Yerel liderler, doğal afetlerin önlenmesi ve bunlarla mücadele konusunda sorumluluklarını yerine getirmelidir.

(Chinhphu.vn) - Yerel liderler, afet ve olayların önlenmesi ve kontrolünde sorumluluklarını yerine getirmelidir çünkü onlar olay yerinde doğrudan komutanlardır ve bir olay veya afet anında en akıllıca ve en mantıklı kararları verebilirler.

Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang, 2023 Afet Önleme ve Arama Kurtarma Ulusal Çevrimiçi Konferansı ve 2024'te Temel Görevlerin Uygulanması konulu etkinlikte konuşma yapıyor - Fotoğraf: VGP/Hai Minh

10 Mayıs sabahı, Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang, Hükümet Merkezi'nde, 2023 yılındaki afet önleme ve arama kurtarma çalışmaları ile 2024 yılındaki temel görevlerin uygulanmasına ilişkin ülke çapında çevrimiçi bir konferansa başkanlık etti.

Hükümet merkezinde düzenlenen konferansa Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanı Le Minh Hoan, merkezi bakanlık ve kurumların liderleri, Vietnam'daki BM Daimi Temsilcisi Pauline Tamesis, UNDP, UNICEF ve JICA gibi kalkınma ortakları ve kuruluşlarının temsilcileri katıldı.

Birleşmiş Milletler Vietnam Daimi Temsilcisi Pauline Tamesis, BM'nin önceliklerinden birinin afet yönetiminde erken müdahalenin kurumsallaştırılmasını finanse etmek olduğunu vurguladı. - Fotoğraf: VGP/Hai Minh

Dünya, doğal afetler nedeniyle 260 milyar dolar kaybediyor.

Toplantıda sunulan rapora göre, 2023 yılında dünya çapında ve bölgesel olarak çok sayıda büyük doğal afet meydana geldi ve bu afetlerin yaygın etkileri tarihi seviyeleri aşarak insan hayatına ve mülke çok ciddi zararlar verdi. Örnekler arasında, 6 Şubat'ta Türkiye'de meydana gelen ve 55.000'den fazla kişinin ölümüne ve 163 milyar dolardan fazla ekonomik kayba neden olan deprem; Libya'da baraj çökmeleri sonucu meydana gelen ve 12.300'den fazla kişinin ölümüne ve kaybolmasına yol açan sel felaketi; Amerika Birleşik Devletleri'nin batı ve orta kesimlerindeki 20 eyalette son 100 yılın en şiddetli kar fırtınası; ve tarihin en sıcak yılı yer alıyor…

İsviçre merkezli reasürans grubu Swiss Re, geçen yıl dünya genelinde doğal afetlerin yol açtığı toplam ekonomik zararın 260 milyar dolara ulaşabileceğini tahmin ediyor.

2024 yılının ilk aylarında, şiddetli yağmurlar Rusya'nın Ural Nehri'nde sel ve setlerin yıkılmasına neden olarak 6.000 evi sular altında bıraktı ve binlerce insanı tahliye etmeye zorladı; Guangdong'da ise şiddetli yağmur, sel ve toprak kaymaları 48 kişinin ölümüne ve 110.000 kişinin yerinden edilmesine yol açtı.

Vietnam'da 2023 yılı, tüm bölgelerde aşırı doğal afetlere sahne oldu ve 22 kategoriden 21'ine ait 1.964 olay yaşandı. Özellikle şiddetli yağmurlar toprak kaymalarına, ani sellere ve yaygın su baskınlarına neden oldu. Ayrıca, çok yıllık ortalamaya kıyasla önemli ölçüde daha az tayfun ve tropikal fırtınanın görüldüğü ve hiçbir tayfunun karaya ulaşmadığı alışılmadık bir yıl oldu.

2023 yılı ayrıca, bir önceki yıla göre daha ciddi olan deniz kazaları, bina çökmeleri, kimyasal olaylar, zehirli ve radyoaktif kirlenme, petrol sızıntıları, yangınlar ve patlamalara da sahne oldu.

Ülke genelinde 5.331 doğal afet olayı kaydedildi; bu olaylarda 1.129 kişi hayatını kaybetti ve kayıp vakaları bildirildi. Doğal afetler nedeniyle oluşan ekonomik kayıpların ise 9.324 milyar VND'nin üzerinde olduğu tahmin ediliyor.

2024 yılının ilk birkaç ayında, ülke genelinde birçok ciddi doğal afet meydana geldi; bunlar arasında Kuzey ve Orta bölgelerde yoğun soğuk hava dalgaları; kuraklık, tuzlu su istilası, toprak kaymaları ve Mekong Deltası'nda, özellikle Ca Mau bölgesinde, yüksek gelgitler nedeniyle oluşan seller yer almaktadır.

Özellikle, ülke genelindeki 186 hava istasyonundan 110'unda rekor seviyede sıcak hava dalgaları kaydedildi; Hoa Binh, Lai Chau, Tuyen Quang, Hanoi ve Kon Tum gibi illerde ve şehirlerde depremler meydana geldi.

Yıl başından bu yana doğal afetler 14 ölüm ve kayıp vakasına yol açarken, tahmini maddi hasar 399 milyar VND'yi aşıyor.

Yerel yönetimler konferansa çevrimiçi olarak katıldı - Fotoğraf: VGP/Hai Minh

Afet yardım desteği rekor seviyeye ulaştı.

Afet yardım çalışmaları konusunda ise, Hükümet 2023 yılında doğal afetlerin sonuçlarıyla mücadele etmek amacıyla merkezi bütçe rezervinden 43 il ve şehre 8.500 milyar VND tahsis etme kararı aldı.

Toplam destek fonlarından hükümet, Mekong Deltası'ndaki 13 yerleşim birimine nehir kıyısı ve kıyı erozyonunu önleme ve kontrol etme projelerini uygulamak için 4.000 milyar VND tahsis etmiştir.

Destek sağlama faaliyetlerine ek olarak, yerel yönetimlerde destek kaynaklarının kullanımını izlemek amacıyla, Yönlendirme Komitesi ve Planlama ve Yatırım Bakanlığı başkanlığında çalışma grupları oluşturulmuştur.

Yerel yönetimler ayrıca afet önleme ve kontrol faaliyetlerine öncelik vermiş ve kaynak ayırmış olup, toplam bütçe 3.070 milyar VND'yi aşmaktadır.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, üretimin hızla istikrara kavuşturulması amacıyla yerel yönetimlere 100 ton pirinç tohumu, 67 ton mısır tohumu, 10 ton sebze tohumu ve hayvancılık, kümes hayvanları ve su ürünleri yetiştiriciliği için 56 ton ve 10.000 litre dezenfektan kimyasal madde temin etmiştir.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakan Yardımcısı Nguyen Hoang Hiep'e göre, hükümet son zamanlarda afet önleme ve kontrolüne hiç bu kadar bütçe ayırmamıştı.

Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang, özellikle yağmurlu mevsim ve seller öncesinde denetim ve gözetimin güçlendirilmesini istedi. - Fotoğraf: VGP/Hai Minh

Önümüzdeki dönem için ülke genelindeki hava tahmini.

Meteoroloji ve Hidroloji Genel Müdürlüğü, önümüzdeki dönemde doğal afetlerin daha karmaşık, öngörülemez ve aşırı hale gelmesinin muhtemel olduğunu öngörüyor.

Tahminler, ülke genelinde sıcaklıkların son birkaç yılın ortalamasının önemli ölçüde üzerinde seyredeceği, birden fazla yoğun sıcak hava dalgasının yaşanma olasılığını gösteriyor.

El Niño'nun ardından yılın son aylarında La Niña'nın etkileri, özellikle orta bölgelerde şiddetli yağmurlara ve sellere, dağlık bölgelerde ise toprak kaymalarına ve ani su baskınlarına neden olabilir.

ENSO fenomeninin %80-85 olasılıkla Haziran ayına kadar nötr kalması, ardından %60-65 olasılıkla La Nina durumuna geçmesi ve muhtemelen 2024 yılının son aylarına kadar sürmesi bekleniyor.

Nisan-Haziran 2024 döneminde, sıcak hava dalgalarının şiddetinin artması ve kademeli olarak Kuzey Vietnam, Kuzey Orta Vietnam ve Orta Vietnam'ın diğer bölgelerine yayılması muhtemeldir.

Kuzey ve Orta bölgelerde, Temmuz ve Ağustos aylarında aşırı sıcak hava ve bunaltıcı sıcaklıkların çok yıllık ortalamaya göre daha sık görülmesi muhtemeldir; bu nedenle, aşırı şiddetli sıcak hava dalgalarına karşı önlemler alınmalıdır.

Kuzey Vietnam'da sıcak havalar Ağustos ayının ikinci yarısından itibaren, Orta Vietnam'da ise Eylül ayından itibaren kademeli olarak azalma eğilimindedir.

Tahminler, kuraklığın Orta Yaylalar ve Güney Vietnam'da Mayıs ayının ilk yarısına kadar devam edeceğini; Orta Vietnam'da ise Nisan'dan Ağustos'a kadar uzun süreli bir kuraklık yaşanacağını gösteriyor.

Haziran ayının sonundan itibaren Güney Çin Denizi'nde tayfun ve tropikal alçak basınç sistemlerinin görülme olasılığı bulunmaktadır; Güney Çin Denizi'nde yaklaşık 11-13 fırtına beklenmekte olup, bunların 5-7'sinin anakarayı etkilemesi muhtemeldir. Tayfun ve tropikal alçak basınç sistemlerinin aktivitesinin, tayfun sezonunun ikinci yarısında, Eylül-Kasım ayları arasında yoğunlaşması beklenmektedir.

Toplantıda, yerel yönetimler merkezi hükümetten 2023 yılında doğal afetlerin sonuçlarının üstesinden gelmek için yerel yönetimlere mali desteğin devam etmesini, acil durumlarda insanların yeniden yerleştirilmesi için yerleşim alanları inşa edilmesini ve kritik öneme sahip rezervuarların, barajların ve bent bölümlerinin iyileştirilmesini talep etti.

Yerel makamlar ayrıca, süresi dolmuş olan 02/2017/ND-CP sayılı Kararname ve 01/2016/QD-TTg sayılı Kararın yerine geçecek Kararname ve Kararların hazırlanmasını ve yetkili makamlara sunularak yayımlanmasını merkezi bakanlık ve kurumlardan talep etmiştir.

Ülkenin en fazla su rezervuarına sahip bölgelerinden biri olan Ha Tinh ili (toplam yaklaşık 1,6 milyar metreküp su kapasitesine sahip 348 rezervuar), Başbakan tarafından planlaması onaylanan Trai Doi barajı inşaat projesini yakında hayata geçirmeyi umuyor.

Ha Tinh ayrıca, merkezi bakanlıkların ve kurumların, Ngan Sau Nehri havzasındaki sel baskınlarını en aza indirmek ve sel tahliye kapasitesini artırmak için kapsamlı çözümler araştırmasında eyalete yardımcı olmasını umuyor.

Thua Thien Hue ili, merkezi bakanlıklardan ve kurumlardan sulama ve hidroelektrik barajları ile rezervuarlarının güvenlik yönetiminin denetim ve değerlendirmesinin erken uygulanması için kaynak ayırmalarını talep etti.

Dak Nong eyaleti, orman örtüsünü ve orman örtüsünün kalitesini artırmaya odaklanmayı ve tarımsal üretimi hava koşullarındaki istikrarsızlığa ve doğal afetlere daha iyi uyum sağlayacak şekilde yeniden düzenleme stratejisi geliştirmeyi önerdi.

Şu anda kıyı erozyonu, kurak mevsimde su kıtlığı (yeraltı su kaynaklarının %90 oranında tükenmiş olması) ve orman yangını riski gibi üç eş zamanlı zorlukla karşı karşıya olan Ca Mau eyaleti, Temmuz 2024'ten itibaren yürürlüğe girecek Sivil Savunma Kanunu kapsamında sivil savunma yönetim komitesinin yeniden düzenlenmesi sırasında, özellikle tarım olmak üzere çeşitli sektörlerin ve alanların rollerine gereken özenin gösterilmesini önermektedir.

Konferansta konuşan BM Vietnam Daimi Temsilcisi Pauline Tamesis, BM'nin önceliklerinden birinin afet yönetiminde erken müdahalenin kurumsallaştırılmasını finanse etmek olduğunu vurguladı.

Bayan Pauline Tamesis, Vietnam'ın afet yönetiminde erken müdahaleleri kurumsal çerçevesine ve politika mekanizmalarına entegre etmesi ve bu erken müdahalelerin uygulanması için yeterli mali kaynakların sağlanmasını temin etmesi gerektiğini öne sürdü.

Afet yönetiminde erken müdahale için, doğru ve güvenilir afet verileri ve bilgileri ile bu verileri analiz etme yeteneği, özellikle kadınlar ve çocuklar olmak üzere en savunmasız grupları anlamak açısından çok önemlidir.

Bayan Pauline Tamesis ayrıca Vietnam'ın güçlendirme çalışmalarını daha da artırmasını ve afet risk yönetimine topluluk katılımına öncelik vermesini tavsiye etti.

Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang ve delegeler konferansta hatıra fotoğrafı çektiriyor - Fotoğraf: VGP/Hai Minh

Afet önleme, kontrol, arama ve kurtarma faaliyetleri için elverişli bir yasal çerçeve oluşturmak.

Konferanstaki kapanış konuşmasında Başbakan Yardımcısı, durumun tüm düzey ve sektörler tarafından yakından izlenmesini takdirle karşıladı; müdahale ve olumsuz sonuçların hafifletilmesinde (khắc phục hậu quả) proaktif yaklaşımın, önceki yıllara kıyasla ülke genelinde nispeten iyi olduğunu; meteorolojik ve hidrolojik tahminlerin kalitesinin önemli ölçüde iyileştiğini, bunun çok cesaret verici olduğunu; ve özellikle Sivil Savunma Kanunu'nun yürürlüğe girmesiyle birlikte politika mekanizmalarının çok hızlı bir şekilde ayarlandığını ve geçmişte doğal afetler ve olaylardan kaynaklanan zararların en aza indirilmesine katkıda bulunduğunu belirtti.

Ancak Başbakan Yardımcısı, yetkililerin ve halkın farkındalığının bazı alanlarda hala yetersiz olduğunu, doğal afet ve sel mevsiminden önce bile her yerde denetim, gözetim ve uyarı çalışmalarının yeterince yapılmadığını açıkça kabul etti.

İzleme, tahmin ve erken uyarı sistemlerinde de iyileştirilmesi gereken sorunlar bulunmaktadır; bazı yasal düzenlemeler açık değil, örtüşüyor veya uygunsuz, bazı düzenlemeler ise 15 yıl önce çıkarılmıştır.

Ulusal düzeyde altyapının dayanıklılığı sınırlıdır, bu nedenle yatırımlar yoluyla kademeli olarak geliştirilmesi gerekmektedir.

Başbakan Yardımcısı, gelecekteki görevlere ilişkin olarak, Sivil Savunma Kanunu'na uygun olarak afet önleme ve arama kurtarma teşkilatının hazırlanması ve güçlendirilmesine odaklanılmasını, yeni teşkilatın daha hızlı, daha güçlü ve daha etkili bir şekilde çalışmasının sağlanmasını istedi. Milli Savunma Bakanlığı, Sivil Savunma Kanunu'nun uygulanmasına ilişkin bir Kararname'nin hızlı bir şekilde geliştirilmesi için ilgili bakanlıklar ve kurumlarla yakın koordinasyon içinde çalışmalıdır.

Başbakan Yardımcısı, bakanlıklara ve kurumlara yasal belgeleri iyileştirmeye ve değiştirmeye devam etmeleri; ve afet önleme, kontrol, arama kurtarma operasyonları için eksiksiz ve elverişli bir yasal çerçeve oluşturmak üzere cesurca yeni düzenlemeler önermeleri talimatını verdi.

Sosyal medya veya kısa mesajlar aracılığıyla, özellikle sorumluluk pozisyonlarında bulunanlar başta olmak üzere herkes arasında farkındalığı artırmak için iletişimi geliştirmemiz ve daha etkili hale getirmemiz gerekiyor…

Başbakan Yardımcısı, özellikle yağmurlu mevsim öncesinde denetim ve gözetimin güçlendirilmesini; afet ve olay müdahale senaryolarının düzenli olarak gözden geçirilmesini, hesaplanmasını ve gerçeğe mümkün olduğunca yakın olacak şekilde güncellenmesini talep etti.

Başbakan Yardımcısı, meteoroloji ve hidroloji tahmin kuruluşlarından, tahminlerinin mümkün olduğunca zamanında ve doğru olmasını sağlamak için tahmin kalitelerini sürekli olarak iyileştirmelerini istedi.

Başbakan Yardımcısı ayrıca, her yerel yönetimin idari kapasitesini geliştirmeye odaklanmasını, yerel liderlerin yetkilendirilmesini ve sorumluluklarının artırılmasını istedi; zira onlar olay yerinde doğrudan komutanlardır ve olaylar ve doğal afetler sırasında en akıllıca ve en mantıklı kararları verebilecek kişilerdir.

Başbakan Yardımcısı, zorluk ve sıkıntı zamanlarında paylaşma geleneğini sürdürme ruhuyla, doğal afetlerin ve olayların sonuçlarının giderilmesi için toplumdan kaynakların seferber edilmesine odaklanarak, afet önleme ve kontrolü, arama ve kurtarma için yatırım ve diğer kaynakların seferber edilmesinin gerekliliğini vurguladı.

Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang, uluslararası kuruluşların Vietnam ile iş birliğine devam etmesini, özellikle diğer ülkelerden bilgi ve deneyim alışverişi ve paylaşımını; özellikle doğru tahmin konusunda mesleki eğitimi desteklemeyi; ve geri ödemesiz yardımlar ve imtiyazlı krediler kullanarak afet önleme, arama ve kurtarma için altyapı ve ekipman projelerine yatırım yapılmasına önem vermeyi umduğunu ifade etti.

Hai Minh - Hükümet Portalı

Kaynak: https://baochinhphu.vn/nguoi-dung-dau-dia-phuong-phai-neu-cao-trach-nhiem-trong-phong-chong-thien-tai-102240510142856613.htm