Dijital Dönüşüm Yasası: Yüksek teknoloji suçlarını kaçırmamak için dikkatlice incelenmesi gerekiyor

TBMM Daimi Komisyonu'nun 16 Ekim sabahı gerçekleştirilen 50. oturumunda Dijital Dönüşüm Yasa Tasarısı hakkında görüş bildiren çok sayıda görüşte, bu Yasa Tasarısı'nın ihtisas yasalarıyla senkronize ve birleştirici bir şekilde gözden geçirilmesi, ileri teknoloji suçlarının gözden kaçırılmaması için dikkatle incelenmesi gerektiği belirtildi.

Báo Tin Tức•16/10/2025

Fotoğraf yazısı — Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Le Minh Hoan konuşuyor ve toplantıya başkanlık ediyor. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Dijital Dönüşüm Kanun Tasarısı Taslağını inceleyen Ulusal Meclis Bilim , Teknoloji ve Çevre Komisyonu (KH,CN&MT), Hükümetin 17 Eylül 2025 tarihli 804/TTr-CP sayılı Teklifindeki önerilerle Dijital Dönüşüm Kanun Tasarısı'nın (CDS) yayımlanmasının gerekliliği konusunda mutabık kaldı; Hükümet tarafından basitleştirilmiş usul ve esaslara göre sunulan Dijital Dönüşüm Kanun Tasarısı dosyası, 10. Dönemde Ulusal Meclise sunulmadan önce değerlendirilmek üzere Ulusal Meclis Daimi Komisyonu'na (NASC) sunulmaya uygundur.

Taslak Kanun'un içeriği esas itibarıyla Parti'nin politikalarıyla uyumlu olup, anayasaya uygunluğu, yasallığı, hukuk sistemine uygunluğu, ilgili uluslararası antlaşmalarla uyumluluğu ve uygulanabilirliği güvence altına alınmıştır. Ancak, taslak kanunu hazırlayan kurumun, yatırım, ihale, devlet bütçesi vb. alanlardaki ilgili kanunlarla taslak Kanun'u incelemeye ve karşılaştırmaya devam etmesi; aynı zamanda, 15. Ulusal Meclis'in 10. oturumunda görüşülmek ve onaylanmak üzere Ulusal Meclis'e sunulan Kanun projelerinin (E-ticaret Kanunu, Yüksek Teknoloji Kanunu (değiştirilmiş), Fikri Mülkiyet Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun, Siber Güvenlik Kanunu vb.) taslak kanunu hazırlayan kurumlarla yakın koordinasyon içinde çalışarak hukuk sisteminde tutarlılığı sağlaması önerilmektedir.

Toplantıda konuşan Heyet İşleri Komitesi Başkanı Nguyen Thanh Hai, dijital dönüşümün çok yeni ve çok açık bir içeriğinin ardından ilk kez yayınlanan yasa tasarısının içeriğini büyük bir memnuniyetle karşıladı. Nguyen Thanh Hai, "Şu anda bu konu bakanlıklarda, merkezde ve yerel yönetimlerde hala yoğun bir şekilde tartışılıyor," dedi.

Taslak yasa hakkında yorum yapan Bayan Nguyen Thanh Hai, özel yasalarla senkronize ve birleştirilmiş bir şekilde gözden geçirilmesi gerektiğini belirtti. Dijital Dönüşüm yasa tasarısı, altyapı, dijital hükümet , dijital toplum ve dijital dönüşümün ulusal güvenliği ihlal etmek için kullanılmasını yasaklamak gibi yasaklı eylemleri öngörüyor. Ancak, uygulama ve dağıtım sırasında herhangi bir eksiklik veya çakışma olmaması için Ceza Kanunu, Ceza Muhakemeleri Kanunu, Siber Güvenlik Kanunu, Telekomünikasyon Kanunu, Elektronik İşlemler Kanunu, Kişisel Verilerin Korunması Kanunu gibi bir dizi önceki yasayla birlikte gözden geçirilmesi gerekiyor.

"Ciddi hasar", "hassas veri" gibi bazı kavramlarla ilgili olarak, Heyet Çalışma Komitesi Başkanı, uygulamada hukuki ihtilafların ortaya çıkmaması için daha net düzenlemelere ihtiyaç duyulduğunu belirtti. Aynı zamanda, yasa tasarısının, yapay zeka kullanarak sahte içerik oluşturma, blok zinciri zafiyetlerinden yararlanma veya siber saldırı araçları geliştirme gibi yeni ortaya çıkan yüksek teknoloji suçlarını da tam olarak kapsaması gerekiyor. Bu nedenle, suçluların kaçmasına izin vermemek ve yüksek teknoloji suçlarını önleme ve bunlarla mücadele etme etkinliğini azaltmamak için yasa tasarısının gözden geçirilmesi ve tamamlanması gerekiyor.

Delegasyon Çalışma Komitesi Başkanı Nguyen Thanh Hai'nin bahsettiği yapay zekanın zarar amaçlı kullanılması hikayesiyle ilgili olarak, Ekonomik ve Finans Komitesi Başkanı Phan Van Mai de dijital danışmanlıkların yasallığı konusunda endişeliydi. Zira şu anda birçok uzman, kuruluş ve hatta lider, sorunun bir parçası, hatta tamamı olabilecek yapay zeka danışmanlığından yararlanıyor. Phan Van Mai, "Yapay zeka danışmanlık ürünlerinin yasallığı artıyor ve hatta ajanslar, liderler ve çalışanlar arasında bile... Bu nedenle, daha fazla planlama yapmak için araştırma yapmamız gerekiyor" diye vurguladı.

Ekonomik ve Mali Komite Başkanı ayrıca, 5. Madde'nin tamamlanması ve kuruluşların ve bireylerin dijital ortamdan yararlanarak diğer kuruluş ve bireylerin meşru hak ve çıkarlarını ihlal etmelerini yasaklayan diğer maddelerin gözden geçirilmesi gerektiğini önerdi. Bay Pahn Van Mai, konuyu daha da netleştirmek için, "Madde birçok bölümde, katılımcı tarafların dijital hak ve yükümlülüklerinin nasıl açıkça ortaya konulacağı incelenmeye devam ediyor. Bu, kişisel olarak tam olarak ifade edilmediğini ve daha fazla araştırılması gerektiğini düşündüğüm önemli bir konu," dedi.

Dijital dönüşüme yönelik altyapı (Madde 10) gibi bazı özel içeriklerle ilgili olarak Bilim, Teknoloji ve Çevre Kurulu, Kanun Tasarısı Taslağı'nın 10. maddesinin 1. fıkrasında yer alan yapay zekâ sistemi veri merkezi ile Dijital Teknoloji Sanayii Kanunu'nda öngörülen dijital teknoloji sektörü altyapısı arasındaki ilişkinin, taslağı hazırlayan kurumdan açıklığa kavuşturulmasını talep ediyor.

Ayrıca, Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi, mevcut Yatırım Kanunu'nun Hükümete Tercihli Yatırım Sektörleri ve Meslekleri Listesi ile Tercihli Yatırım Alanları Listesi'ni yayımlama ve özel tercihli yatırım sektörleri ve mesleklerini belirleme yetkisi verdiğini belirtmiştir. Aynı zamanda, Yatırım Kanunu'nda değişiklik yapılması ve 10. Dönem'de onaylanmak üzere Ulusal Meclis'e sunulması da önerilmektedir. Bu nedenle, kanun tasarısını hazırlayan kurumun Yatırım Kanunu'ndaki ilgili hükümleri gözden geçirmesi ve kanun tasarıları arasında tutarlılık ve birliği sağlamak için ilgili kurum ve kuruluşlarla yakın iş birliği içinde çalışması önerilmektedir.

Çevrimiçi kamu hizmetlerinin sunulmasıyla ilgili olarak (Madde 19), Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi, taslağı hazırlayan kurumun şu düzenlemeyi dikkate almasını önermektedir: Çevrimiçi kamu hizmetleri, kişilerin yaşam olaylarına ve iş döngülerine göre tasarlanır ve sunulur ve her bireyin ve kuruluşun özel ihtiyaçlarına uyacak şekilde kişiselleştirilmesi hedeflenir (Madde 4, Madde 19). İdari prosedürlerin açıkça tanımlanmış prosedürleri, uygulama yöntemleri ve yetkili makamları olduğundan, kanun hükümlerine göre idari işlemleri gerçekleştiren kişilerin eşit haklara sahip olması sağlanır. Taslak Kanun'daki gibi düzenlemeler, devlet idari aygıtındaki farklı kurumlar arasında idari işlemlerin uygulanmasında keyfiliğe ve tutarsızlığa yol açabilir.

Dijital ekonomi (Bölüm IV) ile ilgili olarak, Bilim, Teknoloji ve Çevre Komisyonu, Kanun Tasarısı'nda düzenlenen "dijital ekonomi"nin kapsamının, ticaret, e-ticaret, tüketici haklarının korunması, kredi, bankacılık, sigortacılık... dijital teknolojiyi kullanan, dijital platformlar ile ilgili kanunlarda düzenlenen ekonomik alanlarla net bir şekilde tanımlanmasını; aynı zamanda, E-ticaret Kanunu Tasarısı ile dijital platformlara ilişkin düzenlemelerin oluşturulması ve düzenlenmesi sürecinde, dijital ekonomide dijital platform sahiplerinin ve kullanıcılarının sorumluluklarının, platform dijital ekonomisinin, sektörlerin ve alanların dijital ekonomisinin (Kanun Tasarısı'nın 26, 27, 28, 33, 34, 35 ve 42. maddeleri) gözden geçirilmesini önerdi.

Dijital toplumla ilgili olarak (Bölüm V), Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi, algoritmaların vatandaşların hakları ve meşru çıkarları üzerinde doğrudan bir etkisi olduğu durumlarda, algoritmaların temel çalışma prensiplerinin bildirilmesine ilişkin sıra ve usuller hakkında özel yönetmeliklerin incelenmesini ve tamamlanmasını önerdi (Madde 5, Madde 50); Hükümete, kişilerin dijital ortamda haklarını kullanabilmeleri için sıra, usul ve yetkili makamları ayrıntılı olarak belirtme görevini veren yönetmeliklerin tamamlanmasını değerlendirmeyi düşünün...

Yorum (0)