Maliye Bakanlığı'nın 34 il vergi birimi kurulmasını önermesinin nedenleri

Maliye Bakanlığı, Bakanlığın dikey teşkilatlanmasına ilişkin yönetmelikte değişiklik ve eklemeler yapılması amacıyla Hükümete sunduğu belgede, il düzeyindeki idari birimlerle uyumlu bir yönetim sağlamak amacıyla bölgesel vergi dairelerinin yeniden düzenlenmesini önerdi.

Özellikle, mevcut 20 bölgesel vergi dairesi, 34 il ve merkezi olarak yönetilen şehir vergi dairesine dönüştürülecek (14 birimlik artış).

Maliye Bakanlığı Vergi Dairesi Başkan Yardımcısı Mai Son, 25 Haziran sabahı basın mensuplarına yaptığı açıklamada, vergi dairelerinin 34 yeni kurulan yerel yönetimle işbirliği içinde örgütlenmesinin vergi sektörü için birçok avantaj yaratacağını söyledi.

Bay Son'a göre, vergi otoritelerinin dikey bir sistem halinde örgütlenmesi uluslararası uygulamayla uyumludur, çünkü bu, uluslararası işlemlerde, vergi anlaşmalarında ve sınır ötesi faaliyetlerde vergi otoritesinin net bir şekilde tanımlanmasına yardımcı olur. Aynı zamanda, bu model vergi otoritelerinin tüm gelir kaynaklarını kapsamasına, merkezi bütçenin öncü rolünü pekiştirmesine ve yerel bütçelerin inisiyatifini artırmasına olanak tanır.

Bu sayede vergi politikası sistemi, idari reform ve iş süreçleri tüm vergi sisteminde eş zamanlı ve tutarlı bir şekilde işletilmektedir.

Ancak Vietnam'da vergi otoritesi yerel yönetimle ilişkilidir, çünkü vergi yönetimi ve tahsilatı tüm ülkenin ve her bir bölgenin sosyo -ekonomik durumuna göre belirlenir. Vergi otoritesinin vergi yönetimi ve tahsilatı konuları oldukça geniştir. Yönetim kapsamı, kişiler, bireyler, tarım dışı haneler, işletmeler, şirketler, genel şirketler ve ekonomik bölgelerle ilgili vergileri içerir.

"Bu nedenle 34 vergi biriminin teşkil edilmesi, vergi yönetimi ve vergi dairesi gelişimi açısından birçok avantaj yaratacak, vatandaşlar ve işletmeler için kolaylık sağlayacaktır" diye vurguladı.

Vergi Dairesi Başkan Yardımcısı, bölgesel vergi şubesi modelinin de kendine özgü güçlü yanları olduğunu, ancak sistemin verimliliğini artırmak için daha verimli hale getirilmesi gerektiğini söyledi. Sistem değişikliği nedeniyle ilk geçiş sürecinin bazı zorluklarla karşılaşacağını, vergi çalışanlarının çoğunluğunun kadın olduğunu da kabul etti.

Bay Son, "Büyük bir veri tabanının inşası devam ediyor ve son aşamasına geldi. Bu sistem, cihazların daha verimli hale getirilmesi, vergi yönetiminin modernize edilmesi ve vergi memurlarının hareket etme ihtiyacının en aza indirilmesi sürecini destekleyecek," dedi.

Bay Son ayrıca, 20 bölgesel vergi dairesinin, il ve merkezi olarak yönetilen şehir düzeylerinde 34 vergi dairesine dönüştürülmesinin temelde işletmeleri ve vergi mükelleflerini etkilemediğini de doğruladı.

Çünkü yeni mahalle ve belediye idari birimleri kurulduğunda, mükellefler yeni bölgeye taşınacağından, vergi yönetiminde büyük bir aksama yaşanmayacaktır. İdari sınırlarda herhangi bir değişiklik olmasa bile, vergi sektörü sistemin modernizasyonu, kimlik ve kişisel vergi kodlarının değiştirilmesi gibi önemli reformlar uygulamaya devam etmektedir.

Vergi Dairesi Başkan Yardımcısı, vergi sektörünün mükelleflerin yeni yönetim birimini net bir şekilde anlayabilmeleri için eksiksiz ve zamanında bilgi sağlayacağını ve herhangi bir aksama yaşanmayacağını söyledi.

Bay Son, "Vergi memurları yeni yere taşınacak, böylece mükellefler vergi yükümlülüklerini yerine getirme sürecinde herhangi bir değişiklik veya hayal kırıklığı yaşamayacaklar" dedi.

1 Mart 2025 tarihinden itibaren, Maliye Bakanlığı'na bağlı Vergi Genel Müdürlüğü, 12 birim ve ofisten oluşan merkezi bir kurum, 20 bölgesel vergi dairesi ve 350 ilçe düzeyinde vergi ekibinden oluşan üç seviyeli bir model altında faaliyet gösteren Vergi Dairesi'ne resmen dönüşmüştür. Bu model, il düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve iki seviyeli yerel yönetim modeli doğrultusunda, mekanizmayı basitleştirmeyi ve yönetim verimliliğini artırmayı amaçlamaktadır.

Ancak Maliye Bakanlığı'na göre, kurumun yeniden yapılandırılmasının hemen ardından, 178/2024 sayılı Kararname'de (67/2025/ND-CP sayılı Kararname ile değiştirilen ve eklenen) öngörülen personel sadeleştirmesi kapsamında vergi sektöründe yaklaşık 4.500 memur istifa başvurusunda bulunmuştur. Bu sayı, vergi sektöründeki toplam memur sayısının %10'undan fazlasına denk gelmekte olup, yalnızca vergi şubesi düzeyinde 37.000'den fazla kadro tahsis edilmiştir.

Kamu görevlilerinin istifa etme oranının en yüksek olduğu bölgeler ise yüzde 30'un üzerinde ile Cao Bang, Bac Kan, Yen Bai , Lao Cai, Son La, Lai Chau, Dien Bien gibi dağlık bölgelerde yoğunlaşıyor.

Açıklamaya göre, VI. Bölge Vergi Dairesi (Bac Giang, Lang Son, Cao Bang, Bac Kan'ı yönetir), VII. Bölge Vergi Dairesi (Thai Nguyen, Tuyen Quang, Ha Giang), IX. Bölge Vergi Dairesi (Son La, Dien Bien, Lai Chau) gibi dağlık, sınır ve uzak bölgelerde, ikamet yerinden şube ofisine olan mesafe 100 km'den fazla olduğunda, trafik sıkışıktır. Seyahat süresi günde 2-4 saat sürmektedir ve çoğunlukla kişisel araçla yapılmaktadır.

(Vietnamnet'e göre)

Kaynak: https://baoyenbai.com.vn/12/352279/Ly-do-Bo-Tai-chinh-de-xuat-lap-34-don-vi-thue-cap-tinh.aspx