Çelik endüstrisi sürdürülebilir ihracata uyum sağlıyor

CSF Mekanizmasına yanıt vermek üzere Projeyi uygulayan odak kuruluş Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'dır .

Hükümet Dairesi , Sanayi ve Ticaret, Doğal Kaynaklar ve Çevre, Kamu Güvenliği, Adalet, Maliye, Planlama ve Yatırım, Ulaştırma, Tarım ve Kırsal Kalkınma, Dışişleri Bakanlıkları ve Vietnam Devlet Bankası'na Avrupa Birliği Karbon Sınır Uyum Mekanizması (CBAM) ile ilgili görevlerin uygulanması konusunda 6082/VPCP-NN sayılı Tebliğ yayınladı. Bu tebliğde Hükümet, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nı, CBAM Mekanizması'na yanıt vermek için etkili önlemler geliştirmek ve uygulamak üzere ilgili bakanlıklar, şubeler ve kurumlarla koordinasyon ve başkanlık görevini üstlenecek odak kurum olarak atadı. Bu önlemler arasında, CBAM Mekanizması'na yanıt vermek üzere bir Proje'nin geliştirilmesi ve uygulanması da yer almaktadır.

Yerli çelik üretim işletmeleri, rekabet gücünü artırmak için üretimi "yeşillendirmeye" kaydırmak zorunda kalıyor. Fotoğraf: Hoa Phat Steel

Hükümet ayrıca, Endonezya, Güney Afrika, Kolombiya vb. gibi CBAM'dan etkilenen ülkelerin yanıt çözümlerine ilişkin deneyimlerini incelemek üzere Dışişleri Bakanlığı'na başkanlık etmek ve koordinasyon sağlamak üzere Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nı görevlendirdi. DTÖ, ASEAN vb. gibi ikili ve çok taraflı çerçevelerde CBAM'dan etkilenen ve etkilenecek ülkelerle istişareyi güçlendirmek ve tutumları koordine etmek.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ayrıca, CBAM konusunda kurum, kuruluş, dernek ve işletmelere yönelik eğitim kursları düzenlemek gibi, yaygınlaştırma ve propaganda çözüm grubundaki faaliyetlerin uygulanması için Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı ve ilgili bakanlıklar ve birimlerle koordinasyon ve başkanlık etmekten sorumludur. Bu mekanizmanın gerekliliklerine uygun olarak sera gazı envanterlerinin yapılması da buna dahildir. Bu faaliyetlerin uygulanması için devlet bütçesinden ayrılan kaynaklar, Devlet Bütçe Kanunu ve ilgili dokümanların hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilir.

İşletmelerin CBAM gerekliliklerine uyum sağlamasını desteklemek amacıyla çözüm grubundaki faaliyetleri uygulamak üzere ilgili bakanlıklar, şubeler ve sektör dernekleriyle başkanlık ve koordinasyon sağlamak. CBAM ile ilgili yabancı iş birliği programlarını ve projelerini değerlendirmek ve değerlendirmek için Kamu Güvenliği Bakanlığı ve ilgili bakanlıklar ve şubelerle başkanlık ve koordinasyon sağlamak.

Bu mekanizma, Vietnam'dan AB'ye ithal edilen çelik ürünlerine uygulanan ve 30 Haziran 2026'da sona erecek olan koruma önleminin yanı sıra, Vietnam çelik şirketlerinin şu anda karşı karşıya olduğu iki zorluktan biridir.

Vietnam Çelik Şirketi (VNSteel) Genel Müdür Yardımcısı Bay Pham Cong Thao, bu konu hakkında şu yorumu yaptı: "Şu anda bu mekanizma, çelik işletmeleri de dahil olmak üzere ihracatçı işletmelerin emisyon seviyelerini beyan etmesi gereken 1. aşamada (1 Ekim 2023 - 31 Aralık 2025). Ancak, önümüzdeki dönemde, CBAM mekanizması yeni aşamalara geçtiğinde, Vietnam da dahil olmak üzere çelik işletmelerinin 2026'dan itibaren CBAM emisyon sertifikası satın alması gerekecek. Bu durum, işletmeler üretimde karbon emisyonlarını azaltmayı planlamazlarsa maliyetleri artıracak ve değer açısından rekabet etmeyi zorlaştıracaktır. "

Ayrıca, ihracatçıların emisyon bilgilerinin beyanına ilişkin prosedür ve mekanizmalar da bu pazar için teknik ve ticari engeller haline gelebilmektedir.

Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) tahminlerine göre, CBAM'ın etkisi altında çelik sektörünün ihracat değerinde %4'lük bir düşüş yaşanması muhtemel. Talepteki düşüş, üretimde %0,8'lik bir düşüşe ve piyasa rekabet gücünü olumsuz etkileyecek.

" Şu anda bu mekanizma, çelik işletmeleri de dahil olmak üzere ihracatçı işletmelerin emisyon seviyelerini beyan etmeleri gereken 1. aşamada. Ancak gelecekte, CBAM mekanizması bir sonraki aşamaya geçtiğinde, Vietnam da dahil olmak üzere çelik işletmelerinin 2026'dan itibaren CBAM emisyon sertifikası satın alması gerekecek. Bu da maliyetleri artıracak ve işletmeler üretimde karbon emisyonlarını azaltmayı planlamazlarsa değer açısından rekabet etmeyi zorlaştıracak, " diye belirtti Bay Pham Cong Thao.

Çelik endüstrisindeki uzun vadeli "darboğazların" ortadan kaldırılması

2024 yılı başından itibaren AB'ye çelik ihracatının, ithal çeliklere yönelik koruma tedbirleri ve karbon sınır ayarlama mekanizmasının (CBAM) uygulanmasına yönelik hazırlıklar da dahil olmak üzere bir dizi yeni düzenlemeye uyması gerekeceği biliniyor. Bunlar, çelik sektörünün bu pazara ihracat yaparken aşması gereken önemli zorluklardır.

Ayrıca, birçok ürünün üretim kapasitesinin iç talebin çok üzerinde olması nedeniyle, 2024 yılında iç nihai çelik fiyatlarında rekabetin son yıllarda ve önümüzdeki yıllarda giderek daha da kızışacağı öngörülüyor; ayrıca iç pazar, özellikle Çin ve ASEAN menşeli ithal çelikten kaynaklanan daha fazla baskı altında bulunuyor.

Ayrıca, küresel ekonominin genel zorlukları bağlamında, Vietnam'ın çelik ihracat pazarı da daralma sorunuyla karşı karşıyadır ve bu durum, ihracat yapamayan işletmelerin satışlarını artırmak için iç pazara geri dönmelerine ve rekabet baskısının giderek artmasına neden olacaktır.

Birçok uzman, CBAM'ın Vietnam'ın AB pazarına yönelik çelik ihracatı üzerindeki etkisinin kısa ve orta vadede açıkça önemli bir zorluk olduğuna inanıyor. Ancak uzun vadede, yeşil ekonomiye, yeşil enerji gelişimine ve yeşil üretime geçişle birlikte, bu durum Vietnam çelik işletmelerinin ürün kalitesini iyileştirmeleri, uluslararası standartları karşılamaları ve sürdürülebilir bir şekilde gelişmeleri için bir fırsat sunuyor.

Vietnam Çelik Birliği, hükümetin, iç pazarı, işletmeleri ve tüketicileri etkileyen ucuz ve kalitesiz çeliği sınırlamak için ticaret savunmasında işletmeleri desteklemeye yönelik politikalara sahip olmaya devam etmesini önermesinin yanı sıra, hükümetin çelik üreticilerini enerji tüketimini ve karbon emisyonlarını azaltmak için üretim tekniklerini yükseltmeye ve eski üretim kapasitesini kademeli olarak ortadan kaldırmaya teşvik etmek için önlemler ve mali destek sağlaması gerektiğini öneriyor.

Çelik sektörünün devlet yönetimi açısından bakıldığında, AB'ye çelik ihracatında teknik engeller ve CBAM mekanizmalarının etkisi altında, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Maden ve Metalurji Dairesi Başkanı Sayın Do Nam Binh, çelik işletmelerinin Çevre Koruma Kanunu, 06/2022/ND-CP Kararnamesi, 01/2022/QD-TTg Kararı, İklim Değişikliği Ulusal Stratejisi... ve Vietnam'ın COP26'daki taahhütleri gibi yasal düzenlemelere uymaya devam etmeleri gerektiğini önermektedir.

AB, şu anda Vietnam çelik endüstrisinin en önemli ihracat pazarlarından biri. Değerlendirmeye göre, Vietnam çelik şirketleri CBAM'ye olumlu yanıt vermezse, AB'ye ihracat etkilenecek ve bu ülkeler CBAM'ye benzer düzenlemeler uygulamayı düşündüklerinde birçok başka pazarı kaybetme riski daha da artacak.

Bu nedenle Binh, yerli çelik üretim işletmelerinin rekabet gücünü artırmak için üretimlerini "yeşillendirmeye" yönlendirmeleri gerektiğini öneriyor.

Öte yandan işletmelerin teknolojiyi optimize etmeleri, enerji tasarrufu sağlamaları, dijital dönüşüm yapmaları, artık ısı üretmek için karbon emisyonunu azaltıcı teknoloji uygulamaları ve aynı zamanda mal kalite yönetimine ilişkin kanun hükümlerine göre ürün kalite standartlarını duyurmaları, ithalat-ihracat emtia kodu yönetim sistemini (HS Kodu) ithalat-ihracat yönetim kurumuyla birleştirerek CBAM'ı uygulamaya hazır hale getirmeleri gerekiyor.

CBAM mekanizması, AB'nin adil ve müreffeh bir toplum inşa etmeyi amaçlayan yeni büyüme stratejisi olan Avrupa Yeşil Mutabakatı kapsamında bir politikadır ve endüstrilerin temiz ve sürdürülebilir bir ekonomi temelinde gelişmesini teşvik eder.

CBAM, AB pazarına giren ithal mallara, ev sahibi ülkedeki üretim sürecindeki sera gazı emisyon yoğunluğuna göre karbon vergileri uygulanmasını içeren bir çevre ticaret politikası olarak kabul edilmektedir.

Kaynak: https://congthuong.vn/tang-cuong-trien-khai-co-che-cbam-nganh-thep-thich-ung-de-xuat-khau-ben-vung-342038.html