Arazi yetersizliği nedeniyle birçok proje gecikiyor.

6 numaralı İnşaat ve Ticaret Şirketi'nin işçileri ana yol projesini inşa ediyor.

Ulusal Karayolu 279 ve Ulusal Karayolu 12 boyunca önemli ekonomik bölgeleri birbirine bağlamayı amaçlayan proje (Dinamik Yol Projesi olarak anılır), İl Ulaşım İşleri Proje Yönetim Kurulu tarafından finanse edilmektedir; uygulama süresi 2021-2024 yılları arasındadır. Proje, Dien Bien Phu Şehri ve Dien Bien Bölgesi'nde uygulanmakta olup, arazileri ve varlıkları kamulaştırılacak, tazmin edilecek ve boşaltılacak 1.600'den fazla haneyi (çoğunlukla Dien Bien Bölgesi'nde) etkilemektedir. Proje 11 inşaat paketine ayrılmıştır. Başlangıcından (Ocak 2022) bu yana yaklaşık iki yıl geçmesine rağmen, birçok paket hala arazi yetersizliği nedeniyle inşaata başlayamamıştır. Plana göre proje bir yıldan biraz fazla bir sürede tamamlanmalıdır, ancak ilerleme şu anda programın gerisindedir. Haziran 2023'ten bugüne kadar, arazi yetersizliği nedeniyle projedeki neredeyse tüm inşaat çalışmaları imkansız hale gelmiştir.

Buna göre, 4, 5 ve 6 numaralı paketlerde (il idari ve siyasi merkez bölgesindeki NT2+NT3+NT4+NT5 güzergahları ve NT6 Pom La güzergahı) şu anda inşaat sahası bulunmamaktadır (6 numaralı pakette sahanın yaklaşık %10'u kullanılabilir durumdadır, ancak parçalı ve düzensiz olduğundan inşaat için makine ve ekipman taşınması mümkün değildir). İnşaat yüklenicileri, bordürler, menfez tabanları, menfez boruları, kutu menfezler ve teknik hendekler gibi prefabrik beton bileşenlerin üretimini temel olarak tamamlamışlardır, ancak saha teslimi yapılmadığı için inşaata başlanamamıştır. 7 ila 10 numaralı paketlerde ise bazı saha temizleme çalışmaları yapılmış, ancak parçalı ve önemsiz olduğu için yükleniciler inşaata başlamamıştır.

Birçok sebep var, ancak en önemlisi, geçmişteki arazi yönetimi sorunları nedeniyle arazi mülkiyetinin doğrulanmasının zorluğudur. Arazi kullanımının kökenini belirlemek çok karmaşıktır ve arazi sahibi, arazi türü, arazi sınırları ve arazi parsellerinin şeklinin arazi sertifikasına göre farklılığı (yanlış düzenlenmiş sertifikalar, düzeltme ve ayarlama gerektiren arazi sicilindeki hatalı kayıtlar) ve arazi anlaşmazlıkları gibi faktörleri içerir. Bu nedenle, arazi kayıtlarını tamamlamak ve yönetmelikleri uygulamak çok zor ve zaman alıcıdır. Mahalle ve belediyelerin Halk Komitelerine devredilen iş yükü çok büyükken, arazi yönetimi yetkilileri az sayıda veya yeni atanmış olup işi devralmaları zaman almaktadır, bu da planların geliştirilmesinde çok yavaş ilerlemeye yol açmaktadır. Ayrıca, bazı haneler işbirliği yapmamakta ve bazıları memleketlerine geri dönmüştür, bu da yasal belgelerin birleştirilmesini zorlaştırmaktadır. Birçok hane, arazi geri alındığında tazminat planına katılmamaktadır.

Nam Thanh B Yeni Kentsel Alan ve Ticari Hizmet Projesi'nin inşaatına başlanamaması, esas olarak arazi yetersizliğinden kaynaklanmaktadır. Bu durum, Dien Bien Phu şehrinin Nam Thanh mahallesindeki Vo Nguyen Giap yolundan Nam Rom nehrine kadar olan alan ve Dien Bien ilçesinin Thanh Hung beldesindeki Nam Rom nehrinin batısındaki alan için 1/500 ölçekli detaylı planlamada yapılan düzenlemelere rağmen geçerlidir. Bu proje için tazminat ve arazi tahsisi, il tarafından 31 Aralık 2021 tarihli 3394/QD-UBND sayılı Karar ile onaylanan detaylı planlamaya göre (Dien Bien Phu şehrinin Nam Thanh mahallesinde 4,88 hektardan fazla bir alanda arazi tahsisi, tazminat, destek ve yeniden yerleşim dahil olmak üzere toplam 30,8 milyar VND'nin üzerinde yatırım ve 2022 yılında uygulanması planlanmaktadır) henüz gerçekleştirilememiştir.

Arazi temizleme işlemlerini hızlandırmak için, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı, tazminat ve arazi temizleme işlemlerini yürütmek üzere Dien Bien Phu Şehri Arazi Yönetim Merkezi ile sözleşme imzaladı ve arazi temizleme işlemlerinin uygulanmasını düzenli olarak koordine edip teşvik etti. Eylül 2023 başı itibarıyla, 66 hane ve bireyden 57'si için 4,88 hektarlık alanın 4,26 hektarını kapsayan ve 18,6 milyar VND değerinde tazminat, destek ve yeniden yerleşim planları onaylandı. Toplam 9,35 milyar VND'nin 6,39 milyar VND'si tazminat ve destek ödemesi olarak yapıldı. 0,32 hektardan fazla alanı kapsayan dokuz hane, Dien Bien Phu Şehrinin ilgili departman ve birimleri tarafından incelenmek üzere taslak planlarını şu anda son haline getiriyor.

Bunun nedeni, arazi kullanımının kökeni ve mülkiyetin (konut) oluşturulma zamanının, farklı dönemlere ait arazi mülkiyet haritalarıyla uyuşmamasıdır. 41 hane henüz tazminat almamış ve arazilerini teslim etmemiştir. Arazileri ıslah edilen (1.000 m2'den fazla) ve doğrudan tarımsal üretimle uğraşan (ıslah edilen araziyi işleyen, kullanan ve ana gelirini buradan sağlayan) 15 hane için, yaşamlarını istikrara kavuşturmak amacıyla Devletten bir yerleşim yeri tahsis etmesini talep ediyoruz. Ayrıca, tazminat oranının artırılmasını; etkilenen varlıklar (sınır işaretlerinin dışında kalanlar), arazi iyileştirme ve tesviye için tazminatın yeniden hesaplanmasını; ve A1-C4 Karayolu Projesi için kısmen ıslah edilen, kalan kısmı sakinler tarafından yeniden inşa edilen ve yenilenen varlıklar (konutlar, yapılar) için tazminat talep ediyoruz. Bu sakinler için tazminatın dikkate alınmasını talep ediyoruz. Bu proje için arazi tahsis sürecini hızlandırmak amacıyla, Doğal Kaynaklar ve Çevre Dairesi, İnşaat Dairesi, Dien Bien Phu Şehri Halk Komitesi ve Nam Thanh Mahallesi ile koordinasyon içinde, zorlukları ve engelleri ele almak ve çözümler üzerinde anlaşmaya varmak üzere bir toplantı düzenledi. Eş zamanlı olarak, Nam Thanh B Yeni Kentsel Konut ve Ticari Hizmet Alanı'nın detaylı planlamasının yönetmeliklere göre ayarlanması ve A1 Köprüsü'nden C4 Köprüsü'ne kadar olan 15 metrelik yol boyunca yer alan haneler için yerleşim alanı inşaatına ait arazi fonunun gözden geçirilmesi, Nam Thanh B Projesi'ndeki bazı hanelere yerleşim düzenlemesi yapılması ve ödeme karşılığında arazi tahsis edilmesi önerildi.

Yukarıda bahsedilen iki projenin yanı sıra, il genelinde arazi edinimi sorunları nedeniyle gecikmiş veya inşaatına henüz başlanmamış birçok başka proje de bulunmaktadır.

Proje gecikmeleri, özellikle uzun vadeli finansman dönemlerine sahip bazı projelerde bütçe israfına yol açar; bu projeler kısa sürede hayata geçirilmezse sermayenin iade edilmesi riskiyle karşı karşıya kalır. Ayrıca, geciken projeler, özellikle birçok hane ve bireyden arazi kamulaştırmasını içeren projelerde, sosyo-ekonomik kalkınmayı, arazi kaynaklarını ve proje alanlarındaki insanların yaşamlarını önemli ölçüde etkiler.

Kaynak