Telekomünikasyon Kanunu, süper büyük dijital altyapıların ve süper geniş bantların inşasının temelini oluşturmaktadır.

22 Haziran'da, Ulusal Meclis Milletvekillerinin (NAD'ler) revize edilmiş Telekomünikasyon Yasası'na yönelik dikkat ve yorumlarına yanıt olarak, Enformasyon ve İletişim Bakanı Nguyen Manh Hung, açıklayıcı ve kabul konuşmasında, taslak hazırlayan kurumun dinlediğini, tamamen kabul ettiğini ve yasa tasarısını mükemmelleştirmeye devam edeceğini belirtti.

Bazı içerikleri açıklayan ve netleştiren Enformasyon ve İletişim Bakanı (MIC), hızla değişen yeni konular, yeni teknolojiler, yeni hizmetler için katı düzenlemeler, yasal ilkeler ve kararname düzeyinde esneklik arasında denge; yönetim ve kalkınma, kalkınma ve sürdürülebilirlik arasında denge ve ayrıca üç tarafın çıkarlarının (Halk, hizmet sağlayıcılar ve Devlet) uyumlu hale getirilmesi; asgari yönetim ancak sıkı uygulama; işletmelerin uyumluluk maliyetlerinin ve Devletin kolluk kuvvetleri maliyetlerinin azaltılması konusu; telekomünikasyon, BT ve dijital teknolojinin yakınsaması konusu gibi konulara özel dikkat göstereceğini söyledi. Süper büyük kapasiteli, süper geniş bantlı, evrensel, sürdürülebilir, yeşil, akıllı, açık ve güvenli bir dijital altyapı inşa etme hedefiyle.

Enformasyon ve İletişim Bakanı Nguyen Manh Hung, delegelerin endişe duyduğu konuları açıklığa kavuşturmak için konuştu. (Fotoğraf: NA)

Her ülke telekomünikasyonun ve internetin evrenselleşmesini hedefliyor.

Toplantıda Telekomünikasyon Kanunu'nun revize edilmesi hakkında konuşan delege Sung A Lenh (Lao Cai heyeti), Kamu Telekomünikasyon Hizmetleri Fonu konusunda endişelerini dile getirdi. Delege, her kamu telekomünikasyon hizmetinin açıkça tanımlanması ve fonun kullanımı ve yönetiminde yerel yönetimlerdeki uzmanlaşmış devlet yönetim kurumlarının hak ve sorumluluklarının desteklenmesi gerektiğini belirtti.

Delegelerin görüşlerini alan Enformasyon ve İletişim Bakanı Nguyen Manh Hung, Kamu Telekomünikasyon Hizmetleri Fonu'nun evrensel bir hizmet fonu olduğunu söyledi. Her ülkenin, özellikle dijital ekonomi ve dijital toplumu geliştirmek için, uzak bölgeleri, sınır ve ada bölgelerini de kapsayacak şekilde telekomünikasyon ve interneti evrenselleştirme hedefi koyması gerektiğini belirtti.

Devlet, devlet bütçesiyle evrenselleştirme sorumluluğunu üstlenirse, şebeke operatörleri genellikle yalnızca yoğun nüfuslu ve kârlı bölgelere yatırım yapma eğiliminde olur ve bu nedenle devletin çok fazla yatırım yapması gerekir. Bu nedenle çoğu ülke, şebeke operatörlerinin evrenselleştirmeden sorumlu olmasını şart koşmayı tercih eder.

Bakan Nguyen Manh Hung'a göre, şebeke operatörlerinin bunu yapmasının iki yolu var. Birincisi, şebeke operatörlerinin geniş kapsama alanına sahip olmasını zorunlu kılmak ki bu, küçük şebeke operatörleri için zor. İkinci yol ise, şebeke operatörlerinin gelirlerine göre Evrensel Fon'a katkıda bulunmaları; "büyükler çok, küçükler az katkıda bulunur" ve devlet bu fonu hizmeti yaygınlaştırmak için kullanır. Çoğu ülke bu ikinci yolu izler.

Ulusal Meclis Delegesi Sung A Lenh, Kamu Telekomünikasyon Hizmetleri Fonu ile ilgileniyor.

Vietnam'da bu fon esasen şebeke operatörlerinin kendilerine devrediliyor; yani şebeke operatörleri, hizmeti yaygınlaştırmak için yaptıkları katkıyı geri alıyor. 2G yaygınlaştıktan sonra 3G, ardından 4G, ardından 5G ve bu şekilde devam etti. Fon, Vietnam'ın geniş bir kapsama alanına sahip olmasına, insanların hizmetleri yaygınlaştırmasına ve dünyanın en iyileri arasında yer alan telefonlara sahip olmasına aktif olarak katkıda bulundu.

Ancak son dönemde fonun işleyişinde yavaş ödeme ve fon bakiyesi gibi bazı eksiklikler görülmektedir. Fon faaliyetlerinin durması yerine daha iyi işleyebilmesi için, Kanun Tasarısı'ndaki hükümlerin, fonun amaçlarını, tahsilat yöntemlerini, yönetimini ve kullanımını açıkça tanımlayacak şekilde düzenlenmesi gerekmektedir.

Evrensel Hizmet Fonu, dezavantajlı bölgelere yönelik koruma sağlamanın yanı sıra, ücra, izole, sınır ve ada bölgelerindeki insanlara hem ekipman hem de temel hizmet maliyetleri konusunda destek sağlar. Tüm eyalet yoksulluk azaltma programları, bu fonu insanları desteklemek için kullanır.

Bu nedenle, Enformasyon ve İletişim Bakanlığı, Ulusal Meclis'in bu fonun varlığını sürdürmesini değerlendirmesini önermektedir. Enformasyon ve İletişim Bakanlığı, Hükümete rapor vererek Ulusal Meclis'e fonun adının Evrensel Hizmet Fonu olarak değiştirilmesini ve mevcut sorunların üstesinden gelmek için bazı mekanizmalarda değişiklik yapılmasını önerecektir.

Minimum yönetim, ağır ceza

Toplantıda konuşan delege Vuong Quoc Thang (Quang Nam heyeti), bu yasa düzenlemesinin kapsamının veri merkezleri, bulut bilişim ve OTT telekomünikasyon olarak da adlandırılan İnternet üzerindeki temel telekomünikasyon hizmetleri olmak üzere üç yeni hizmet türünü kapsayacak şekilde genişletileceğini söyledi.

Delegeler, telekomünikasyon bağlantılarına bağlı dijital kaynakları kullanmadan İnternet platformunda çalışan yeni ortaya çıkan uygulama hizmetlerinin hızla ayarlanması ve yönetilmesi konusunda bu genişlemeyi kabul ettiler.

Ulusal Meclis Delegesi Vuong Quoc Thang, Quang Nam heyeti.

Ancak Quang Nam heyetinin temsilcisine göre, taslak hazırlayan kurumun çok mantıklı bir şekilde düşünmesi ve hesaplaması gerekiyor, çünkü eğer yönetim çok sıkı olursa, bu durum yeni hizmet geliştirme ve inovasyonun teşvik edilmesini etkileyecektir.

Delege Vuong Quoc Thang'ın OTT telekomünikasyon hizmetleri hakkındaki görüşüne yanıt veren Enformasyon ve İletişim Bakanı, bunların temel telekomünikasyon hizmetlerine benzer, ancak internet teknolojisiyle sağlanan ses ve mesajlaşma hizmetleri olduğunu belirtti. Enformasyon ve İletişim Bakanlığı'nın bakış açısına göre, hizmet yönetimi teknolojiye bağlı değildir.

Ancak OTT telekomünikasyon hizmetlerinin altyapısı yoktur, kullanıcılar kolayca sağlayıcı değiştirebilirler çünkü hizmet kayıt prosedürü basittir, pazar çok sayıda sağlayıcı nedeniyle çok rekabetçidir, bu nedenle yönetimin daha az olması, geleneksel telekomünikasyon hizmetlerine göre daha yumuşak olması gerekir.

Bakan Nguyen Manh Hung, “Yönetim, esas olarak kamu çıkarları açısından telekomünikasyon hizmetlerine benziyor” dedi.

Bilgi ve İletişim Bakanlığı, Ulusal Meclis delegelerinin görüşlerinin çoğunun geçerli olduğunu tespit etmiş olup, yönetimin daha yumuşak ve daha hoşgörülü olması ve hizmet sağlayıcılar için ek uyum maliyetleri oluşturmaması gerektiğini belirtmiştir. Bu nedenle, Bilgi ve İletişim Bakanlığı, aşağıdaki hususlarda Hükümete değerlendirme ve kabul için rapor sunmak istemektedir:

Yönetim asgari düzeydedir, ancak cezalar katıdır. Yönetim, ek uyumluluk maliyetlerinden kaçınmak için temel olarak hizmet sağlayıcının halihazırda sahip olduğu özelliklere dayanır. Yönetim, büyük ve küçük hizmet sağlayıcıları, ücret alan veya almayan, yerli veya yabancı arasında ayrım yapmaz. Yönetim asgari düzeyde olduğundan, ayrım yapmaya gerek yoktur.

Hizmet sağlayıcıların müşterilere karşı şeffaf olmalarını zorunlu kılın: fiyatlar, sözleşme koşulları ve hizmet kalitesi konusunda. Hizmet sağlayıcıların müşteri bilgilerini gizli tutmalarını ve talep üzerine soruşturma kurumlarına bilgi vermelerini zorunlu kılın. Müşteriler, hizmeti kullanmak için kayıt olurken telefon numaraları gibi bilgileri vermek zorundadır. Çoğu hizmet sağlayıcı zaten telefon numaraları üzerinden kayıt ve kimlik doğrulaması gerçekleştirdiğinden, bu düzenleme ek maliyetlere yol açmamaktadır. Bilgi ve İletişim Bakanlığı, lisanslama ve kayıttan bildirime kadar iş koşullarının kolaylaştırılması konusunda Hükümete rapor verecektir.

Enformasyon ve İletişim Bakanı Nguyen Manh Hung.

Veri merkezleri ve bulut bilişim konusunda Bakan Nguyen Manh Hung, bu yeni hizmet türünün meşru olabilmesi, işletmeler arasında ortaya çıkan anlaşmazlık ve sorunların çözülebilmesi, müşterilerle kalitenin sağlanabilmesi ve devletin strateji, planlama, standartlar ve düzenlemelere uygun olarak gelişmeyi sağlayabilmesi için bir yerde yönetilmesi gerektiğini söyledi.

Yatırım Kanunu, veri merkezlerini şartlı bir işletme olarak tanımlamıştır. Ancak, bugüne kadar veri merkezi işletme koşullarına ilişkin özel bir düzenleme bulunmamaktadır.

Bakan Nguyen Manh Hung, “Telekomünikasyonun yönetime dahil edilmesi ve kalkınmanın kolaylaştırılması, telekomünikasyon altyapısının dijital altyapıya kayması, veri merkezleri ve bulut bilişimin katma değerli telekomünikasyon hizmetlerine benzer şekilde telekomünikasyon ağları üzerinden hizmet sağlaması nedeniyle gerçekleşti” dedi.

Birçok Ulusal Meclis Milletvekilinin görüşlerine yanıt olarak, Enformasyon ve İletişim Bakanlığı, Hükümetin, bu tür altyapı ve hizmetlerin güçlü bir şekilde geliştirilmesini sağlamak, aynı zamanda güvenliği, emniyeti sağlamak ve kullanıcıların haklarını korumak için, diğer birçok ülkede olduğu gibi, düzenlemeleri "yumuşak yönetim" yönünde revize etmesini önerecektir.

Bilgi ve İletişim Bakanı'na göre, veri merkezleri altyapı tabanlıdır ve planlamaya uygun olarak geliştirilmeleri gerekir, bu nedenle kayıt zorunludur. Bulut bilişim bir hizmettir, bu nedenle yalnızca bildirim gereklidir. Kayıt ve bildirim işlemleri, işletmenin taahhüdüne bağlı olarak, ön incelemeye gerek kalmadan çevrimiçi olarak yapılabilir. Yabancı yatırımcıların sermaye katkı oranı %100'e kadar izin verilmektedir. Yerli ve yabancı işletmeler, ters koruma olmaksızın aynı şekilde yönetilmektedir.

Telekomünikasyon altyapısı katlanarak artacağından paylaşım ihtiyacı da artacak.

Quang Binh heyeti delegesi Nguyen Minh Tam, yasa tasarısı hakkındaki görüşünü bildirirken, telekomünikasyon altyapısının paylaşımı konusunda endişeliydi. Delegeye göre, 2009 Telekomünikasyon Yasası'nın devralınması nedeniyle, taslaktaki hükümler oldukça ayrıntılı. Delege, yasa tasarısını hazırlayan kurumdan ağ bağlantısı ve altyapı paylaşımı konularını daha ayrıntılı bir şekilde düzenlemesini talep etti.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Minh Tam, telekomünikasyon altyapısının paylaşımı konusunda endişeli.

Telekomünikasyon altyapısının geliştirilmesi konusunda Enformasyon ve İletişim Bakanı, buradaki genel görüşün, telekomünikasyon altyapısının, devlet tarafından inşa edilmesi ve korunması öncelikli olan temel bir altyapı olduğu yönünde olduğunu belirtti. Devlet, telekomünikasyon işletmelerinin kamu arazileri ve kamu varlıkları üzerinde altyapı kurmalarını destekliyor. Devlet, telekomünikasyon işletmeleri arasında ortak altyapı kullanımı, diğer sektörlerle ortak altyapı kullanımı, yatırım verimliliğinin ve kentsel estetiğin sağlanması konularında planlar, düzenlemeler ve standartlar çıkarıyor.

Özellikle 5G/6G'ye geçişte frekans yüksek olduğundan kapsama alanı dar olacak, çok sayıda yayın istasyonuna ihtiyaç duyulacak, yalnızca insanlara değil, her şeye hizmet verilecek ve büyük kapasite gerekecek. Dolayısıyla altyapı kat kat artacak, paylaşım ve paylaşım altyapısına daha da fazla ihtiyaç duyulacak.

Değiştirilen Telekomünikasyon Kanunu, telekomünikasyon altyapısına ilişkin planlama, standartlar, düzenlemeler ve uyuşmazlıkların çözümü konusunda Hükümetin, Bilgi ve İletişim Bakanlığının, Bayındırlık Bakanlığının ve il Halk Komitelerinin yetkilerini daha açık bir şekilde düzenlemektedir.

Telekomünikasyon kaynakları müzayedesi: Güzel kodlar ve numaralar piyasa tarafından belirleniyor

Telekomünikasyon kaynaklarının ihalesine ilişkin olarak, Bakan Nguyen Manh Hung'a göre en önemli değişiklik, güzel kod ve numaraların eskisi gibi devlet kurumları tarafından değil, piyasa tarafından belirlenecek olmasıdır. İhalenin başlangıç fiyatı sabit olacak ve başlangıç fiyatını belirlemeye gerek kalmayacak, çünkü güzel numaraların sayısı çok fazla ve neyin güzel olduğunu belirlemek çok zor. İhaleye sunulan ve kimsenin satın almadığı kod ve numaralar doğrudan işletmelere verilecek. Taslak Kanun'da daha açık, daha kolay ve daha şeffaf olan yeni mekanizma, Hükümet'in etkili uygulama için ayrıntıları belirlemesi için koşullar yaratacak.

[reklam_2]
Kaynak