Yetkililerin bir ayağı içeride, bir ayağı dışarıda olduğunda çıkar çatışması endişesi

22 Ekim sabahı, Ulusal Meclis, Memurlar Kanunu Tasarısı'nı (değişikliklerle birlikte) gruplar halinde görüştü. Birçok Ulusal Meclis milletvekili, ülke genelindeki memurların şu anda endişe duyduğu konular hakkında görüşlerini bildirdi.

Ho Chi Minh Şehri Ulusal Meclisi heyeti, 22 Ekim sabahı gruplar halinde görüştü. Fotoğraf: QUANG PHUC

Memurların fazla mesai çalışmalarını onaylamak için kriterler, prosedürler ve yetki konusunda netlik sağlanması gerekiyor

Kamu Görevlileri Kanunu Tasarısı (Değişik) hakkında gruplar halinde yapılan görüşmelerde en çok ilgi gören hükümler arasında; kamu çalışanlarının, çalıştıkları kamu hizmet birimi dışındaki kamu hizmet birimlerinde veya kamu dışı kurum, kuruluş ve birimlerde mesleki faaliyette bulunmak üzere sözleşme imzalayabilmeleri; kamu bilim ve teknoloji kuruluşları ile kamu yükseköğretim kurumlarında çalışan kamu çalışanlarının, sermaye koyabilmeleri, işletmelerin yönetim ve işleyişine katılabilmeleri, bu kuruluşlar tarafından kurulan işletmelerde çalışabilmeleri veya bu kuruluşlar tarafından oluşturulan araştırma sonuçlarının ticarileştirilmesi amacıyla, kuruluş başkanının izniyle faaliyet gösterebilmeleri yer aldı.

Delege Pham Khanh Phong Lan. Fotoğraf: QUANG PHUC

Milletvekili Pham Khanh Phong Lan (HCMC), başka bir özel hastaneyle birlikte çalışan bir hastane çalışanının hasta çekme riski altında olup olmadığını merak etti ve eğer bu bir hastane yöneticisiyse, bu olasılığın daha da yüksek olacağını söyledi. Bunu yapmak, hastaları ve hatta personeli çekmeyi kesinlikle gerektirir. Milletvekili, "Belki de emekli olduğumuzda bunu yapmalıyız. Bu nedenle, kamu ve özel çıkar çatışmasını göz önünde bulundurmalıyız," dedi.

Temsilci Ha Sy Dong ( Quang Tri ) da bunun gerekli bir yeni madde olduğu, ancak kolayca çıkar çatışmalarına yol açabileceği görüşünü dile getirdi. Bay Ha Sy Dong, "Yasak yerlerin beyanı, onayı ve listesi için mekanizmayı açıkça tanımlamayı ve aynı zamanda ihlalleri kontrol etme ve ele alma konusunda başkanın sorumluluğunu tanımlamayı öneriyorum," dedi.

Aynı kaygıyı paylaşan Milletvekili Huynh Thi Anh Suong (Quang Ngai), memurların sermaye koymalarına ve işletme yönetimine katılmalarına izin verilmesinin açık bir adım olduğunu, yaratıcılığı teşvik ettiğini ve memurların kapasite ve zekasından yararlanıldığını, ancak bunun için kanunda prensip olarak öngörülebilen ve yol gösterici kararnamede açıkça belirtilebilen özel düzenlemelere ihtiyaç olduğunu vurguladı.

Delege Ha Sy Dong (Quang Tri). Fotoğraf: “PHAN THAO”

Özel önerilerde bulunan Milletvekili Ha Sy Dong, memurların mesai saatleri dışında yürüttükleri mesleki faaliyetlere ilişkin kriterlerin, prosedürlerin ve onay yetkisinin açıkça tanımlanmasını; çıkar çatışmalarını önlemek için kesinlikle yasak pozisyonların bir listesinin oluşturulmasını; kamu sektöründe yenilik yapmaya ve sorumluluk almaya cesaret eden yetkilileri koruyacak bir mekanizmanın eklenmesini; muafiyet ve sorumluluk azaltma hususlarında dikkate alınacak kriterler ve yetkiler konusunda net kılavuzların oluşturulmasını önerdi.

Delege Nguyen Tran Phuong Tran (HCMC). Fotoğraf: QUANG PHUC

Basın ajanslarındaki yetkililerin tanınması önerisi

Temsilci Nguyen Tran Phuong Tran (HCMC), kamu basın kuruluşlarında gazetecilerin haklarının güvence altına alınması ve rolünün geliştirilmesi konusunda endişeli. Temsilciye göre, şu anda kendi kendini finanse eden kamu basın kuruluşları kamu hizmeti birimleri olarak sınıflandırılıyor, ancak çalışanları henüz kamu görevlisi olarak tanınmıyor. Bu durum, eğitim ve sağlık gibi diğer alanlara kıyasla adaletsizliğe yol açıyor; oysa basın da belirli kamu hizmeti işlevlerini yerine getiriyor.

Bu nedenle delege, bir düzenlemenin eklenmesini önerdi: Kamu basın kuruluşlarında muhabirler, editörler, teknisyenler, personel... memurdur, kadrolarına göre sınavla veya yeteneklere yönelik özel sözleşmelerle işe alınırlar.

Delege ayrıca, istikrarlı bir şekilde (5 yıl ve üzeri) çalışmış ve standartları karşılayanlar için uzun süreli iş sözleşmelerinin kamu görevlisi statüsüne dönüştürülmesi için bir mekanizma önerdi; özerk birimin artık yeterli mali kaynağa sahip olmaması nedeniyle sözleşmenin tek taraflı olarak feshedilmesi durumunda kamu görevlilerini koruyacak düzenlemelerin eklenmesini, böylece zorlu birimlerde "toplu işten çıkarma" riskinin önlenmesini istedi.

Temsilci Tran Thi Dieu Thuy (HCMC), uzun süredir çalışmış ancak memur olmayan kişilerin emekli olduklarında, 178/2024/ND-CP sayılı Kararname'ye (kadrolar, memurlar, kamu çalışanları, işçiler ve silahlı kuvvetler için kurumsal yeniden yapılandırmanın uygulanmasında politikalar ve rejimler hakkında) göre bir rejime sahip olmadıkları gerçeğine dikkat çekti. Bu nedenle Temsilci, geçici çalışanların dezavantajlı duruma düşmemelerini sağlamak için iş pozisyonlarına ilişkin düzenlemelerde özel hükümler bulunmasını önerdi.

Delege Do Duc Hien (HCMC), yönetim, maaş ödemeleri ve işe alımların pozisyonlara dayalı olacağı yönündeki yeni görüşü destekliyor. Ancak, pozisyon oluşturmak çok zordur ve doğru şekilde yapılmazsa, bir formaliteden ibaret olacaktır. Bu nedenle, Hükümet, bakanlıklar ve ilgili birimler, 2028 yılına kadar eksiksiz bir pozisyon sistemine sahip olmamızı sağlamak için gerçekten bilimsel bir pozisyon sistemi oluşturmaya özen göstermelidir.

Temsilci Ha Sy Dong, geçiş düzenlemelerine dikkat çekti. Buna göre, 1 Temmuz 2027 tarihine kadar, kurum ve birimler henüz işe yerleştirme ve yeni bir maaş skalası oluşturma sürecini tamamlamamışlarsa, yetkili makama rapor vermeleri ve çözüm için net bir yol haritasına sahip olmaları gerekiyor.

Delege Pham Trong Nhan (HCMC). Fotoğraf: QUANG PHUC

Memurların değerlendirilmesi pratik olmalıdır.

Milletvekili Pham Trong Nhan (HCMC), memurların değerlendirilmesi çalışmalarının daha sıkı bir şekilde yürütülmesi gerektiğini söyledi. Maaş politikasının, 27-NQ/TW sayılı (maaş politikası reformu) Kararı uyarınca uygulanması, yani iş pozisyonunun güvence altına alınması, memurların katkılarının doğru değerlendirilmesi ve eşitsizliğin önlenmesi gerekmektedir. Aynı zamanda, kamu ve özel sektör arasında bir bağlantı olması gerekmektedir. İyi bir mekanizma varsa, iyi kadrolar özel sektörden kamu sektörüne çekilecektir ve kamu sektöründen ayrılıp yeni bir iş kurduklarında da tam tersi olacaktır. Memurlar, geri dönmek isterlerse, kamu sektörüne geri dönme fırsatına hâlâ sahiptir.

Memurların değerlendirilmesi konusunda, Milletvekili Pham Van Hoa (Dong Thap), taslakta prosedürlerin basitleştirilmesi yönündeki hükümleri kabul etti ve çok takdir etti. Milletvekili Pham Van Hoa, "Eski düzenlemelere göre, çok sayıda katılımcıyla çok sayıda toplantı yapılması gerekiyor, ancak bu hâlâ resmi, "barış değerlidir", "al-ver" gibi, "beni iyi değerlendirirsen, ben de seni iyi değerlendiririm" gibi. Bu nedenle, kurum veya kuruluş başkanına, yönetimi altındaki memurları değerlendirme yetkisi vermek doğrudur, ancak bu yetki iş pozisyonu ve KPI ile bağlantılıdır," şeklinde yorum yaptı.

Delege Ha Duc Minh (Lao Cai). Fotoğraf: “DO TRUNG”

Delege Ha Duc Minh (Lao Cai), taslağın, kanun hükümlerine göre devrimci katkılarda bulunan kişiler, etnik azınlıklar, subaylar, terhis edilmiş profesyonel askerler ve diğer politika yararlanıcılarına işe alımda öncelik verilmesini öngördüğünü söyledi.

Delegeye göre bu uygun ve gerekli bir düzenleme olmakla birlikte, öncelik şekli ve derecesi özel olarak belirlenmemiştir; bu da bazı yerlerde sadece kabulde öncelik tanınması, bazı yerlerde ise puan eklenmesi veya özel durumların dikkate alınması gibi tutarsız başvurulara yol açabilir...

PHAN THAO - ANH THU - DO TRUNG

Kaynak: https://www.sggp.org.vn/lo-xung-dot-loi-ich-khi-vien-chuc-chan-trong-chan-ngoai-post819309.html