Ulusal Meclise Ekim 2025'te sunulmak üzere yasa taslaklarını acilen tamamlayın.

(Chinhphu.vn) - Hükümet, Eylül 2025'te yapılacak yasa yapımına ilişkin tematik oturum (Birinci Oturum) hakkında 13 Eylül 2025 tarihli 278/NQ-CP sayılı Kararı yayınladı.

Başbakan Pham Minh Chinh, Eylül 2025'te yasa yapımına ilişkin ilk özel hükümet toplantısına başkanlık etti.

Bu Oturumda Hükümet, siyasi , ekonomik, sosyal, güvenlik, savunma ve dışişleri yaşamının kilit alanlarındaki 9 önemli yasa taslağını görüşmüş ve bunlara ilişkin görüş bildirmiştir: (1) Kişisel Gelir Vergisi Kanunu Taslağı (değişiklik yapılmış); (2) Yüksek Teknoloji Kanunu Taslağı (değişiklik yapılmış); (3) Teknoloji Transferi Kanununun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun Taslağı; (4) Fikri Mülkiyet Kanununun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun Taslağı; (5) Uluslararası Anlaşmalar Kanununun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun Taslağı; (6) Güvenlik ve düzenle ilgili 10 Kanunun değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun Taslağı; (7) Devlet Sırlarının Korunması Kanunu Taslağı (değişiklik yapılmış); (8) Tarım ve çevre alanındaki 15 Kanunun (Çevre Koruma Kanunu; Bitki Koruma ve Karantina Kanunu; Hayvancılık Kanunu; Biyoçeşitlilik Kanunu; Barajlar Kanunu; Ölçme ve Haritalama Kanunu; Hidrometeoroloji Kanunu; Ormancılık Kanunu; Doğal Afetlerin Önlenmesi ve Kontrolü Kanunu; Su Kaynakları Kanunu; Deniz ve Ada Kaynakları ve Çevre Kanunu; Veterinerlik Kanunu; Sulama Kanunu; Balıkçılık Kanunu; Tarım Kanunu) bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Taslağı; (9) Basın Hakkında Kanun Taslağı (değiştirilmiş).

Hükümet, Bakanlardan, Hukuki Belgelerin Tebliği Hakkındaki Kanun hükümlerinin doğru bir şekilde uygulanmasını sağlamak için taslak hazırlama kurumlarına taslakları hızla tamamlamaları yönünde talimat vermelerini; Ekim 2025'teki 10. Oturumda Ulusal Meclise sunulacak taslakların kalitesini ve ilerlemesini sağlamak için Ulusal Meclis Komiteleriyle yakın koordinasyon içinde çalışmalarını; ilgili alanlardan sorumlu Başbakan Yardımcılarının taslakların tamamlanması yönünde talimat vermelerini ve bu taslakların Ulusal Meclise sunulması sürecinde Ulusal Meclis Başkan Yardımcılarıyla koordinasyon içinde çalışmalarını talep etti. Bakanlıkların sunduğu belgelerin incelenmesi ve Oturumda dile getirilen görüşler doğrultusunda, Hükümet yukarıdaki taslak kanunları oybirliğiyle kabul etti.

Kişisel Gelir Vergisi Kanunu taslağının (değişiklik yapılmış hali) son halinin verilmesi

Özellikle Kişisel Gelir Vergisi Kanunu Taslağı (değişiklik yapılmış haliyle) ile Hükümet, Parti'nin genel olarak vergi politikası sistemini ve özel olarak kişisel gelir vergisi politikasını mükemmelleştirmeye yönelik politika ve ilkelerini, Devlet'in politika ve yasalarını kurumsallaştırmaya devam etmek için bir Kanun Taslağı geliştirme gerekliliği konusunda mutabıktır; 26 Haziran 2025 tarihli 191/NQ-CP sayılı Hükümet Kararı ile onaylanan politikaların içeriğini yakından takip ederek, derhal bir Kanun Taslağı geliştirilecektir.

Maliye Bakanlığı, ilgili bakanlıklar ve kurumlarla koordinasyon içinde çalışarak, hükümet üyelerinin görüşlerini ve Başbakanın vardığı sonuçları inceleyecek ve tam olarak özümseyecek, aşağıdaki şartların yerine getirilmesini sağlayacak şekilde yasa taslağını tamamlayacaktır:

- Taslak yasanın hükümlerinin Anayasa ve ilgili yasal düzenlemelerle (Arazi Kanunu, Menkul Kıymetler Kanunu, Sosyal Güvenlik Kanunu ve yüksek teknolojiye ilişkin kanunlar...) tutarlılığını sağlamak amacıyla gözden geçirilmesine devam edilmelidir; aynı zamanda vergi yönetiminin iyileştirilmesi, vergilerin doğru, eksiksiz ve zamanında tahsil edilmesi ve vergi mükellefleri arasında eşit muamelenin sağlanması gereklilikleri karşılanmalıdır.

- Gelir kalemlerini (işten çıkarma tazminatı, ödenekler, sübvansiyonlar, Vietnamlı kurumlar tarafından yurtdışında ödenen yaşam giderleri vb.) gözden geçirin ve vergiden muaf kalemler listesine ekleyin.

- Maliye Bakanlığı'nın 7 Eylül 2025 tarihli 570/TTr-BTC sayılı sunumunda belirtilen 2. Seçeneğe göre kademeli vergi oranlarına ilişkin düzenlemeleri kesinleştirmek.

- Kişisel gelir vergisine ilişkin düzenlemelerin içeriğinin ticari gelirler üzerindeki etkisini dikkatlice değerlendirin, insanların ticari faaliyetlerinde büyük aksamalara yol açmaktan kaçının ve aynı zamanda Politbüro'nun 4 Mayıs 2025 tarihli 68-NQ/TW sayılı Özel Ekonomik Kalkınma Kararı ve Ulusal Meclis'in 17 Mayıs 2025 tarihli 198/2025/QH15 sayılı Özel Ekonomik Kalkınma için Özel Mekanizmalar ve Politikalar Kararı uyarınca, ticari hane halkları ve ticari bireyler için vergi tahsilatının kaldırılması politikasını etkin bir şekilde uygulayın.

- Piyasa şeffaflığını artırmak ve altın spekülasyonunu sınırlamak için altın ticareti faaliyetlerinden elde edilen geliri vergilendirilebilir olarak açıkça tanımlayın. Bu içeriğin yasa taslağında birleştirilmesi için Maliye Bakanlığı'nı Merkez Bankası ile koordinasyon sağlamakla görevlendirin.

- Yetki devrini ve merkeziyetçiliğin azaltılmasını daha da güçlendirin; bu kapsamda Hükümet, yönlendirme ve yönetimde esneklik sağlamak için değişken konuları ayrıntılı olarak belirleyecektir.

Maliye Bakanlığı, Kanuni Belgelerin Tebliği Hakkındaki Kanun hükümlerine uygun olarak, ilgili bakanlıklar ve kurumlarla koordinasyon sağlayarak taslak kanun dosyasının hızlı bir şekilde tamamlanmasını yönetecek ve denetleyecektir. Maliye Bakanı, Hükümet adına, bu taslak kanunun 15. Ulusal Meclis'in 10. Oturumunda (Ekim 2025) görüşülmesi, yorumlanması ve onaylanması için Ulusal Meclis'e sunulmasını imzalamakla görevlendirilecektir.

Başbakan Yardımcısı Ho Duc Phoc, bu yasa taslağının son halini alma sürecini denetlemekle görevlendirildi.

Yüksek Teknoloji Kanunu taslağının (değişiklik yapılmış hali) içeriğini, ilgili yasal belgelerdeki düzenlemelerle çakışma ve tekrarlardan kaçınmak için dikkatlice incelemeye devam edin.

Hükümet, 22 Aralık 2024 tarihli ve 57-NQ/TW sayılı Politbüro Kararı ile bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşüm gelişimindeki atılımlar ve Parti ile Devletin bu konuya ilişkin görüş ve yönlendirmeleri çerçevesinde, Parti'nin bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümle ilgili kılavuz ilkelerini ve politikalarını, Devletin politikalarını ve yasalarını kurumsallaştırmak amacıyla Yüksek Teknoloji Kanunu (değiştirilmiş) taslağının geliştirilmesinin gerekliliği konusunda mutabık kalmıştır.

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, hükümet üyelerinin görüşlerini ve Başbakanın vardığı sonuçları tam olarak özümsemek ve aşağıdaki şartları sağlamak amacıyla yasa taslağını tamamlamak için ilgili bakanlıklar ve kurumlarla başkanlık edecek ve koordinasyon sağlayacaktır:

- Taslak yasanın içeriğini, ilgili yasal belgelerde yer alan ve yayımlanmış veya taslak aşamasında olan, Ulusal Meclis'e onay için sunulmuş düzenlemelerle mükerrerlik ve örtüşmeyi önlemek amacıyla dikkatle incelemeye devam edin; stratejik teknoloji sektörlerine ve alanlarına odaklanarak atılımlar yaratın, güçlü araştırma grupları (hem yerli hem de yabancı) oluşturmak için yasal bir koridor oluşturun, temel teknolojiye sahip yabancı şirketlerin birleşme ve devralma faaliyetlerini teşvik ederek kısayollar sağlayın ve teknoloji transferi alın.

- Yüksek Teknoloji Kanunu (değişiklik yapılmış) taslağına veya ilgili özel kanunlara (Kentsel ve Kırsal Alanlar Kanunu) "yüksek teknoloji kentsel alanları" ile ilgili düzenlemelerin dahil edilmesi gerekliliğini göz önünde bulundurun; gerektiğinde, tercihli ve destek politikalarının yalnızca yüksek teknoloji faaliyetlerine, stratejik teknoloji araştırma ve geliştirme faaliyetlerine uygulanmasını ve yüksek teknoloji faaliyetlerine doğrudan hizmet eden altyapı ve tesislerin geliştirilmesine hizmet etmesini sağlamak için özel düzenlemeler yapılmalıdır; tercihli politikaların doğru konu ve hedeflere yönelik olması, yüksek teknolojinin araştırma, uygulama ve geliştirilmesinin etkin bir şekilde teşvik edilmesi, bütçe israfının önlenmesi veya vergi teşviklerinden yararlanılarak devlet bütçesi gelirlerinin etkilenmesinin önüne geçilmesi gerekmektedir.

- Taslak Kanun'daki yüksek teknoloji tarım bölgelerine ilişkin düzenlemeleri dikkatlice gözden geçirin ve iyileştirin; yayınlanan politikaların etkili olmasını ve geçmişte kurulan yüksek teknoloji tarım bölgelerinin işleyişindeki mevcut eksiklikleri ve yetersizlikleri gidermesini sağlayın; yüksek teknoloji ve stratejik teknolojilerin araştırılması ve uygulanması yoluyla Vietnam'ın tarım sektörünün geliştirilmesine ve ilerletilmesine katkıda bulunun.

- İdari prosedürleri gözden geçirmeye ve en aza indirmeye devam edin, yetki devrini ve merkeziyetçilikten uzaklaşmayı kapsamlı bir şekilde teşvik edin ve Ulusal Meclis tarafından yasanın onaylanmasının ardından kuruluşlar, işletmeler ve bireylerin uygulamaya geçirebileceği elverişli koşullar yaratın.

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, Hukuki Belgelerin Tebliği Hakkındaki Kanun hükümlerine uygun olarak, ilgili bakanlıklar ve kurumlarla koordinasyon sağlayarak taslak kanun dosyasının acilen tamamlanmasını yönetecek ve denetleyecektir. Bilim ve Teknoloji Bakanı, Başbakan adına, bu taslak kanunun 15. Ulusal Meclis'in 10. Oturumunda (Ekim 2025) görüşülmesi, yorumlanması ve onaylanması için Ulusal Meclis'e sunulmasını imzalamakla görevlendirilecektir.

Başbakan Yardımcısı Nguyen Chi Dung, bu yasa taslağının son halini alma sürecini denetlemekle görevlendirildi.

Çevre Koruma Kanunu; Bitki Koruma ve Karantina Kanunu; Hayvancılık Kanunu; Biyoçeşitlilik Kanunu; Barajlar Kanunu; Harita ve Ölçme Kanunu; Hidrometeoroloji Kanunu; Ormancılık Kanunu; Doğal Afetlerin Önlenmesi ve Kontrolü Kanunu; Su Kaynakları Kanunu; Deniz ve Ada Kaynakları ve Çevre Kanunu; Veterinerlik Kanunu; Sulama Kanunu; Balıkçılık Kanunu; Tarım Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Taslağı:

Hükümet, Parti'nin tarımsal ve kırsal kalkınma, doğal kaynaklar ve çevre yönetimine ilişkin ilkelerini ve politikalarını kurumsallaştırmak, yasanın uygulanması sürecindeki zorlukları ve eksiklikleri gidermek, organizasyonel düzenlemeye uyumu, basitleştirilmiş mekanizmayı ve etkili ve verimli işleyişi sağlamak amacıyla bir yasa projesi geliştirmenin gerekliliği konusunda mutabık kaldı.

Tarım ve Çevre Bakanlığı, ilgili bakanlıklar ve kurumlarla koordinasyon içinde çalışarak, hükümet üyelerinin görüşlerini ve Başbakanın vardığı sonuçları olabildiğince inceleyip özümseyecek ve aşağıdaki şartların sağlanmasını temin edecek şekilde yasa taslağını tamamlayacaktır:

Parti ve Devletin, örgütlenme aygıtının düzenlenmesi ve sadeleştirilmesi, birlik, senkronizasyon sağlanması ve halka ve işletmelere hizmette etkinlik ve verimliliğin artırılmasına yönelik politika ve yönergelerini tam olarak kurumsallaştırmak.

Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin taraf olduğu uluslararası anlaşmalara uygun olarak, insan hakları ve medeni haklara ilişkin 2013 Anayasası'nın (16 Haziran 2025 tarihli 203/2025/QH15 sayılı Kararname ile değiştirilmiş ve tamamlanmış hali) hükümlerini somutlaştırmaya devam edin ve hukuk sisteminin tutarlılığını ve tekdüzeliğini sağlayın.

Sadece tüm illerde ve şehirlerde evrensel nitelikte olan ve değiştirilmesi halinde sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik edecek nitelikteki "darboğazları" ortadan kaldıracak içerikleri değiştirin ve tamamlayın; Parti, Ulusal Meclis, Hükümet, kilit liderler ve Başbakanın kararlarında, sonuçlarında ve talimatlarında belirtilen açık siyasi temele sahip içerikleri; uygulamada pilot uygulaması yapılan ve doğruluğu kanıtlanmış, olgun ve net olan ve olumlu, sürdürülebilir, istikrarlı ve uzun vadeli etkinlik sağlayan konuları ele alın; bireysel vakaları ele almak için yasa değişiklikleri ve eklemeleri kullanmayın. Yasa taslağının içeriği, yasanın sistematik ve eş zamanlı yapısını sağlamalıdır.

Yeni düzenlemeler ve politikalar üzerindeki etkiyi dikkatlice değerlendirmek, yasal belgelerin yayımına ilişkin yasal düzenlemelere uygun olarak her politikadan doğrudan etkilenen taraflardan görüş toplamak, Partinin tarım, kırsal alanlar, doğal kaynaklar ve çevre yönetimine ilişkin politikalarına ve görüşlerine sıkı sıkıya bağlı kalınmasını ve bunların somutlaştırılmasını sağlamak; yukarıda belirtilen 15 Kanun ve ilgili kurum, bakanlık, şube ve taraflardan gelen yorumlarda özetlenen uygulama zorluklarını ve eksikliklerini ele almak ve çözmek.

Bu yasa, geçerliliğini koruyan hükümlerden yola çıkarak ve yukarıda belirtilen 15 yasanın zorluklarını ve engellerini ele alarak, özellikle Vietnam'ın tarımsal ve kırsal kalkınma, kaynak ve çevre yönetimi ile ilgili pratik gereksinimlerini ve koşullarını karşılamalı; uluslararası hukuk deneyimlerine ve dünyanın çeşitli ülkelerindeki tarım, kırsal kalkınma, kaynak ve çevre yönetimi alanındaki pratik çalışmalara seçici bir şekilde atıfta bulunmalıdır.

Liderlerin sorumluluğunu teşvik ederken, yetki devrini ve ademi merkeziyetçiliği güçlendirin; ademi merkeziyetçilik, yetki devri, yetki paylaşımı, 2. seviye yerel yönetimlerin organizasyonu ile ilgili düzenlemelere uyumu sağlamak ve yerel yönetimler için devlet yönetiminin içeriğini açıkça tanımlamak amacıyla, revize edilen, tamamlanan ve çıkarılan içerikleri dikkatlice gözden geçirmek için ilgili bakanlıklar ve kurumlarla koordinasyon sağlayın; idari prosedürleri kapsamlı bir şekilde reforme edin; tarım ve çevre devlet yönetiminde ticari koşulları azaltın ve teknoloji ve dijital dönüşümün uygulanmasını teşvik edin; zor ve karmaşık işler için uygulama aşamasındaki zorlama ve kaçınma durumlarının üstesinden gelmek, iş düzenlemesinin ilerlemesini etkilememek, senkronizasyon, kapsamlılık, bağlantı, eksiklik veya örtüşme olmaması, görev kesişimi ve kurumların ve yerel yönetimlerin koşullarına ve mesleki yeteneklerine uygunluğu sağlamak için bir kontrol mekanizması oluşturun.

Taslak Kanundaki geçiş hükümlerini dikkatlice inceleyerek, Hukuki Belgelerin Tebliği Hakkındaki Kanun hükümlerine uyumu sağlayın, bireylerin ve kuruluşların hak ve menfaatlerini koruyun ve bu Kanun yürürlüğe girdiğinde hukuki boşluklar oluşmasını önleyin.

Tarım ve Çevre Bakanlığı, Hukuki Belgelerin Tebliği Hakkındaki Kanun hükümlerine uygun olarak, ilgili bakanlıklar ve kurumlarla koordinasyon içinde taslak kanun dosyasını acilen tamamlayacak ve 15 Eylül 2025 tarihinden önce Hükümete rapor sunacaktır.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, bu yasa taslağının tamamlanmasını denetlemekle görevlendirildi.

Kaynak: https://baochinhphu.vn/khan-truong-hoan-thien-cac-du-an-luat-de-trinh-quoc-hoi-vao-thang-10-2025-102250913222346777.htm