01/2025/ND-CP sayılı Kararnamenin pirinç ihracat verimliliğini artırması bekleniyor

1 Ocak 2025 tarihli 01/2025/ND-CP sayılı Kararname ile pirinç ihracatına ilişkin 107/2018/ND-CP sayılı Kararname'nin değiştirilmesinin, pirinç ihracat faaliyetlerinin iyileştirilmesine yardımcı olması bekleniyor.

Sanayi ve Ticaret Gazetesi muhabiri, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Sanayi ve Ticaret Bilgi Merkezi Eski Müdür Yardımcısı Dr. Le Quoc Phuong ile söz konusu Kararname hakkında bir röportaj yaptı.

Dr. Le Quoc Phuong - Sanayi ve Ticaret Bilgi Merkezi Eski Müdür Yardımcısı (Sanayi ve Ticaret Bakanlığı) (Fotoğraf: Can Dung)

- 2025 yılında Hükümet tarafından çıkarılan ilk Kararname, pirinç ihracatı faaliyetlerine ilişkin 107/2018/ND-CP sayılı Kararnameyi değiştiren 1 Ocak 2025 tarihli 01/2025/ND-CP sayılı Kararnamedir. Hükümetin pirinç ihracatı faaliyetlerine verdiği özel önemi nasıl değerlendiriyorsunuz ?

Dr. Le Quoc Phuong: Pirinç, ekonominin çok önemli ve özel emtialarından biridir. Çünkü sadece ihracat faaliyetlerinde başarı sağlamakla kalmıyor, ülkeye döviz kazandırmasının yanı sıra toplumda büyük bir güç olan ve hayatı hala zorluklarla dolu olan çiftçilerin yaşamı ve geliriyle de ilgilidir ve Parti ve Devlet tarafından özel ilgi görmektedir.

Bu nedenle, genel olarak tarımsal ihracat faaliyetleri ve özel olarak pirinç ihracatı ilgi görmüş ve uygun koşullar yaratmak için birçok politika izlenmiştir. Pirinç ihracatının 2024 yılında oldukça yüksek sonuçlar elde etmesinin nedeni de budur. Vietnam, tüm yıl boyunca 5,75 milyar ABD doları ciroyla 9,18 milyon ton ihracat gerçekleştirerek, hacimde %12, fiyatta ise %23'lük bir büyüme sağlayarak, şimdiye kadarki en yüksek rakama ulaşmıştır. Özellikle Vietnam pirinci, dünyanın en yüksek fiyatına defalarca ulaşmıştır.

2025 yılında Hükümet tarafından çıkarılan ilk Kararname, 1 Ocak 2025 tarihli ve 01/2025/ND-CP sayılı pirinç ticareti ve ihracatı hakkındaki Kararname'dir. Bu kararname, Hükümet'in pirinç ihracatı faaliyetlerine olan büyük ilgisini de göstermektedir. Hükümet, bu Kararname'de, iç gıda güvenliğinin sağlanmasına katkıda bulunmak için pirinç ihracatı durumuyla ilgili daha net ve tutarlı yönetim çözümleri önermiştir. Aynı zamanda pirinç fiyatlarını düzenlemekte, pirinç kalitesini güvence altına almakta ve özellikle pirinç markalarını güçlendirmektedir. Bunlar, önümüzdeki dönemde pirinç ihracatını teşvik edecek çözümlerdir. Bu ilgiyle, pirinç ihracatı faaliyetlerinin 2025 yılında iyi sonuçlar elde etmesi umulmaktadır.

Pirinç ihracatı 2024'te rekor seviyeye ulaşacak (Fotoğraf: Loc Troi Group)

- 107/2018/ND-CP sayılı Kararname ile karşılaştırıldığında, 01/2025/ND-CP sayılı Kararname pirinç ihracatını teşvik etmek için birçok hüküm içermektedir. Hindistan'ın yakın zamanda pirinç ihracat emirlerini kaldırması ve bunun pirinç ihracatında pazar arzını ve rekabeti artırması bağlamında, bu yeniliklerin pirinç ihracatına nasıl katkıda bulunacağını düşünüyorsunuz?

Dr. Le Quoc Phuong: Temel olarak, 01/2025/ND-CP sayılı Kararname, 107/2018/ND-CP sayılı Kararname ile aynı olan birçok içeriğe sahip olmakla birlikte, pirinç ihracat faaliyetlerini kolaylaştırmaya yönelik birçok hüküm de ekliyor.

01/2025/ND-CP sayılı Kararname, özellikle şu hususları açıkça belirtmektedir: Dış ticaret faaliyetlerini geliştirme ve pirinç ve işlenmiş pirinç ürünleri ticaretini teşvik etme programlarına yıllık fon tahsisine öncelik verilmesi. Ticareti geliştirme faaliyetleri ve Vietnam pirinç ürünlerinin tanıtımı için sermayeye öncelik verilmesinin, son zamanlarda birçok zorlukla karşılaşan bu faaliyet bağlamında pirinç ihracat verimliliğinin artırılmasına yardımcı olması beklenmektedir.

Ayrıca, pirinç ihracatçılarının sorumlulukları ile ilgili olarak, 107/2018/ND-CP sayılı Kararnamenin 24. Maddesinin 3. Fıkrası hükümlerine göre: Her haftanın perşembe günü, pirinç ihracatçıları, yönetim amaçlı verileri sentezlemek amacıyla, her bir özel türe göre tüccarların stoklarında bulunan gerçek çeltik ve pirinç miktarını Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na periyodik olarak bildirirler.

Haftalık raporlama zorunluluğu yerine, yukarıdaki düzenleme 01/2025/ND-CP sayılı Kararname ile aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir: Pirinç ihracatçısı tüccarlar, her ayın 5'inden önce düzenli olarak, merkez ofisinin, deposunun, değirmeninin, öğütme tesisinin veya pirinç işleme tesisinin bulunduğu Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na, Sanayi ve Ticaret Dairesi'ne rapor vermeli ve aynı zamanda, her bir özel türe göre tüccarın stokunda bulunan gerçek pirinç ve çeltik miktarını, yönetim amaçlı verileri sentezlemek üzere Vietnam Gıda Birliği'ne bir kopyasını göndermelidir. Bu, aynı zamanda tüccarların raporlama yapmak için gereken zaman ve çabayı azaltmalarına yardımcı olacak bir düzenlemedir.

- Yetkililer, kolaylaştırmanın yanı sıra, tüccarların ruhsatlarının iptal edilmesine neden olan bir diğer faktörü daha ekledi: Tüccarlar, yetkili makamların talimatlarını ve yönetimlerini gerektiği gibi uygulamamakta veya uygulamamaktadır. Bu, yetkililerin koşul yaratmanın yanı sıra, pirinç ihracat faaliyetlerini bir çerçeveye oturtmaya devam ettiğini de göstermektedir. Bu konuyu nasıl değerlendiriyorsunuz?

Dr. Le Quoc Phuong: 107/2018/ND-CP sayılı Kararname'nin 8. Maddesinin 1. Fıkrası hükümleri uyarınca, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı 7 durumda pirinç ihracatı faaliyeti uygunluk belgesini inceleyip iptal etmeye karar verir. Bu arada, 01 sayılı Kararname'ye, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın pirinç ihracatçılarını teşvik eden bir belge düzenlediği tarihten itibaren 45 gün sonra Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın bu Kararname'nin 24. Maddesinin 1. ve 2. Fıkralarında belirtilen şekilde tüccardan bir rapor almaması halinde, tüccarın pirinç ihracatı faaliyeti uygunluk belgesinin iptal edileceği hükmü eklenmiştir. Dolayısıyla, pirinç ihracatı faaliyetinde bulunan tüccarların, ihracat çalışmaları ve yetkililere raporlama konusundaki sorumluluklarını daha da artırmaları ve işletmelerin yetkililere raporlama yapmaktan kaçınmak için bahaneler uydurduğu durumlardan kaçınmaları gerekmektedir.

Yeni Kararname ayrıca bakanlıkların ve şubelerin pirinç ihracatını yönetme sorumluluğunu artırıyor. Örneğin, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın, Vietnam pirincinin değerini, kalitesini ve markasını artırmak için pirinç ve işlenmiş pirinç ürünlerinin dış ticaret faaliyetlerini geliştirmek ve ticaretini teşvik etmek üzere programlar düzenlemesini ve uygulamasını, pirinç ve işlenmiş pirinç ürünlerinin yönetimi ve işletilmesinde proaktifliği, odaklanmayı ve önemli noktaları sağlamasını gerektiriyor.

01/2025/ND-CP sayılı Kararname ayrıca Maliye Bakanlığı'na, pirinç ve işlenmiş pirinç ürünlerinin dış ticaret faaliyetlerinin geliştirilmesi ve ticaretinin teşvik edilmesine yönelik programlara yıllık fon tahsisinde öncelik verme sorumluluğunu da eklemektedir.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın tüccara pirinç ihracatı faaliyeti için uygunluk belgesi verdiği tarihten itibaren 45 gün içinde, tüccarın pirinç ve çeltik depolamak için deposunun bulunduğu il/şehir Halk Komitesi, bu Kararnamenin 5. maddesinin 2. fıkrasında belirtilen şekilde, bölgede pirinç ihracatı faaliyeti için gerekli koşulları sağlayacak şekilde pirinç ve çeltik depolama, öğütme, öğütme ve işleme tesislerinin sonradan denetlenmesini organize etmek üzere il/şehirdeki ilgili kurumlarla koordinasyon sağlaması için Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na talimat verir.

Dolayısıyla, önümüzdeki dönemde bakanlıkların ve yerel yönetimlerin sorumluluklarının artırılması gerekmektedir. Bakanlıkların ve yerel yönetimlerin sorumluluğu artırıldığında, pirinç ihracatının verimliliği kesinlikle artacaktır.

- 2024 yılında pirinç ihracat faaliyetlerinde rekor seviyelere ulaşılması ve yeni çıkarılan Kararname dikkate alındığında, 2025 yılında pirinç ihracatının durumuna ilişkin değerlendirmeniz nedir?

Dr. Le Quoc Phuong: Pirinç ihracatının hacim olarak %10,6, değer olarak ise %23 artış gösterdiği 9 milyon tonluk ihracat sonucunun 5,8 milyar ABD doları gelir getirmesinin oldukça etkileyici olduğunu bir kez daha vurgulamak gerekir. 2024 yılında ortalama pirinç ihracat fiyatı da 2023 yılına kıyasla %16,7 artacak. Bu, Vietnam'ın pirinç ihraç etmeye başlamasının üzerinden 35 yıl geçmesine rağmen son derece etkileyici bir gelişme.

Geçmişte Vietnam'ın pirinç ihracatında birçok zorluk yaşadığı görülebilir. Ancak günümüzde Vietnam pirincinin itibarı giderek artmaktadır. Ayrıca, marka oluşturma açısından, bir süre sonra Vietnam pirincinin dünya pazarındaki bilinirliği giderek artmaktadır. Vietnam pirinci yalnızca geleneksel pazarlara değil, aynı zamanda değeri giderek artan birçok yeni pazara da ihraç edilmektedir.

Pirinç ihracatının 2024'teki ivmesiyle, 2025'te de pirinç ihracat faaliyetlerinin avantajlarını koruyacağını öngörüyorum. Aynı zamanda, 01 sayılı Kararname'de önerilen ticaret ve ürün tanıtımına yönelik destek çözümleriyle, işletmelerin bu fırsattan yararlanarak markalaşma çalışmalarını teşvik etmelerini ve böylece pirinç tanelerinin dünya pazarındaki konumunu giderek daha da sağlamlaştırmasını umuyorum.

Ayrıca Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı ve yerel yönetimlerin, sürdürülebilir ve kaliteli pirinç arzını sağlamak amacıyla 1 milyon hektar alanda yüksek kaliteli, düşük emisyonlu pirinç ekimi projesinin hayata geçirilmesini hızlandırmalarını umuyorum.

Teşekkür ederim!

2024 yılına kadar Vietnam pirinci yaklaşık 150 ülke ve bölgeye ihraç edilecek. En büyük ithalat pazarları Filipinler, Endonezya, Malezya, Fildişi Sahili ve Gana... olup, Filipinler Vietnam'ın en büyük pirinç ithalat pazarı olmaya devam ediyor ve Vietnam aynı zamanda ülkenin önde gelen pirinç tedarikçisi konumunda.

Kaynak: https://congthuong.vn/nghi-dinh-012025nd-cp-ky-vong-nang-cao-hieu-qua-xuat-khau-gao-369010.html