Memurların kamu dışı faaliyetlere katılım haklarının genişletilmesi: İlerleme var, ancak denetime ihtiyaç var

Mở rộng quyền viên chức tham gia hoạt động ngoài công lập: Tiến bộ, nhưng cần kiểm soát- Ảnh 1. — 22 Ekim'de Ulusal Meclis gruplar halinde tartışıldı

10. oturum programı devam ederken, 22 Ekim'de Ulusal Meclis, 5 yasa tasarısı üzerinde gruplar halinde görüşerek görüş bildirdi: Vietnam Sivil Havacılık Kanunu (Değiştirilmiş), Kamu Görevlileri Kanunu (Değiştirilmiş), Eğitim Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun, Yükseköğretim Kanunu (Değiştirilmiş), Mesleki Eğitim Kanunu (Değiştirilmiş).

Memurlar Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) hakkında Meclis üyelerinin çoğunluğu, Tasarı Kanunu'nun çağdaş yönetim anlayışlarına uygun birçok yeni ve ilerici nokta içerdiği yönündeki görüşlerini olumlu karşılamışlardır.

Kanun, memurların iş pozisyonları ile ilişkili olarak yönetilmesi, unvan, yetki ve sorumluluk gruplarının açıkça tanımlanması, ortalama maaş ödeme ve memur kullanma durumunun aşılması yönünde düzenlenmiştir.

Özellikle Devlet Memurları Kanunu Tasarısı (Değişik) ile kamu görevlilerinin mesleki faaliyette bulunmak, sermaye katkısı yapmak ve işletme yönetmek üzere sözleşme imzalamalarına olanak sağlayan hak kapsamının genişletilmesinde güçlü bir yenilikçi anlayış göze çarpmaktadır.

1. Grup'ta (Hanoi Heyeti) delege Nguyen Phuong Thuy, memurların mesleki sözleşmeler imzalamalarına veya ticari faaliyetlere katılmalarına izin veren düzenlemeye katılmakla birlikte, özellikle sağlık hizmetleri , bilim ve teknoloji gibi alanlarda riskleri kontrol altına almak ve çıkar çatışmalarını önlemek için bir mekanizmaya ihtiyaç duyulduğunu vurguladı. Çünkü sermaye katkısı, yönetim kapsamı veya bilgi açıklama mekanizması konusunda belirli sınırlamalar yoksa, bu düzenleme kötüye kullanılabilir ve kamu sektörünün itibarı ve dürüstlüğü etkilenebilir.

Ayrıca, delege Nguyen Phuong Thuy, Kanun'un sözleşmeleri kamuoyuna duyurma sorumluluğu, sermaye katkı oranları ve kamu hizmeti birimlerinin yöneticilerinin çıkar çatışması belirtileri tespit ettiklerinde reddetme hakkı konusunda açık hükümler içermesi gerektiğini öne sürdü. Bu, birimlerin kamu hizmeti faaliyetlerinde şeffaflık ilkesini daha kolay uygulamalarına ve güvence altına almalarına yardımcı olacaktır.

6. Grup'ta (Dong Nai, Lang Son ve Hue heyetleri dahil), delege Pham Nhu Hiep (Hue heyeti), memurların sözleşme imzalamalarına, sermaye koymalarına ve işletme yönetmelerine izin veren düzenlemenin ilerici olduğunu, ancak sıkı bir şekilde kontrol edilmezse sorunların ortaya çıkacağını söyledi. Devlet kurumlarında çalışan ancak aynı zamanda işletmelerde de görev alan memurlar, kamu pozisyonlarını kişisel çıkarları için kolayca istismar edeceklerdir.

Örneğin, bir kamu hastanesinde çalışan bir doktor özel bir klinik açarsa, kamu biriminin itibarını ve markasını, hatta kaynaklarını, araştırma verilerini, ekipmanlarını ve personelini kullanabilir; bunun için açık yasal düzenlemelere uyulması gerekir. Bu nedenle, Kanun'un izin kapsamını sınırlaması veya yetkililerin kuruma veya çalışma birimine zarar verecek herhangi bir şey yapmamasını sağlamak için şeffaf bir onay ve beyan süreci oluşturması gerekir.

9. Grup'ta (Hung Yen Heyeti, Hai Phong) delege Ngo Dong Hai (Hung Yen Heyeti), memurların sözleşme imzalamasına, sermaye koymasına ve yurt dışında iş yapmasına izin veren düzenlemenin "çok ilerici" olduğunu ve istihbaratın gelişmesine yardımcı olduğunu söyledi.

Ancak delegeler, "dış bacak iç bacaktan daha uzundur" atasözünde denildiği gibi, memurların kamu hizmet birimlerine katkıda bulunmak için değil, kamu biriminin "marka, itibar ve diğer maddi olmayan konulardaki avantajlarını" dış iş amaçları için kullanmak üzere girdikleri anlamına gelen istismar riskine karşı uyardılar.

Bu olumsuzluğun önüne geçmek için delege Ngo Dong Hai, yasaya şu hükmün eklenmesini önerdi: "Memurlar bu tür dış faaliyetlere katıldıklarında, şu anda faaliyet gösterdikleri kamu hizmet birimiyle ilgili isim veya markayı kullanamazlar."

Bu görüşe katılan delege Nguyen Ngoc Son (Hai Phong Heyeti), yasanın kamu görevlilerine (bilim, eğitim ve sağlık alanlarında) işletmeleri yönetmek için sözleşme imzalama yetkisi vermesi durumunda, sıkı bir şekilde denetlenmediği takdirde çıkar çatışması ve Yolsuzlukla Mücadele Yasası'nın ihlali riskine yol açabileceğini söyledi.

Delegeler, "mali çıkarların yıllık beyanı" ilkesinin eklenmesini ve "ilgili çıkarlara sahip kuruluşlarla ilgili sözleşmelerin değerlendirilmesi, onaylanması ve imzalanmasına katılımın kesinlikle yasaklanması"nı önerdiler.

Thu Giang

Kaynak: https://baochinhphu.vn/mo-rong-quyen-vien-chuc-tham-gia-hoat-dong-ngoai-cong-lap-tien-bo-nhung-can-kiem-soat-10225102214131787.htm