Planlamada terim temelli düşünmeyi ve "grup çıkarlarını" kararlılıkla ortadan kaldırın

32. Oturum çalışma programını sürdüren Meclis Daimi Komisyonu, 22 Nisan sabahı Şehir ve Kırsal Planlama Kanunu Tasarısı hakkında görüş bildirdi.

32. Ulusal Meclis Daimi Komitesi Oturumu

Kentsel ve kırsal planlama yenilikçi düşünceye ihtiyaç duyar

Başbakan tarafından yetkilendirilen raporu sunan İnşaat Bakanı Nguyen Thanh Nghi, sanayileşme ve modernleşme süreci ne kadar hızlı ilerlerse, şehir planlaması ve inşaat planlamasının rolünün de o kadar önemli olduğunu vurguladı. Her bölgenin kentsel ve kırsal kalkınmasını planlamak, bütünleşik, makul ve etkili bir kalkınma sağlamak için planlama çalışmalarının her zaman bir adım önde olması gerektiğini belirtti.

Aralık 2023 itibarıyla ülke genelindeki toplam kentsel alan sayısı 902'dir. Bu sayıya 2 özel sınıf kentsel alan, 22 I. sınıf kentsel alan, 35 II. sınıf kentsel alan, 46 III. sınıf kentsel alan, 94 IV. sınıf kentsel alan ve 703 V. sınıf kentsel alan dahildir. Kentleşme oranının %42,6 olduğu tahmin edilmektedir.

Kent, kasaba ve beldelerin %100’ünde genel planlama onaylanmış olup; özel kentsel alanlarda ve 1. tip kentsel alanlarda imar planlamasının yaklaşık %79’a, geri kalan kentsel alanlarda ise kentsel yapı alanının yaklaşık %55’e ulaşması tahmin edilmektedir.

Bay Nguyen Thanh Nghi'ye göre kentleşme, önümüzdeki dönemde hızlı ve sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınmanın önemli bir itici gücü olan kaçınılmaz bir süreçtir. Kentleşme, kentsel kalkınma, sanayileşme, modernleşme ve yeni kırsal yapılaşma süreçlerinin uyumlu bir şekilde bir araya getirilmesi, kentleşme sürecinde kentsel ve kırsal alanlar arasında yakın bir bağlantının sağlanması son derece gereklidir.

Bay Nguyen Thanh Nghi'ye göre, "Bu nedenle, kentsel ve kırsal planlama çalışmalarının yenilikçi düşünceye sahip olması ve uygulamada tutarlılık, verimlilik ve uygulama kolaylığı sağlamak için aynı yasa altında tek tip olarak düzenlenmesi gerekiyor."

İnşaat Bakanı Nguyen Thanh Nghi

Hükümet, Partinin kentsel ve kırsal planlamaya yönelik liderlik yönelimini kurumsallaştırmak, yenilikçi düşünce ve stratejik vizyonla planlama çalışmaları yapmak, yerellik, vilayet ve bölgenin belirgin potansiyelini, üstün fırsatlarını ve rekabet avantajlarını öne çıkarmak için Şehir ve Kırsal Planlama Kanunu'nun çıkarılmasının son derece gerekli olduğunu belirtti.

Yürürlüğe konulacak kanun, kentsel ve kırsal planlama faaliyetlerini kapsamlı bir şekilde düzenleyen, sosyo-ekonomik kalkınmaya, çevre korumaya, ulusal savunmayı, güvenliği ve uluslararası entegrasyonu sağlamaya hizmet eden, aynı zamanda kentsel ve kırsal alanlarda planlamaya ilişkin yasal düzenlemeleri tek bir kanunda birleştiren, uygulamanın örgütlenmesinde ve etkili yönetiminde kolaylık sağlayan etkili, verimli, eşzamanlı, birleşik bir hukuki düzenleme olacaktır.

Terim temelli düşünmeyi ve "grup çıkarlarını" ortadan kaldırın

Ön inceleme sırasında, Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh, Ekonomi Komitesi Daimi Komitesi'nin bu yasanın çıkarılmasının gerekliliği konusunda hemfikir olduğunu belirtti. Kentsel ve kırsal planlamaya ilişkin yönetmeliklerin tek bir yasada birleştirilmesinin uygun olduğunu belirten Thanh, kentsel ve kırsal alanların kontrolü, yönetimi ve geliştirilmesinde genel birlik sağlamayı, kentsel ve kırsal alanları uyumlu bir şekilde geliştirmeyi ve birbirine bağlamayı, yerelliklerin, bölgelerin ve tüm ülkenin genel kalkınmasını tamamlamayı hedeflediğini belirtti.

Mevzuat içeriğinin yönlendirilmesi konusunda Ekonomik Komite, şehir planlamasının uygun bir vizyona sahip olması, stratejik olması, piyasa kurallarına ve sürdürülebilir kalkınma ilkelerine saygılı olması gerektiğini vurguladı.

Bay Vu Hong Thanh'a göre, "Kentsel planlama ve altyapı geliştirme bir adım öteye gitmeli ve kentsel kalkınma için temel kaynakları oluşturmalı; kentsel kalkınma modellerine bağlanmalı ve yeni kentsel modellerin özelliklerini ortaya koymalıdır."

Ekonomik Komite Başkanı Vu Hong Thanh

İnceleme kurumu ayrıca kentsel ve kırsal planlama sistemindeki planlama türleri arasındaki ilişkinin, kentsel ve kırsal planlama sistemindeki planlar ile ulusal planlama sistemindeki planlar arasındaki ilişkinin ve uzmanlaşmış teknik planların açıklığa kavuşturulmasını önerdi.

Planlama türleri ve düzeylerinin konumunu ve rolünü açıkça tanımlayın, bağlantı ve bağlantıyı sağlayın, planlar arasında kaynak israfına, yönetim zorluklarına ve insanların ve işletmelerin sosyo-ekonomik faaliyetlerine engeller oluşturmaya neden olan örtüşme, tekrar ve içerik çatışmalarını önleyin;

Bay Vu Hong Thanh, "İnşaat, düzenleme ve tamamlama planlamalarında terim temelli zihniyeti, 'iste-ver' mekanizmasını ve 'grup çıkarlarını' kararlılıkla ortadan kaldırın; bu durum projelerin 'askıya alınmasına' ve pratikte yavaş uygulamaya yol açar" diye vurguladı.

Bununla birlikte, planlama tür ve düzeylerinin içeriğine ilişkin özel düzenlemelerin şu yönde gözden geçirilmesi gerekmektedir: genel planlama için, kentsel ve kırsal alanların gelişme alanını daraltan "katı" planlama yerine, "dinamik", açık ve yönlendirici özelliklerin sağlanması gerekmektedir; imar ve ayrıntılı planlama için ise, uygulama sürecinde özgüllük, rasyonellik, uygulanabilirlik ve kolaylık sağlanması gerekmektedir...

Kaynak: https://vov.vn/chinh-tri/kien-quyet-xoa-bo-tu-duy-nhiem-ky-loi-ich-nhom-trong-xay-dung-quy-hoach-post1090560.vov