İki kademeli hükümet sisteminin getirdiği ivmeyle Ho Chi Minh şehrinin ekonomisi - Son makale

İdari aygıtın sadeleştirilmesi, yönetimin reformu ve dijital dönüşüm alanlarındaki başarılar, Ho Chi Minh Şehri'nin kalkınması için bazı özel mekanizma ve politikaların pilot uygulamasına ilişkin 98 sayılı Karar'ın (98 sayılı Karar) "araçlarıyla" birlikte, Ho Chi Minh Şehri'nin sürdürülebilirlik ve iyileşmeye yönelik ekonomik büyümesine çifte ivme kazandırıyor.

Báo Tin Tức•11/12/2025

Son makale: Kurumsal atılımlar, yatırım ortamının optimize edilmesi

Fotoğraf alt yazısı — Ben Thanh - Suoi Tien hattındaki metro treni. Fotoğraf: Hong Dat/TTXVN

Özellikle Ulusal Meclis'in 98 sayılı Karara ilişkin değişiklikleri görüşüp onaylaması bağlamında, bu durum kurumsal atılımlar yaratacak, şehrin yatırım ortamını optimize etmesine ve yüksek kaliteli yabancı doğrudan yatırım (FDI) dalgasını karşılamaya hazırlanmasına yardımcı olacaktır.

Doğrudan yabancı yatırım çekmede "şampiyon"

Maliye Bakanlığı'na bağlı Yabancı Yatırım Ajansı'nın verilerine göre, 2025 yılının ilk 10 ayında Ho Chi Minh Şehri, 5,5 milyar ABD dolarının üzerinde yabancı doğrudan yatırım (FDI) çekerek Bac Ninh'i geride bırakıp "şampiyon" oldu. Bu rakam, 2024 yılının aynı dönemine göre yaklaşık %29'luk bir artışı temsil ediyor. Bu, Ho Chi Minh Şehri için FDI çekme konusunda yeni bir dönüm noktasıdır.

Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'ne göre, 2025 yılında şehrin, yatırım kayıt sertifikaları ve sermaye katkıları, hisse alımları ve yerli işletmelerin devralınması yoluyla çekilen sermaye de dahil olmak üzere yaklaşık 8,16 milyar ABD doları yabancı yatırım çekmesi bekleniyor. Bu rakam, 2024 yılına kıyasla yabancı yatırım sayısında %15,8'lik ve toplam yatırım sermayesinde %21,1'lik bir artışı temsil ediyor.

Bu sonuç, devam eden küresel ekonomik istikrarsızlığa rağmen ülkenin önde gelen ekonomisinin güçlü toparlanma ivmesini ve atılım potansiyelini göstermektedir. Ayrıca, idari reform, aygıtın sadeleştirilmesi, altyapının inşası, yatırım ortamının iyileştirilmesi ve uluslararası yatırımcılar arasında güvenin güçlendirilmesi konularında şehrin tüm kademelerindeki yetkililerin olağanüstü çabalarının da kanıtı niteliğindedir.

Avrupa Ticaret Odası (EuroCham) Başkan Yardımcısı Erick Contreras, Ho Chi Minh şehrinin doğrudan yabancı yatırım çekme sonuçlarıyla Vietnam'ın ekonomik motoru olma rolünü teyit etmeye devam ettiğini belirtti. Avrupa iş dünyası, bu etkileyici büyümeyi Vietnam'ın reformlarına ve Ho Chi Minh şehrinin öncü rolüne duydukları güvenin güçlü bir kanıtı olarak değerlendiriyor.

Aynı görüşü paylaşan Kore Ticaret Odası Başkanı Kim Nyoun Ho, Ho Chi Minh Şehri yönetiminin ulaşım altyapısını iyileştirme, akıllı şehir kurma ve sürdürülebilir ve çevre dostu bir yaşam ortamına doğru ilerleme çabalarının Kore Ticaret Odası üyesi işletmelere birçok avantaj sağladığını belirtti.

“2003 yılında kurulduğundan beri, Kore Ticaret Odası'nın Ho Chi Minh Şehri'nde ve Vietnam'ın orta ve güney kesimlerindeki il ve şehirlerde yaklaşık 1.000 aktif üyesi bulunmaktadır. Bu 22 yıl boyunca, özellikle bu yıl yaşanan tarihi dönüm noktalarıyla birlikte, şehrin ekonomik büyümesine doğrudan tanık olma fırsatımız oldu,” diye belirtti Bay Kim Nyoun Ho.

Ayrıca, uluslararası kuruluşlar, Ho Chi Minh Şehrine yapılan doğrudan yabancı yatırımlara olan güveni güçlendirmek ve yatırım kalitesini artırmak için ortadan kaldırılması gereken mekanizma ve altyapıdaki "darboğazlara" açıkça işaret etmişlerdir. Japonya Dış Ticaret Örgütü (JETRO) Baş Temsilcisi Bay Okabe Mitsutoshi, Japon işletmelerinin %62'sinden fazlasının karmaşık idari prosedürleri ve eksik bir hukuk sistemini acilen ele alınması gereken "darboğazlar" olarak gördüğünü belirtmiştir. Buna göre, JETRO, şehir yönetiminin ithalat prosedürleri, çalışma izinleri ve vizeler gibi idari prosedürlerde basitleştirme ve şeffaflığı artırma çalışmalarına devam etmesini önermiştir.

"Bu sorunlar hızla çözülürse, Japon işletmelerinin Ho Chi Minh şehrinin yatırım ortamından duyduğu memnuniyet artacak ve bu da daha fazla yeni, daha kaliteli yatırım projesinin teşvik edilmesine ve çekilmesine yol açacaktır," diye belirtti Bay Okabe Mitsutoshi.

Amerikan Ticaret Odası (AmCham) temsilcileri de altyapının Ho Chi Minh Şehrinde yabancı işletmeler arasında güven oluşturmada çok önemli bir rol oynadığını kabul etti. AmCham temsilcisi, “Politika çerçevesi tamamlandığında ve istikrarlı hale geldiğinde, AmCham üyesi işletmeler, Ho Chi Minh Şehrinin altyapı sistemini, özellikle limanları, havaalanlarını, lojistiği ve kentsel ulaşımı iyileştirmesine yardımcı olacak projelere yatırım yapmaya, finansman sağlamaya ve uygulamaya hazırdır. Bu, hem şehre hem de yatırımcılara pratik faydalar sağlar” diye vurguladı.

Kurumsal gelişim - Megakentler için "yeni bir görünüm".

Birleşmenin ardından Ho Chi Minh Şehri, yaklaşık 14 milyonluk nüfusuyla (ziyaretçiler dahil toplam yaklaşık 20 milyon) ülkenin en büyük şehri haline geldi ve ulusal GSYİH'nin %23'ünden fazlasını ve ulusal bütçenin yaklaşık üçte birini karşılıyor. Mevcut 98 sayılı Karar önemli bir temel oluşturdu, ancak birçok düzenleme artık bu yeni ölçekteki bir şehri yönetmenin gerekliliklerini karşılamıyor.

Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı Nguyen Van Duoc, şehrin bölgenin ekonomik ve finansal merkezi, akıllı şehirler lideri, yeşil dönüşüm ve yüksek teknoloji yatırımlarını çekme hedefi doğrultusunda, yasal çerçevenin statükoyu korumak yerine gelişmeye olanak sağlayacak şekilde oluşturulması gerektiğini belirtti.

Başkan Nguyen Van Duoc, “Şehre planlama, yatırım çekme ve inovasyon ekosistemini işletme konusunda tam yetki verilmelidir. 98 sayılı Kararın revizyonu ne kadar gecikirse, Ho Chi Minh Şehri o kadar çok fırsat kaybeder. Kentsel rekabet ve uluslararası entegrasyon derinleştikçe, proaktif olarak inovasyon yapmayan herhangi bir şehir geride kalacaktır” dedi.

Ho Chi Minh Şehri Ekonomi Üniversitesi'nde kıdemli öğretim üyesi olan Doçent Dr. Nguyen Huu Huan'a göre, 98 sayılı Karar, şehir için yeni bir kurumsal yol açsa da, Tokyo veya Seul ile eşdeğer bir metropol yönetim modeli için eksiksiz bir kurumsal çerçeve sağlamamaktadır.

Doçent Dr. Nguyen Huu Huan, “Şu anki en büyük zorluk, ‘verilen yetki’ ile ‘bu yetkiyi kullanma kapasitesi’ arasındaki uçurumdur. Bu da, üstün mekanizmalar ve buna uygun yönetim kapasitesi olmadan, Ho Chi Minh şehrinin önde gelen ekonomik konumunu korumasının zor olacağı anlamına gelir” şeklinde analizde bulundu.

Doçent Dr. Nguyen Huu Huan, 98 sayılı Kararın bu revizyonu ve değişikliğiyle, özellikle bir mega kent vizyonuyla 98 sayılı Kararın 2.0 versiyonunu oluşturmayı umuyor. Nihai hedef, Ho Chi Minh şehrinin özel mekanizmalardan en iyi şekilde yararlanabilmesi ve Vietnam ekonomisi için güçlü bir ivme yaratabilmesi için yönetim kapasitesini güçlendirmektir.

Aynı görüşü paylaşan Ho Chi Minh Şehri Ekonomi ve Yönetim Enstitüsü Direktörü Dr. Tran Quang Thang, mevcut sorunları çözmek ve Ho Chi Minh Şehrinin ekonomik kalkınmasına yeni bir ivme kazandırmak için 98 sayılı Kararın değiştirilmesi ve tamamlanmasının gerekliliğini ve aciliyetini vurguladı. Değişikliğin temel amacı, özellikle finans, planlama ve insan kaynakları yönetimi alanlarında, gücü ve yetkiyi Ho Chi Minh Şehrine daha da merkeziyetçilikten uzaklaştıracak kurumlar oluşturmaktır. Bu, sosyal kaynakların açığa çıkarılmasına ve yüksek kaliteli yabancı yatırımların çekilmesine yardımcı olacaktır.

Ho Chi Minh şehrinin her kademesindeki yetkililerin iki kademeli hükümet yapısını istikrara kavuşturma ve sorunsuz bir şekilde işletme konusundaki olağanüstü çabalarının, şehrin 2025 yılında kayda değer ekonomik sonuçlara ulaşmasında güçlü bir itici güç olduğu söylenebilir. Ülkenin önde gelen ekonomik merkezi konumunu korumak ve uluslararası bir mega kent seviyesine ulaşmak için Ho Chi Minh şehrinin, yüksek kaliteli yabancı yatırım akışlarını karşılamaya hazır, uluslararası bir oyun alanı yaratacak ve şehrin tam potansiyeline ulaşması için kaynaklarını artıracak daha geniş ve güçlü bir "yeni görünüme" ihtiyacı vardır.