15. Ulusal Meclis'in beşinci oturumunun gündemine devam eden Ulusal Meclis, 9 Haziran sabahı, taslak Toprak Kanunu (değiştirilmiş) hakkında açıklama, geri bildirim alma, revizyon ve inceleme içeren raporun sunumlarını dinlemek ve taslak Toprak Kanunu (değiştirilmiş) hakkındaki kamuoyu istişarelerinin sonuçlarını görüşmek üzere meclis salonunda toplandı.

Genel Sekreter Nguyen Phu Trong ve Başbakan Pham Minh Chinh oturuma katıldı. Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue oturuma başkanlık etti.

Genel Sekreter Nguyen Phu Trong, Başbakan Pham Minh Chinh ve Ulusal Meclis delegeleri oturuma katıldı. Fotoğraf: Tuan Huy

Değiştirilen Arazi Kanunu taslağına 12 milyondan fazla yorum geldi.

Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanı Dang Quoc Khanh, açıklayıcı raporu sunarken, kamuoyu istişare sürecinin 3 Ocak 2023 ile 15 Mart 2023 tarihleri ​​arasında yürütüldüğünü belirtti. Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı, değiştirilmiş Arazi Kanunu taslağını ve ilgili belgeleri kamuoyu istişaresi için internet sitesinde yayınladı. 63 ilin ve merkezi yönetim altındaki şehirlerin tamamı, kamuoyu istişarelerinin düzenlenmesine yönelik planlar yayınladı. Birçok bakanlık ve sektör de kendi bakanlıkları ve sektörleri içinde uygulanacak kamuoyu istişareleri için planlar yayınladı.

Değiştirilen Arazi Kanunu taslağına ilişkin 12.107.457 yorum ve öneri sunulmuştur. Kamuoyunun en çok endişe duyduğu ve kaygılandığı konular şunlardır: tazminat, destek ve yeniden yerleşim; arazi tahsisi, arazi kiralama ve arazi kullanım dönüşümü; arazi finansmanı ve arazi fiyatları; ve arazi kullanım planlaması ve planları.

Kamuoyu istişare süreci sona erdikten sonra, Hükümet, Ulusal Meclis'in tam zamanlı milletvekillerinden, Vietnam Vatan Cephesi Merkez Komitesi'nin ikinci tur sosyal eleştirisinden, Ekonomi Komitesi, Ulusal Etnik Konsey ve diğer Ulusal Meclis Komitelerinin inceleme görüşlerinden ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin değiştirilmiş Toprak Kanunu taslağına ilişkin görüşlerini almaya devam etti.

Hükümet, istişare sürecinin başlamasından bu yana taslak yasayı iyileştirmek için kamuoyunun görüşlerini dikkate alarak ve değerlendirerek çalışmalar yürütmüştür. Hükümet, yasanın özetlenmesi ve taslağının hazırlanmasında ve kamuoyunun görüşlerinin dikkate alınmasında gösterdiği proaktif destek ve erken, hatta uzaktan yardımlarından dolayı Ulusal Meclis'e içtenlikle teşekkür eder. Hükümet, bu görüşleri ciddiyetle incelemiş ve Ulusal Meclis'e sunulmak üzere taslak arazi yasasını (değişiklik yapılmış haliyle) nihai hale getirmek için kullanmıştır.

Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanı Dang Quoc Khanh: Değiştirilen Arazi Kanunu taslağına ilişkin 12.107.457 yorum ve öneri geldi. Fotoğraf: Tuan Huy

Bir sürü yeni içerik eklendi.

Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanı Dang Quoc Khanh, nihai hale getirilen Arazi Kanunu taslağının, kamuoyu görüşüne sunulan taslağa kıyasla 5 bölümün artırılması, 40 yeni maddenin eklenmesi ve 13 maddenin çıkarılması da dahil olmak üzere 16 bölüm ve 263 maddeden oluştuğunu belirtti. Kamuoyundan gelen geri bildirimler doğrultusunda, bazı bölümler, kısımlar ve maddeler yapı ve içerik açısından temelden revize edilmiş ve değiştirilmiştir.

Özellikle, yasa tasarısı, Başbakanın etnik azınlıklara yönelik toprak desteği konusunda bir politika çerçevesi oluşturmasını şart koşacak şekilde 17. Maddeyi değiştirmiştir. Bu çerçeveye dayanarak, il Halk Komitesi, yerel koşullara uygun özel politikaları, uygulanacağı alanları da açıklığa kavuşturarak, il Halk Konseyine sunacaktır.

Ayrıca, yasa tasarısı, Vietnam Vatan Cephesi'nin denetim rolünü güvence altına almak için 20. Madde'deki hükümleri de değiştiriyor. 23. Madde'ye, aşağıdaki görevlerde, doğrudan araziyi yöneten, halka en yakın ve arazi kullanıcılarının istek ve ihtiyaçlarının en çok farkında olan yerel yönetim organları olan komün düzeyindeki Halk Komitelerinin sorumluluğunu güçlendiren hükümler ekliyor: kullanılmayan arazilerin yönetimi; arazi kullanıcılarının haklarının teyit edilmesi; arazi kullanım planlarının hazırlanması, düzenlenmesi, yayınlanması, açıklanması ve yönetimi sürecine katılım; tazminat, destek ve yeniden yerleşim planlarının hazırlanması ve uygulanması sürecine katılım; özel arazi değerleme konseyinin üyesi olarak katılım; arazi kanunu ihlallerinin tespiti ve önlenmesi; arazi anlaşmazlıklarının arabuluculuğuna katılım, vb.

Taslak yasa ayrıca, 32. maddeye, halihazırda devletten tüm kira süresi için tek seferlik ödeme ile arazi kiralayan arazi kullanıcılarının yıllık arazi kiralama ödemelerine geçmeyi seçebilecekleri ve daha önce yapılan arazi kiralama ödemelerinin, ödenmesi gereken yıllık arazi kiralama ödemelerinden düşüleceği hükmünü ekliyor. Ayrıca, devletin arazi kullanım ücreti almadan arazi tahsis ettiği ve tahsis edilen alanın bir kısmını veya tamamını üretim, iş veya hizmet sunumu için kullanması gereken kamu hizmeti birimlerinin, söz konusu alan için devletten yıllık arazi kiralama ödemeleri şekline geçmeyi seçebilecekleri hükmünü de ekliyor.

Taslak yasa ayrıca, 46. maddede belirtilen kentsel alanlarda, konut alanlarında ve altyapı inşaatlarında yatırım projeleri için arazi kullanım haklarının devredilmesi veya kiralanması koşullarını gözden geçirerek, proje değerini aşan sermaye artırma politikalarının istismar edilmesini, risklerin oluşmasını, kredi sisteminin güvenliğinin etkilenmesini ve diğer sosyal sonuçları önlemeyi; Konut Kanunu, Gayrimenkul İşletme Kanunu vb. ile tutarlılık ve tekdüzelik sağlamayı amaçlamaktadır.

Özellikle, taslak yasa, V. Bölüm'den ulusal arazi kullanım planlaması, savunma arazi kullanım planlaması ve güvenlik arazi kullanım planlaması ile ilgili hükümleri çıkarmak üzere revize edilmiştir. Bunun yerine, bu hükümler Planlama Kanunu'nda değiştirilmiş ve tamamlanmıştır ve Planlama Kanunu'nun çeşitli maddeleri 249. maddede önerilmiştir. Bu madde, ulusal arazi kullanım planını onaylama yetkisini Hükümete vererek, Ulusal Meclis tarafından kararlaştırılan plana uygun olarak Hükümetin yönetiminde daha fazla özerklik ve esneklik yaratmaktadır.

Ulusal savunma ve güvenlik için arazi kullanım planları, ulusal savunma arazi kullanım planlaması ve ulusal güvenlik arazi kullanım planlamasının içeriğine entegre edilmiştir. İl düzeyindeki arazi kullanım planları, il düzeyindeki arazi kullanım planlamasının içeriğine entegre edilir ve eş zamanlı olarak hazırlanır, değerlendirilir ve onaylanır...

Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanı Dang Quoc Khanh ayrıca, kamuoyu istişare sürecinde, halk, yöneticiler ve bilim insanları tarafından dile getirilen veya pratik deneyimlerden ortaya çıkan ancak 18-NQ/TW sayılı Kararda ele alınmayan birçok önemli konunun ortaya çıktığını belirtti. Hükümet, Ulusal Meclis'e rapor vererek, araştırmanın devam ettirilmesi, etkisinin değerlendirilmesi ve siyasi, hukuki ve pratik temellerin açıklığa kavuşturulması için izin istedi. Buna dayanarak, Hükümetin Parti Komitesi, Ulusal Meclis Parti Grubu ile koordinasyon içinde, taslak değiştirilmiş Arazi Kanununa dahil edilmeden önce Politbüro ve Merkez Komite'ye rapor verecektir.

ÇAYIRLIK