalitesini ve ilerlemesini sağlamak için Ulusal Meclis Komisyonlarıyla yakın işbirliği içinde olmalarını; ilgili alanlardan sorumlu Başbakan Yardımcılarının taslak yasa tasarılarının tamamlanmasını yönlendirmelerini ve bu taslak yasa tasarılarının Ulusal Meclis'e sunulması sürecinde Ulusal Meclis Başkan Yardımcılarıyla koordinasyon sağlamalarını talep etti. Bakanlıkların sunduğu belgelerin incelenmesi ve Dönem Toplantısı'nda dile getirilen görüşler doğrultusunda Hükümet, yukarıdaki taslak yasa tasarıları üzerinde oybirliğiyle karar aldı.

Kişisel Gelir Vergisi Kanunu Tasarısı'nın (Değişik) tamamlanması

Özellikle, Kişisel Gelir Vergisi Kanunu Tasarısı (Değişik) ile Hükümet, Partinin ilke ve politikalarını, Devletin vergi politikası sistemini genel olarak ve özel olarak kişisel gelir vergisi politikasını mükemmelleştirmeye yönelik politika ve yasalarını kurumsallaştırmaya devam etmek için bir Kanun Tasarısı hazırlamanın gerekliliği konusunda mutabıktır; Hükümetin 26 Haziran 2025 tarihli ve 191/NQ-CP sayılı Kararı ile onayladığı politikaların içeriğini yakından takip ederek bir Kanun Tasarısı hazırlamanın gerekliliği konusunda mutabıktır.

Maliye Bakanlığı, Hükümet üyelerinin görüşleri ile Başbakanın vardığı sonuçları incelemek ve eksiksiz olarak özümsemek ve aşağıdaki gereksinimleri sağlamak üzere Kanun Tasarısı'nı tamamlamak üzere ilgili bakanlıklar ve kuruluşlarla başkanlık ve eşgüdüm sağlar:

- Taslak Kanun hükümlerinin Anayasa ve ilgili yasal düzenlemelerle (Arazi Kanunu, Menkul Kıymetler Kanunu, Sosyal Sigortalar Kanunu ve yüksek teknolojiye ilişkin yasalar...) uyumlu olmasını sağlamak amacıyla gözden geçirilmeye devam edilmesi; aynı zamanda vergi yönetiminin iyileştirilmesi, doğru, eksiksiz ve zamanında tahsilat yapılması ve mükellefler arasında eşit muamele sağlanması yönündeki gereksinimlerin karşılanması.

- Gelirleri (kıdem tazminatı, ödenekler, sübvansiyonlar, yurtdışındaki Vietnam acenteleri tarafından ödenen yaşam giderleri...) inceleyin ve vergi muafiyet listesine ekleyin.

- Maliye Bakanlığı'nın 07.09.2025 tarih ve 570/TTr-BTC sayılı yazısı ile bildirilen 2'nci seçeneğe göre kademeli vergi tarifesine ilişkin düzenlemeleri tamamlayınız.

- Kişisel gelir vergisine ilişkin düzenlemelerin içeriğinin işletme gelirleri üzerindeki etkisini dikkatlice değerlendirin, kişilerin ticari faaliyetlerinde büyük aksamalara neden olmaktan kaçının ve aynı zamanda Politbüro'nun 4 Mayıs 2025 tarihli 68-NQ/TW sayılı Özel Ekonomik Kalkınma Kararı, Ulusal Meclis'in 17 Mayıs 2025 tarihli 198/2025/QH15 sayılı Özel Ekonomik Kalkınma için bir dizi özel mekanizma ve politikaya ilişkin Kararı uyarınca işletme haneleri ve işletme bireylerinden vergi tahsilatının kaldırılması politikasını etkili bir şekilde uygulayın.

- Piyasa şeffaflığını artırmak ve altın spekülasyonunu sınırlamak amacıyla altın ticareti faaliyetlerinden elde edilen gelirin vergilendirilebilir olduğu açıkça tanımlanmalıdır. Maliye Bakanlığı'na, bu içeriğin Kanun Tasarısı'nda birleştirilmesi için Devlet Bankası ile koordinasyon görevi verilmelidir.

- Yetki devri ve yerel yönetimlerin daha da güçlendirilmesi; Hükümetin, yönetim ve idarede esneklik sağlamak amacıyla, değişken konuları ayrıntılı olarak belirtmesi.

Maliye Bakanlığı, Kanun Tasarısı dosyasının Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun hükümlerine uygun olarak en kısa sürede tamamlanması için ilgili bakanlıklar ve kurumlarla eşgüdüm sağlayacak ve başkanlık edecektir. Maliye Bakanı, Hükümet adına, bu Kanun Tasarısı'nın 15. Ulusal Meclis'in 10. Oturumunda (Ekim 2025) görüşülmesi, yorumlanması ve onaylanması için Ulusal Meclis'e Sunulmasına ilişkin Teklifi imzalamakla görevlendirilecektir.

Bu Kanun projesinin tamamlanma sürecini yönetmek üzere Başbakan Yardımcısı Ho Duc Phoc görevlendirilsin.

İlgili yasal belgelerdeki düzenlemelerle çakışma ve tekrarlardan kaçınmak için Yüksek Teknoloji Kanunu Taslağı'nın (Değişik) içeriğinin dikkatle incelenmesine devam edilmelidir.

Hükümet, Politbüro'nun 22 Aralık 2024 tarihli ve 57-NQ/TW sayılı Bilim, Teknoloji, İnovasyon ve Ulusal Dijital Dönüşüm Gelişimi Hakkındaki Kararı ile Parti'nin ilke ve politikalarını, Devlet'in Bilim, Teknoloji, İnovasyon ve Ulusal Dijital Dönüşüm alanındaki atılımları ve Parti ile Devlet'in bu konudaki görüş ve yönelimlerini kurumsallaştırmak amacıyla Yüksek Teknoloji Kanunu Taslağı'nın (değiştirilmiş) hazırlanmasının gerekliliği konusunda mutabık kalmıştır.

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, Hükümet üyelerinin görüşleri ile Başbakanın sonuçlarını tam olarak özümsemek ve aşağıdaki gereklilikleri sağlamak üzere Kanun Tasarısı'nı tamamlamak için bakanlıklar ve kuruluşlarla başkanlık ve eşgüdüm sağlar:

- Taslak Kanun'un içeriğinin, yayımlanmış veya hazırlanmakta olan, yayımlanmak üzere TBMM'ye sunulan ilgili yasal belgelerdeki düzenlemelerle çakışma ve tekrarları önlemek amacıyla dikkatle gözden geçirilmeye devam edilmesi, stratejik teknoloji sektörlerine ve alanlarına odaklanılarak atılımlar yaratılması, güçlü araştırma gruplarının (yurt içi ve yurt dışı) oluşturulması için yasal bir koridor oluşturulması, çekirdek teknolojiye sahip yabancı şirketlerin birleşme ve devralma faaliyetlerinin kısa yollardan yararlanarak teknoloji transferi almaları teşvik edilmesi.

- Yüksek Teknoloji Kanunu Tasarısı (Değişik) veya ilgili ihtisas kanunlarında (Kentsel ve Kırsal Alanlar Kanunu) “yüksek teknolojili kentsel alanlar” ile ilgili düzenlemelere yer verilmesinin gerekliliği değerlendirilecektir; gerektiğinde, tercihli ve destekleyici politikaların yalnızca yüksek teknoloji faaliyetlerine, stratejik teknoloji araştırma ve geliştirme faaliyetlerine uygulanmasını ve doğrudan yüksek teknoloji faaliyetlerine hizmet eden altyapı ve tesislerin geliştirilmesine hizmet etmesini, tercihli politikaların doğru konu ve hedeflere yönelik olmasını, yüksek teknolojinin araştırma, uygulama ve geliştirilmesinin etkin bir şekilde teşvik edilmesini, bütçe israfının önlenmesini veya devlet bütçe gelirlerini etkileyecek vergi teşviklerinden yararlanılmasını sağlayacak özel düzenlemeler yapılmalıdır.

- Taslak Kanun'da yer alan Yüksek Teknoloji Tarım Bölgeleri ile ilgili yönetmelikleri dikkatlice gözden geçirip tamamlamak, yürürlüğe konulan politikaların etkili olmasını ve yakın zamanda oluşturulan Yüksek Teknoloji Tarım Bölgelerinin işleyişindeki mevcut eksiklik ve aksaklıkların giderilmesini sağlamak, araştırma faaliyetleri ve yüksek teknoloji ile stratejik teknolojinin uygulanması yoluyla Vietnam tarım sektörünün tanıtımına ve geliştirilmesine katkıda bulunmak.

- İdari işlemlerin gözden geçirilmesi ve en aza indirilmesi, yetkilerin dağıtılması ve yetki devrinin iyice yaygınlaştırılması, Kanun'un Meclis'ten geçmesinden sonra kuruluşların, işletmelerin ve bireylerin uygulamaya geçmesi için uygun koşulların yaratılması sürdürülmelidir.

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun hükümlerine uygun olarak Kanun Tasarısı dosyasının acilen tamamlanması için ilgili bakanlıklar ve kurumlarla koordinasyon ve başkanlık görevini yürütecektir. Bilim ve Teknoloji Bakanı, Başbakan adına, bu Kanun Tasarısı'nın 15. Ulusal Meclis'in 10. Oturumunda (Ekim 2025) görüşülmesi, yorumlanması ve onaylanması için Ulusal Meclis'e Sunulmasına İlişkin Teklif'i imzalamakla görevlendirilecektir.

Bu Kanun projesinin tamamlanma sürecini yönetmek üzere Başbakan Yardımcısı Nguyen Chi Dung görevlendirilsin.

Çevre Koruma Kanunu, Bitki Koruma ve Karantina Kanunu, Hayvancılık Kanunu, Biyolojik Çeşitlilik Kanunu, Setler Kanunu, Ölçme ve Haritalama Kanunu, Hidrometeoroloji Kanunu, Orman Kanunu, Doğal Afet Önleme ve Kontrol Kanunu, Su Kaynakları Kanunu, Deniz ve Ada Kaynakları ile Çevre Kanunu, Veterinerlik Kanunu, Sulama Kanunu, Su Ürünleri Kanunu ve Tarım Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı:

Hükümet, Partinin ilke ve politikalarını, Hükümetin tarımsal ve kırsal kalkınma, doğal kaynaklar ve çevre yönetimi konularındaki yönelimini kurumsallaştırmak; Kanunun uygulanması sürecinde karşılaşılan güçlük ve eksiklikleri gidermek; örgütsel düzenlemeye uyumu, araçların etkin ve verimli çalışmasını sağlamak amacıyla bir Kanun projesi geliştirilmesinin gerekliliği konusunda mutabık kalmıştır.

Tarım ve Çevre Bakanlığı, ilgili bakanlıklar ve kuruluşlarla başkanlık ve koordinasyon yaparak, Hükümet üyelerinin görüşleri ile Başbakanın vardığı sonuçları mümkün olduğunca inceleyip özümseyerek, aşağıdaki gereksinimleri sağlayacak şekilde Kanun Tasarısı'nı tamamlar:

Parti ve Devletin, örgütsel aygıtın düzenlenmesi ve düzenlenmesi, birlik ve beraberliğin sağlanması, halka ve işletmelere hizmette etkinliğin ve verimliliğin artırılmasına ilişkin politika ve yönergelerini tam olarak kurumsallaştırmak.

Sosyalist Vietnam Cumhuriyeti'nin taraf olduğu uluslararası antlaşmalara uygun olarak, 2013 Anayasası'nın (16 Haziran 2025 tarihli ve 203/2025/QH15 sayılı Kararname ile değiştirilen ve eklenen) insan hakları ve medeni haklara ilişkin hükümlerinin belirtilmeye devam edilmesi, hukuk sisteminin tutarlılığı ve birliğinin sağlanması.

Yalnızca tüm il ve ilçelerde geçerli olan ve sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik edecek nitelikte olan ve kaldırılması gereken "darboğazlar" niteliğindeki içerikleri değiştirin ve tamamlayın; Parti, Ulusal Meclis, Hükümet, kilit liderler ve Başbakan'ın kararlarında, kararlarında ve talimatlarında açıkça belirtilen siyasi temellere sahip içerikleri; pilot uygulaması yapılan ve uygulamada doğruluğu kanıtlanmış, olgun ve net olan ve olumlu, sürdürülebilir, istikrarlı ve uzun vadeli etkinlik sağlayan konuları; bireysel davaları ele almak için kanun değişiklikleri ve eklerini kullanmayın. Kanun Tasarısı'nın içeriği, kanunun sistematik ve eşzamanlı yapısını sağlamalıdır.

Yeni düzenlemeler ve politikalar üzerindeki etkiyi dikkatlice değerlendirmek, yasal düzenlemelere uygun olarak her politikadan doğrudan etkilenen konulardan görüş toplamak, yasal belgeleri yayımlamak, Partinin tarım, kırsal alanlar, doğal kaynaklar ve çevre yönetimine ilişkin politikalarına ve bakış açılarına sıkı sıkıya uyulmasını ve somutlaştırılmasını sağlamak; yukarıda belirtilen 15 Kanunun uygulanmasında özetlenen zorlukları ve eksiklikleri ele almak ve çözmek ve etkilenen kurum, bakanlık, şube ve konulardan gelen yorumları yapmak.

Yukarıda belirtilen 15 Kanunun ilgili düzenlemelerini devralarak, zorluk ve sorunlarının üstesinden gelerek; özellikle bu Kanun, Vietnam'ın gerçekliğini ve tarımsal ve kırsal kalkınma, doğal kaynaklar ve çevre yönetimi ile ilgili koşullarını karşılamalı; seçici olarak, dünyanın çeşitli ülkelerindeki tarım, kırsal alanlar, doğal kaynaklar ve çevre yönetimi alanındaki uluslararası hukuki deneyime ve pratik çalışmalara atıfta bulunmalıdır.

Liderlerin sorumluluğunu teşvik ederken yetkilerin yerelleştirilmesini ve devredilmesini güçlendirmek; yerelleştirme, yetki devri, yetki bölümü, 2 düzeyli yerel yönetimlerin örgütlenmesi ile ilgili düzenlemelere uyumu sağlamak için revize edilen, tamamlanan ve çıkarılan içerikleri dikkatlice incelemek üzere ilgili bakanlıklar ve kurumlarla koordinasyon sağlamak ve yerel yönetimler için devlet yönetiminin içeriğini açıkça tanımlamak; idari prosedürleri kapsamlı bir şekilde reform etmek; iş koşullarını iyileştirmek ve tarım ve çevrenin devlet yönetiminde teknoloji ve dijital dönüşümün uygulanmasını teşvik etmek; uygulamada ileri geri gitme ve kaçınma durumunun üstesinden gelmek, iş yerleşiminin ilerlemesini etkilemek, senkronizasyonu, kapsamlılığı, bağlantıyı, eksiklik veya örtüşme olmamasını, görev kesişimini ve zor ve karmaşık işler için kurumların ve yerelliklerin koşulları ve profesyonel yetenekleriyle uygunluğu sağlamak için bir kontrol mekanizmasına sahip olmak.

Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun hükümlerine uyumun sağlanması, kişi ve kuruluşların hak ve menfaatlerinin korunması ve bu Kanun yürürlüğe girdiğinde hukuki boşlukların oluşmaması için Kanun Tasarısı'ndaki geçiş hükümlerinin dikkatle incelenmesi gerekmektedir.

Tarım ve Çevre Bakanlığı, Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun hükümlerine uygun olarak Kanun Tasarısı dosyasının ivedilikle tamamlanması ve 15 Eylül 2025 tarihine kadar Hükümete raporlanması için ilgili bakanlık ve kuruluşlarla koordinasyon ve başkanlık görevini yürütecektir.

Bu Kanun projesinin tamamlanmasını Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha'ya görevlendirin.

Kaynak: https://baochinhphu.vn/khan-truong-hoan-thien-cac-du-an-luat-de-trinh-quoc-hoi-vao-thang-10-2025-102250913222346777.htm