01/2025/ND-CP sayılı Kararname, pirinç ihracat verimliliğini artırmayı hedefliyor.

Pirinç ihracat işine ilişkin 107/2018/ND-CP sayılı Kararnameyi değiştiren, 1 Ocak 2025 tarihli 01/2025/ND-CP sayılı Kararnamenin, pirinç ihracat faaliyetlerini artırmaya yardımcı olması bekleniyor.

Sanayi ve Ticaret Gazetesi'nden bir muhabir, bu kararnameyle ilgili olarak Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Sanayi ve Ticaret Bilgi Merkezi eski Müdür Yardımcısı Dr. Le Quoc Phuong ile röportaj yaptı.

Dr. Le Quoc Phuong - Sanayi ve Ticaret Bilgi Merkezi eski Müdür Yardımcısı (Sanayi ve Ticaret Bakanlığı) (Fotoğraf: Can Dung)

- 2025 yılında Hükümet tarafından çıkarılacak ilk kararname, pirinç ihracatı işine ilişkin 107/2018/ND-CP sayılı Kararnamede değişiklik yapan 1 Ocak 2025 tarihli 01/2025/ND-CP sayılı Kararname olacaktır. Hükümetin pirinç ihracat faaliyetlerine gösterdiği özel ilgiyi nasıl değerlendiriyorsunuz ?

Dr. Le Quoc Phuong: Pirinç, ekonomideki en önemli ve özel emtialardan biridir; çünkü sadece ihracat başarılarına katkıda bulunmak ve ülkeye döviz kazandırmakla kalmaz, aynı zamanda toplumun büyük bir gücünü oluşturan, yaşamları hâlâ zorluklarla dolu olan ve Parti ve Devlet tarafından özel ilgi gören çiftçilerin yaşamları ve gelirleriyle de ilgilidir.

Bu nedenle, genel olarak tarımsal ihracat ve özellikle pirinç ihracatı önemli ölçüde ilgi görmüş ve olumlu politikalarla desteklenmiştir. Bu aynı zamanda pirinç ihracatının 2024 yılında çok yüksek sonuçlar elde etmesinin de nedenidir. Genel olarak, Vietnam 9,18 milyon ton pirinç ihraç ederek 5,75 milyar ABD doları değerinde ihracat gerçekleştirmiş olup, bu rakam hacim olarak %12, değer olarak ise %23'lük bir artışı temsil ederek şimdiye kadarki en yüksek rakam olmuştur. Özellikle, Vietnam pirinci defalarca dünyanın en yüksek fiyatlarına ulaşmıştır.

2025 yılında Hükümet tarafından çıkarılan ilk kararname, 1 Ocak 2025 tarihli ve 01/2025/ND-CP sayılı, pirinç ticareti ve ihracatına ilişkin kararnamedir. Bu, Hükümetin pirinç ihracat faaliyetlerine verdiği önemli önemi göstermektedir. Bu kararnamede Hükümet, pirinç ihracatı için daha net ve tutarlı yönetim çözümleri belirleyerek, yerel gıda güvenliğinin sağlanmasına katkıda bulunmayı hedeflemektedir. Aynı zamanda, pirinç fiyatlarını düzenlemeyi, pirinç kalitesini güvence altına almayı ve özellikle pirinç markaları oluşturmayı amaçlamaktadır. Bunlar, önümüzdeki dönemde pirinç ihracatını artırmaya yönelik çözümlerdir. Bu ilgiyle, pirinç ihracat faaliyetlerinin 2025 yılında iyi sonuçlar vermesi umulmaktadır.

Pirinç ihracatı 2024 yılında rekor seviyeye ulaştı (Fotoğraf: Loc Troi Group)

- 107/2018/ND-CP sayılı Kararnameye kıyasla, 01/2025/ND-CP sayılı Kararname pirinç ihracatını artırmayı amaçlayan birçok hüküm içermektedir. Hindistan'ın pirinç ihracat yasağını yeni kaldırmış olması, pirinç ihracat pazarında arz artışına ve rekabetin yoğunlaşmasına yol açtığı göz önüne alındığında, bu değişikliklerin pirinç ihracatına nasıl katkıda bulunacağını düşünüyorsunuz?

Dr. Le Quoc Phuong: Esasen, 01/2025/ND-CP sayılı Kararname, 107/2018/ND-CP sayılı Kararnamenin birçok hükmünü korumakla birlikte, pirinç ihracat faaliyetlerini kolaylaştırmak için birçok madde de eklemiştir.

Özellikle 01/2025/ND-CP sayılı Kararname, dış ticaret faaliyetlerini geliştiren ve pirinç ile işlenmiş pirinç ürünleri ticaretini teşvik eden programlara yıllık fon tahsisine öncelik verilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Vietnam pirinç ürünlerinin ticaretinin teşvik edilmesi ve pazarlanmasına yönelik fonlara öncelik verilmesinin, özellikle bu faaliyetin son zamanlarda karşılaştığı zorluklar göz önüne alındığında, pirinç ihracatının etkinliğini artırması beklenmektedir.

Ayrıca, 107/2018/ND-CP sayılı Kararnamenin 24. Maddesinin 3. Fıkrasında belirtildiği üzere, pirinç ihracat işletmelerinin sorumluluklarına ilişkin olarak: Pirinç ihracat işletmeleri, yönetim amaçlı veri derlemek için, her hafta Perşembe günleri Sanayi ve Ticaret Bakanlığına, her bir tür için stoklarında bulunan çeltik ve pirinç miktarını periyodik olarak bildirmek zorundadır.

Haftalık raporlama yerine, 01/2025/ND-CP sayılı Kararname ile düzenleme şu şekilde değiştirilmiştir: Pirinç ihracat işletmeleri, her ayın 5'inden önce, Sanayi ve Ticaret Bakanlığına ve işletmenin merkez ofisi, deposu, değirmeni veya işleme tesisinin bulunduğu Sanayi ve Ticaret Dairesine periyodik olarak rapor vermeli ve aynı zamanda Vietnam Gıda Birliğine de bir kopyasını göndermelidir. Bu raporda, yönetim amaçlarına hizmet etmesi için, stoktaki çeltik ve pirinç miktarının ayrıntıları belirtilmelidir. Böylece, bu hüküm işletmelerin raporlama için harcadıkları zaman ve çabayı azaltmalarına da yardımcı olacaktır.

- Yetkililer, süreci kolaylaştırmanın yanı sıra, lisans iptaline yol açabilecek bir faktör daha eklediler: yetkili mercilerden gelen yönerge ve talimatlara uyulmaması veya bunların yanlış uygulanması. Bu, yetkililerin süreci kolaylaştırırken aynı zamanda pirinç ihracat faaliyetlerini de kontrol altında tutmaya devam ettiklerini gösteriyor. Bu konu hakkındaki değerlendirmeniz nedir?

Dr. Le Quoc Phuong: 107/2018/ND-CP sayılı Kararnamenin 8. Maddesinin 1. Fıkrasına göre, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, 7 durumda Pirinç İhracat İşletmesi Uygunluk Belgesinin iptalini değerlendirir ve karara bağlar. Öte yandan, 01 sayılı Kararname, Sanayi ve Ticaret Bakanlığının pirinç ihracat işletmelerini bildirimde bulunmaya çağıran bir belge yayınlamasından 45 gün sonra, bu Kararnamenin 24. Maddesinin 1. ve 2. Fıkralarında belirtildiği gibi işletmeden bildirim alınmaması durumunda, işletmenin Pirinç İhracat İşletmesi Uygunluk Belgesinin iptal edileceğine dair bir düzenleme eklemektedir. Bu nedenle, pirinç ihracatı yapan işletmelerin ihracat faaliyetlerinde ve yetkililere bildirimde bulunmada daha sorumlu olmaları ve işletmelerin yetkililere bildirimde bulunmaktan kaçınmak için bahaneler kullanmalarından kaçınmaları gerekmektedir.

Yeni kararname, pirinç ihracatının yönetimi konusunda bakanlıkların ve kurumların sorumluluklarını da artırıyor; örneğin, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın dış ticaret faaliyetlerini geliştirmek ve pirinç ve işlenmiş pirinç ürünleri ticaretini teşvik etmek için bir programın uygulanmasını organize etmesi, Vietnam pirincinin değerini, kalitesini ve marka değerini iyileştirmesi ve pirinç ve işlenmiş pirinç ürünlerinin proaktif ve odaklı yönetimini ve işletmesini sağlaması gerekiyor.

01/2025/ND-CP sayılı Kararname, Maliye Bakanlığı'na dış ticaret faaliyetlerini geliştirme ve pirinç ile işlenmiş pirinç ürünleri ticaretini teşvik etme programına yönelik yıllık fon tahsisine öncelik verme sorumluluğunu da eklemektedir.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın tüccara Pirinç İhracat İşletmesi Uygunluk Belgesi'ni vermesinden itibaren 45 gün içinde, il/şehir Halk Komitesi, tüccarın pirinç ve çeltik depolama tesisinin bulunduğu yerdeki Sanayi ve Ticaret Müdürlüğü'ne, ilgili il/şehir kurumlarıyla koordinasyon sağlayarak, depolama tesisi, öğütme ve işleme tesisinde, bu Kararnamenin 5. Maddesinin 2. Fıkrasında belirtilen bölgedeki pirinç ihracat işletmesi koşullarına uygunluğun sağlanması amacıyla, denetim sonrası inceleme yapılması talimatını verecektir.

Bu nedenle, önümüzdeki dönemde bakanlıkların, dairelerin ve yerel yönetimlerin sorumlulukları artırılmalıdır. Bakanlıkların, dairelerin ve yerel yönetimlerin sorumlulukları arttırıldığında, pirinç ihracatının verimliliği de kesinlikle artacaktır.

- 2024'teki rekor pirinç ihracat rakamları ve yeni yayımlanan Kararname göz önüne alındığında, 2025'teki pirinç ihracat durumuna ilişkin değerlendirmeniz nedir?

Dr. Le Quoc Phuong: 9 milyon tonluk ihracat sonucuyla elde edilen 5,8 milyar ABD doları gelir, hacim olarak %10,6'lık bir artışa karşılık değer olarak %23'lük muazzam bir artış, gerçekten etkileyici. 2024 yılında pirincin ortalama ihracat fiyatı da 2023 yılına göre %16,7 arttı. Vietnam'ın pirinç ihracatına başlamasından 35 yıl sonra bu, inanılmaz derecede etkileyici bir atılım.

Vietnam'ın geçmişte pirinç ihracatında sayısız zorlukla karşılaştığı açıktır. Ancak Vietnam pirincinin itibarı istikrarlı bir şekilde iyileşmiştir. Dahası, marka bilinirliği açısından Vietnam pirinç markaları küresel pazarda giderek daha fazla yer edinmiştir. Vietnam pirinci artık sadece geleneksel pazarlara değil, aynı zamanda sürekli artan bir değerle birçok yeni pazara da ihraç edilmektedir.

2024 yılında pirinç ihracatındaki ivmeyi göz önünde bulundurarak, 2025 yılında da pirinç ihracatının rekabet gücünü koruyacağını öngörüyorum. Aynı zamanda, 01 sayılı Kararnamede belirtilen ticaret teşviki ve ürün pazarlamasına yönelik destek önlemleriyle, işletmelerin bu fırsatı değerlendirerek markalarını güçlendirmelerini ve böylece Vietnam pirincinin küresel pazardaki konumunu daha da sağlamlaştırmasını umuyorum.

Ayrıca, yüksek kaliteli pirincin sürdürülebilir bir şekilde tedarik edilmesini sağlamak amacıyla, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı ve yerel yönetimlerin, 1 milyon hektarlık alanda yüksek kaliteli, düşük emisyonlu pirinç yetiştiriciliğine yönelik projenin uygulanmasını hızlandıracağını umuyorum.

Teşekkür ederim efendim!

2024 yılında Vietnam pirinci yaklaşık 150 ülke ve bölgeye ihraç edildi. En büyük ithalat pazarları Filipinler, Endonezya, Malezya, Fildişi Sahili, Gana vb. ülkelerdi; bunlar arasında Filipinler, Vietnam'ın en büyük pirinç ithalat pazarı olmaya devam etti ve Vietnam da bu ülkeye en büyük pirinç tedarikçisi konumundaydı.

Kaynak: https://congthuong.vn/nghi-dinh-012025nd-cp-ky-vong-nang-cao-hieu-qua-xuat-khau-gao-369010.html