Maliye Bakanlığı'nın 34 il vergi birimi kurulmasını önermesinin nedenleri

Maliye Bakanlığı , bakanlığın dikey yapılanmalarına ilişkin yönetmelikleri değiştirmek ve tamamlamak amacıyla Hükümete sunduğu belgede, bölgesel vergi şubelerinin yönetiminin il düzeyindeki idari birimlerle tutarlı olmasını sağlamak üzere yeniden düzenlenmesini önerdi.

Özellikle, mevcut 20 bölgesel vergi şubesi, 34 il ve merkezi yönetimli şehir vergi şubesine dönüştürülecek (14 birimlik bir artış).

25 Haziran sabahı basın mensuplarına açıklama yapan Maliye Bakanlığı Vergi Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın Mai Son, yeni kurulan 34 yerel yönetim birimiyle iş birliği içinde vergi dairelerinin oluşturulmasının vergi sektörü için birçok avantaj yaratacağını söyledi.

Sayın Son'a göre, vergi otoritelerinin dikey bir sistemde örgütlenmesi uluslararası uygulamalarla tutarlıdır, çünkü bu, uluslararası işlemlerde, vergi anlaşmalarında ve sınır ötesi faaliyetlerde vergi otoritesinin net bir şekilde tanımlanmasına yardımcı olur. Aynı zamanda, bu model vergi otoritelerinin tüm gelir kaynaklarını kapsamasını sağlayarak merkezi bütçenin öncü rolünü teyit eder ve yerel bütçelerin inisiyatifini artırır.

Bu sayede vergi politikası sistemi, idari reform ve iş süreçleri tüm vergi sistemi genelinde eş zamanlı ve tutarlı bir şekilde yürütülmektedir.

Ancak Vietnam'da vergi idaresi yerel yönetimle ilişkilidir çünkü vergi yönetimi ve vergi tahsilatı, hem ülke genelinin hem de her bir yerleşim yerinin sosyo -ekonomik durumuna bağlıdır. Vergi idaresinin vergi yönetimi ve tahsilatı konuları çok geniştir. Yönetim kapsamı, kişiler, bireyler, tarım dışı hane halkları, ticari hane halkları, işletmeler, şirketler, genel şirketler ve ekonomik bölgelerle ilgili vergileri içerir.

"Bu nedenle, 34 vergi biriminin organize edilmesi, vergi yönetimi ve vergi dairesi gelişimi için birçok avantaj yaratacak ve hem insanlar hem de işletmeler için kolaylık sağlayacaktır," diye vurguladı Bay Son.

Vergi Dairesi Müdür Yardımcısı, bölgesel vergi şubesi modelinin de kendine özgü güçlü yönleri olduğunu ancak mekanizmanın verimliliğini artırmak için daha da iyileştirilmesi gerektiğini söyledi. Sistem değişikliği nedeniyle ilk geçiş sürecinde bazı zorluklarla karşılaşılacağını kabul eden Müdür Yardımcısı, vergi çalışanlarının çoğunluğunun kadın olduğunu da belirtti.

"Büyük bir veri tabanının oluşturulması devam ediyor ve son aşamasına girdi. Bu sistem, aygıtın sadeleştirilmesi, vergi yönetiminin modernleştirilmesi ve vergi memurlarının yer değiştirme ihtiyacının en aza indirilmesi sürecini destekleyecektir," dedi Bay Son.

Sayın Son ayrıca, bölgesel vergi şubelerinin 20'den il ve merkezi yönetimli şehir düzeyindeki 34 vergi şubesine yeniden yapılandırılmasının temelde işletmeleri ve vergi mükelleflerini etkilemediğini de doğruladı.

Çünkü yeni mahalle ve belediye idari birimleri kurulduğunda, vergi mükellefleri yeni bölgeye taşınacağından vergi yönetiminde büyük bir aksama yaşanmayacaktır. İdari sınırlarda değişiklik olmasa bile, vergi sektörü sistemin modernleştirilmesi, kimlik ve kişisel vergi kodlarının değiştirilmesi gibi büyük reformları uygulamaya devam etmektedir.

Vergi Dairesi Müdür Yardımcısı ayrıca, vergi mükelleflerinin yeni yönetim birimini net bir şekilde anlayabilmeleri ve herhangi bir aksaklık yaşanmaması için vergi sektörünün eksiksiz ve zamanında bilgi sağlayacağını belirtti.

"Vergi memurları yeni yere taşınacak, bu nedenle vergi mükellefleri vergi yükümlülüklerini yerine getirme sürecinde herhangi bir değişiklik veya hayal kırıklığı hissetmeyecekler," dedi Bay Son.

1 Mart 2025 tarihinden itibaren, Maliye Bakanlığı'na bağlı Genel Vergi Dairesi, resmi olarak organizasyon yapısını Vergi Dairesi'ne dönüştürerek üç kademeli bir model altında faaliyet göstermeye başladı: 12 birim ve ofisten oluşan merkezi bir kuruluş; 20 bölgesel vergi şubesi ve 350 ilçe düzeyinde vergi ekibi. Bu model, il düzeyindeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve iki kademeli yerel yönetim modeli doğrultusunda, yapıyı sadeleştirmeyi ve yönetim verimliliğini artırmayı amaçlamaktadır.

Ancak Maliye Bakanlığı'na göre, teşkilatın yeniden düzenlenmesinin hemen ardından, 178/2024 sayılı Kararnamede (67/2025/ND-CP sayılı Kararname ile değiştirilmiş ve eklenmiş) öngörülen personel azaltma kapsamında vergi sektöründe yaklaşık 4.500 memur istifa başvurusunda bulundu. Bu sayı, vergi sektöründeki toplam memur sayısının %10'undan fazlasına denk geliyor; sadece vergi şubesi düzeyinde bile 37.000'den fazla pozisyon bulunuyor.

Dikkat çekici bir şekilde, memurların istifa oranlarının en yüksek olduğu bölgeler, Cao Bang, Bac Kan, Yen Bai , Lao Cai, Son La, Lai Chau, Dien Bien gibi dağlık illerdir ve bu oranlar %30'un üzerindedir.

Açıklamaya göre, VI. Bölge Vergi Dairesi (Bac Giang, Lang Son, Cao Bang, Bac Kan), VII. Bölge Vergi Dairesi (Thai Nguyen, Tuyen Quang, Ha Giang), IX. Bölge Vergi Dairesi (Son La, Dien Bien, Lai Chau) gibi dağlık, sınır ve uzak bölgelerde, ikamet yerinden şubeye olan mesafe 100 km'den fazla olup, ulaşım zordur. Yolculuk süresi günde 2-4 saat olup, çoğunlukla özel araçlarla yapılmaktadır.

(Vietnamnet'e göre)

Kaynak: https://baoyenbai.com.vn/12/352279/Ly-do-Bo-Tai-chinh-de-xuat-lap-34-don-vi-thue-cap-tinh.aspx