"Çocukları Besleme" projesinde şeffaflık eksikliği şüpheleri: Dağlık bölgelerdeki öğrenciler için okul yemeklerinde yaşanan eşitsizlik.

Son günlerde "Nuoi Em" (Çocukları Besleme) projesi kamuoyunda büyük yankı uyandırdı. Ancak mali şeffaflık talepleri ve milyarlarca dongluk bağışlar arasında, çok az kişinin sorduğu daha temel bir soru var: Dağlık bölgelerdeki öğrenciler için yemek sağlamak, eğitim sektörünün temel sorumluluklarından biri olmasına rağmen, neden yabancıların iyiliğine bağlı olsun?

Politikalar mevcut, ancak birçok yer bunları tam olarak uygulamaya koymadı.

Basında, Cu M'lan İlkokulu ( Dak Lak ) müdürü şu itirafta bulundu: "'Nuoi Em' (Çocukları Besleme) programı bize desteğini keserse, okulun borçlarını nasıl ödeyeceğini bilmiyoruz." Bu okulda proje tarafından desteklenen 170'ten fazla öğrenci bulunuyor ve her öğün 8.500 VND'ye mal oluyor. İşleyiş mekanizması şu şekilde: Okul yiyecekleri önceden satın alıyor ve proje iki ay sonra onlara geri ödeme yapıyor. Bugüne kadar, Eylül ve Ekim ayları için yemek bütçesi onaylandı ancak henüz ödenmedi ve Kasım ayı bütçesi de onaylanmadı. Okul şu anda yemek tedarikçilerine borçlu durumda.

Nghe An dağlık bölgesindeki öğrenciler için okul öğle yemeği.

FOTOĞRAF: "NGHE AN'DA ÇOCUK YETİŞTİRME" PROJESİ

Bu durum hem ironik hem de endişe verici. Devlet bütçesiyle finanse edilen bir devlet okulu, öğrencilerine yemek sağlamak için borç almak zorunda kalıyor ve ardından özel bir hayır kurumu projesinin borcunu ödemesini bekliyor. Proje hesabını dondurduğunda, okulun hiçbir acil durum planı, alternatif kaynağı kalmıyor ve sadece projenin yeniden başlayacağını umarak endişelenebiliyor.

1 Mayıs 2025'ten itibaren yürürlüğe giren ve etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki, özellikle kıyı ve ada bölgelerindeki dezavantajlı köylerdeki anaokulu çocukları, öğrenciler ve stajyerler için politikaları belirleyen 66/2025/ND-CP sayılı Kararnameye göre, yatılı öğrenciler politika süresince aylık 936.000 VND yemek yardımı ve 15 kg pirinç alacaklardır. Daha önce, 116/2016/ND-CP sayılı Kararname, temel maaşın %40'ı üzerinden yemek yardımı öngörüyordu. Temel maaş 1.800.000 VND olduğunda (1 Temmuz 2023'ten itibaren), karşılık gelen yardım 720.000 VND; temel maaş 2.340.000 VND olduğunda (1 Temmuz 2024'ten itibaren), karşılık gelen yardım 936.000 VND idi.

Ancak gerçekler gösteriyor ki, birçok yerel yönetim bu politikayı henüz tam olarak uygulamaya koymadı. Bazı yerel yönetimlerin bütçeleri sınırlı, bazıları hala "rehberlik bekliyor" ve bazı okullarda standart mutfaklar bulunmuyor. Sonuç olarak, birçok öğrenci devlet politikasından yararlanamıyor, politika geç geliyor veya destek düzeyi gerçek maliyetleri karşılamaya yetmiyor.

Mevcut mevzuatta bu konuda net düzenlemeler bulunmamaktadır.

İşte bu noktada hayır projeleri devreye giriyor. Dağlık bölgelerdeki yetersiz beslenen çocukların görüntüleriyle, kamuoyuna bilgi açıklamak veya düzenleyici kurumların sıkı denetimine tabi olmak zorunda kalmadan kolayca on milyarlarca dong bağış toplayabiliyorlar.

Daha da endişe verici olan, eğitim kurumlarının ve yerel yönetimlerin tutumudur. "Çocukları Besleme" projesi tartışmalarla karşılaştığında, okul müdürü "projenin devam etmesini umduğunu" belirtti. Bu arada, Ea Súp belediye başkanı, yerel yetkililerin durumu anlaması için "okullardan durum hakkında rapor vermelerini isteyeceklerini" söyledi. Ancak neden önceden düzenli bir izleme mekanizması kurulmadı? Özel bir hayır kurumu projesinin, yemeklerin kalitesi, gıdaların kaynağı veya kaynak kullanımının verimliliği konusunda hiçbir denetim veya değerlendirme yapılmadan bölgede yıllarca faaliyet göstermesine neden izin verildi?

Gerçekte, mevcut mevzuat, dezavantajlı bölgelerdeki öğrenciler için okul yemeklerinin sağlanmasında yerel yönetimlerin zorunlu sorumluluğuna ilişkin net düzenlemelerden yoksundur. 66/2025/ND-CP sayılı Kararname destek düzeyini belirlemekte ancak bunu tam olarak uygulamayan yerel yönetimler için cezalar belirtmemektedir. İlleri bu kalem için bütçe ayırmaya zorlayacak bir mekanizma bulunmamaktadır. Dezavantajlı bölgelerdeki tüm öğrencilerin alması gereken zorunlu bir asgari standart konusunda da herhangi bir düzenleme yoktur.

Hayırsever faaliyetlerle ilgili olarak, 93/2019/ND-CP sayılı Kararname, 136/2024/ND-CP sayılı Kararname ile değiştirilip tamamlanarak, hayırsever fonların şeffaf ve kamuya açık bir şekilde açıklanması gerektiğini öngörmektedir. Ancak gerçekte, birçok bireysel hayırsever proje, kararnamenin gerektirdiği şekilde fon oluşturmadan, uygun denetim dışında faaliyet göstermektedir. Kuruluş oluşturmazlar, faaliyetlerini kaydetmezler ve bağışları almak için yalnızca kişisel hesaplarını kullanırlar. Yasa, bir kuruluşun kurulmasını gerektiren bağış miktarı eşiği konusunda net düzenlemelerden yoksundur ve büyük ölçekli projeler için sıkı bir izleme mekanizması bulunmamaktadır.

Şunu da eklemek gerekir ki, 93/2021/ND-CP sayılı Kararname şu anda hayır amaçlı bağışların ayrı bir hesap üzerinden alınmasını gerektirmektedir, ancak bu sadece afet yardımı, salgın hastalıklar, acil durumlar ve ciddi hastalıklar için yapılan bağış toplama faaliyetleri için geçerlidir. Eğitime destek veren uzun vadeli hayır faaliyetleri için geçerli değildir.

Bu duyuru, 382.000'den fazla takipçisi olan "Nurture Me" projesinin ana sayfasından yapıldı.

Fotoğraf: Ekran görüntüsü

Politikalardan izleme mekanizmalarına kadar temel değişikliklere ihtiyaç var.

Bu kısır döngüden kurtulmak için, politikalardan izleme mekanizmalarına kadar temel değişikliklere ihtiyaç var. İlk olarak, özellikle dezavantajlı bölgelerde okul yemekleri için zorunlu bir bütçe tahsisi olmalı ve yerel yönetimlerin keyfi hareket etmesi engellenmelidir. Bir yerleşim biriminin yeterli bütçesi yoksa, merkezi hükümet bütçesinden destek mekanizması olmalıdır; hayırsever faaliyetlerin serbestçe faaliyet göstermesine "kapıyı açamayız".

Eğitim sektörü, pasif bir şekilde beklemek yerine, proaktif olarak projeler geliştirmeli ve kaynaklar önermelidir. Standartlaştırılmış okul mutfakları kurmalı, profesyonel aşçılar istihdam etmeli ve titiz gıda kalitesi izleme prosedürleri uygulamalıdır. Bu, beklemekten proaktif olmaya, almaktan yönetmeye doğru bir zihniyet değişikliği gerektirir.

Aynı zamanda, hayırseverliğin yalnızca mevcut koşulları iyileştiren ve devletin sorumluluklarının yerini almayan tamamlayıcı bir kaynak olduğu açıkça belirtilmelidir. Okul yemeklerini destekleyen hayırsever projeler, yerel eğitim otoritelerinin gözetimi altında faaliyet göstermeli ve beslenme ve gıda güvenliği standartlarına uymalıdır. Kalite kontrol mekanizması olmadan projelerin serbestçe faaliyet göstermesine izin verilemez.

Ayrıca, bir kuruluş kurmak için gereken minimum bağış miktarı konusunda net düzenlemeler ve büyük ölçekli projeler için zorunlu mali şeffaflık mekanizmaları olmalıdır. Yerel yönetimler, bölgelerindeki hayır faaliyetlerini yönetmek ve denetlemekten yasal olarak sorumlu tutulmalıdır. Yıllık olarak on milyarlarca dong toplayan bir projenin, herhangi bir kurumun denetimi olmadan, yalnızca bireysel olarak faaliyet göstermesi kabul edilemez.

"Çocuğunuzu Besleyin" projesi ve benzeri birçok vaka etrafındaki şüpheler, insanların iyiliğini istismar edenlerin çocuklara karşı sorumluluklarını kötüye kullanmalarına izin vermememiz konusunda bir uyarı niteliği taşıyor.

Kaynak: https://thanhnien.vn/nghi-van-thieu-minh-bach-du-an-nuoi-em-khoang-trong-bua-an-hoc-sinh-vung-cao-185251210152004849.htm