2024 planının "iddialı hedefleri"

GSYH'nin %6-6,5 oranında büyümesi, elektrik kesintisi olmaması, idari uyum maliyetlerinin en az %10 oranında azaltılması, 4 zayıf bankanın zorunlu transferinin tamamlanması, çapraz mülkiyetin sona erdirilmesi... 2024 planında oldukça "iddialı" hedefler.

Những 'mục tiêu tham vọng' của kế hoạch năm 2024

15. Ulusal Meclis 6. Döneminin Panoraması. (Kaynak: VGP)

Daha fazla çaba, daha kararlı eylem

Yukarıdaki bilgi ve rakamlar, Başbakan'ın 6. Dönem'in açılış oturumunda sunduğu raporda yer almasına rağmen, Hükümet'in oldukça "iddialı" hedeflerini ortaya koymaktadır.

Başbakan, 2024 Sosyo -Ekonomik Kalkınma Planı'nın 15 ana hedef içerdiğini ve bunlardan GSYİH büyümesinin yaklaşık %6-6,5 olduğunu söyledi. 2023'te ekonomik büyümenin tüm yıl için yalnızca %5'in üzerinde gerçekleşmesinin tahmin edildiği, plana ulaşılamadığı ve ekonominin birçok zorluk ve zorlukla, hatta tahmin edilenden daha fazlasıyla karşılaşmaya devam edeceği öngörüldüğü göz önüne alındığında, bu hedef "iddialı" olarak değerlendirilebilir.

Ancak, 2024 yılı için beklenen büyüme hedefinin dayanağı, Hükümet tarafından oturum öncesinde Ulusal Meclis milletvekillerine gönderilen kapsamlı bir raporda da ortaya konmuştur. Yani, ekonomik büyümenin olumlu toparlanma eğilimini sürdürmesi öngörülmektedir. 2023 yılında uygulanacak destek politikalarının ekonomi üzerinde daha belirgin bir etkisi olacaktır. Yatırım teşvikleri (özel yatırım, doğrudan yabancı yatırım - DYY, kamu yatırımları, kamu iktisadi teşebbüsleri dahil), tüketim, turizm ve ihracat güçlü bir şekilde teşvik edilmeye devam etmektedir.

Ayrıca, özellikle işletmelerin, yatırım projelerinin, gayrimenkul piyasasının, şirket tahvillerinin vb. sorunları başta olmak üzere, uzun süredir var olan sorunların ve eksikliklerin daha olumlu bir şekilde çözülmesine ve dönüştürülmesine odaklanılmaktadır.

Ardından, yayılma etkileri olan birçok önemli ve kilit ulusal proje hayata geçirildi. 2021-2025 dönemini kapsayan Orta Vadeli Kamu Yatırım Planı'ndaki birçok proje, yatırım prosedürleri tamamlandığında hızlandırıldı. Hükümet ve Başbakan tarafından yönlendirilen yangın önleme ve yangınla mücadele yönetmelikleri, göç, arazi, inşaat malzemeleri vb. ile ilgili mekanizma ve politikalardaki güçlü iyileştirmeler, üretim, iş dünyası, turizm faaliyetlerine daha iyi destek sağlayarak ve özel ekonomik sektörün gelişimini teşvik ederek etkili olmaya devam edecektir.

Hükümet raporunda, "İstikrarlı sosyo-politik ve makroekonomik durum, kontrol altındaki enflasyon ve iyileştirilmiş yatırım ve iş ortamı, kalkınmanın teşviki için önemli temeller olmaya devam ediyor" denildi.

Hükümet Başkanı, 2024 ve önümüzdeki dönem için her temel görev ve çözümde büyüme hedefinin yanı sıra, sadece bankacılık sektöründe değil, "batmış alacaklar" karşısında da Hükümetin yüksek kararlılığını gösteren rakamları sundu.

Örneğin, Meclis milletvekillerini her zaman sabırsızlandıran kamu yatırımlarının dağılımındaki ilerleme konusunda Başbakan, "kamu yatırım sermayesinin dağılım oranının planın yüzde 95'inin üzerinde olmasını sağlayacağını" söyledi.

Hükümet ayrıca, 2024 yılına kadar idari prosedür uyum maliyetlerini ve işletme yönetmeliklerini en az %10 oranında azaltmayı hedeflemektedir. Özellikle, Başbakan'ın 30 Ağustos 2022 tarihli ve 1015/QD-TTg sayılı Kararı ile onaylanan, Hükümet ve Başbakan yetkisi altında idari prosedür ademi merkeziyetçilik planının %100'ünü tamamlamak. Çevrimiçi kamu hizmetlerinin en az %70'inin sağlanmasını ve çevrimiçi kamu hizmetlerini kullanan kişi oranının en az %40'a ulaşmasını sağlamak.

Başbakan, 2023 yılının en sıcak konusu olan elektrik kesintisine (TBMM Ekonomi Komisyonu'nun değerlendirmesine göre, iş dünyasının işleyişini ve insanların yaşamını önemli ölçüde etkilemiştir) değinerek, mesajını net bir şekilde verdi: Üretim, iş dünyası ve tüketim için kararlılıkla elektrik kesintisi yaşanmamalıdır.

Bunu başarmak, bazı Meclis delegelerine göre son derece zordur.

Başbakan'ın Ulusal Meclis'e bildirdiği bir diğer "iddialı" hedef ise, 4 zayıf bankanın zorunlu devrinin tamamlanması; batık alacak yönetimine ilişkin yasal düzenlemelerin mükemmelleştirilmesi ve çapraz mülkiyetin sona erdirilmesidir. Bunlar, Ulusal Meclis'in birçok oturumunda dile getirilen darboğazlardır. Zayıf bankalarla ilgili işlem planı uzun yıllardır sürüncemede bırakılmıştır. Ancak Ağustos 2023 itibarıyla, satın almaya zorlanan 3 bankanın işlemleri, Hükümet'in zorunlu devir politikasını onayladığı ve devredilecek işletmenin değerinin belirlendiği aşamadaydı. Hükümet, zorunlu devir politikasını yalnızca bir banka için onaylamıştır.

Başbakan, televizyonda yayınlanan toplantıda, 2023 ve 2024 yılı sonuna kadar olan görevlerin çok ağır ve önemli olduğunu, tüm düzey, sektör ve yerel yönetimlerin dayanışma ruhunu, ortak çabayı, uzlaşıyı, dinamizmi, yenilikçiliği, yaratıcılığı, esnekliği, zorluklar ve sıkıntılar karşısında geri adım atmamayı, daha yüksek kararlılığı, daha büyük çabayı, daha sert adımları, odaklanmayı ve kilit noktaları sağlamayı gerektirdiği mesajını vurguladı.

Gelişim için tüm kaynakların dengelenmesi

Altıncı oturumun ilk gününde ayrıca, 2024 yılı devlet bütçe tahmini, 2024-2026 3 yıllık Devlet Maliyesi - Bütçe Planı, kamu borçlanması ve borç ödemeleri, 2021-2025 dönemi Orta Vadeli Kamu Yatırım Planı'nın uygulanmasına ilişkin ara değerlendirme... konularında raporlar Meclis'e sunuldu.

Buna göre Hükümet, 2024 yılı devlet bütçe gider tahmininin, Kamu Yatırımları Kanunu'na göre orta vadeli kamu yatırım planında yer alan görevler ile Devlet Bütçesi Kanunu'na göre diğer kalkınma yatırım giderleri görevleri için toplam kalkınma yatırım giderlerinin devlet bütçe açığından büyük olmasını sağlayacak şekilde düzenlenmesi ilkesini önermiştir.

Maliye Bakanı Ho Duc Phoc, Ulusal Meclis'e yaptığı açıklamada, "2024 yılı Devlet bütçesi için toplam bütçe harcama tahmini yaklaşık 2.100.300 milyar VND olup, 2022 tahminine kıyasla 24.100 milyar VND (%1,2) artış göstermektedir. Kalkınma yatırım harcama tahmini ise 2023 tahminine kıyasla 108.000 milyar VND artışla 677.300 milyar VND olup (2023 Sosyo-Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programı için ayrılan bütçe hariç); toplam Devlet bütçe harcamalarının %32,2'sini oluşturmaktadır. Bu, son birkaç yıla kıyasla yüksek bir seviyedir." dedi.

Kamu borcuna ilişkin olarak, Hükümet, Hükümetin 2024 yılındaki toplam borçlanma talebinin 676.057 milyar VND olacağını tahmin ediyor. Bu miktara; 372.900 milyar VND tutarındaki merkezi bütçe açığını kapatmak için borçlanma (%55,16), yaklaşık 287.034 milyar VND tutarındaki merkezi bütçenin ana borcunu ödemek için borçlanma (%42,46) ve 16.123 milyar VND tutarındaki yeniden borç verme için borçlanma (%2,38) dahildir.

2021-2025 dönemini kapsayan Orta Vadeli Kamu Yatırım Planı'nda, Hükümet kalan 2 yıl için kaynakları yoğunlaştırmayı, Devlet bütçesinden ayrılan sermayenin kalkınma yatırım harcamalarına (toplam Devlet bütçe harcamalarının yaklaşık %29'unu oluşturmaktadır) öncelik verilmesini, düzenli harcamaların oranının yaklaşık %60'a düşürülmesini ve Merkez bütçesinin öncü rolünün güçlendirilmesini kararlaştırmıştır.

Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, Ulusal Meclis'e yaptığı açıklamada, "Etkisiz projeleri, gerçekten gerekli olmayan, uygulanması yavaş olan projeleri gözden geçirmeye ve kararlılıkla ortadan kaldırmaya devam edin, sermayeyi önemli ve acil projelere önceliklendirin, hızlı ve sürdürülebilir kalkınma için ivme yaratın" dedi.

2024-2025 dönemi için sermaye dengeleme imkânına ilişkin olarak Bakan Nguyen Chi Dung, 2024 yılı için 225.000 milyar VND tutarındaki beklenen planla, 2021-2024 yıllarını kapsayan 4 yıllık kümülatif düzenlemenin, Ulusal Meclis tarafından onaylanan toplam merkezi bütçe yatırım planının %61,7'sine ulaşacağını belirtti. Böylece, 2021-2025 dönemi Orta Vadeli Kamu Yatırım Planı kapsamında yıllık olarak sermaye tahsis edilen 376 projenin 2026-2030 döneminde hayata geçirilip tamamlanmak üzere devredilmesi bekleniyor.

İncelemede, TBMM Maliye ve Bütçe Komisyonu, merkezi bütçe sermayesinin mevcut düzenlemesiyle orta vadeli ve yıllık sermaye planlarının tahsis ve tahsisinin yavaş olduğu, kamu yatırım harcamalarına ayrılan kaynakların planla uyumlu olmadığı ve kalan iki yılda sermaye kaynaklarının dengelenmesi ihtiyacının oldukça yüksek olduğu değerlendirmesinde bulundu.

Ayrıca, 43 Sayılı Karar kapsamındaki Sosyo-Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programı kapsamındaki projelere ayrılan sermaye çok düşük seviyelerde dağıtılmakta ve bu durum kaynak tahsisi ve sermaye dağıtım organizasyonu üzerinde büyük bir baskı yaratmaktadır. Bu nedenle, Orta Vadeli Kamu Yatırım Planı'nın kalan 2 yılında yeterli merkezi bütçe sermayesinin daha etkili bir şekilde uygulanması son derece zor olup, merkezi bütçenin öncü rolü henüz garanti altına alınmamış olup, merkezi bütçe kapsamındaki devlet sermayesinin eşitlenmesi ve elden çıkarılmasından elde edilen gelirin büyük bir açık vermesi beklenmektedir.

Maliye ve Bütçe Komitesi Başkanı Le Quang Manh, denetim kurumunun görüşünü şöyle açıkladı: "Hükümetten, son üç yıldaki gerçek sermaye dengesi kapasitesini ve tahsis edilen sermayenin dağıtım durumunu dikkatlice değerlendirmesi, dağıtım kapasitesi olan projelere sermaye tahsisi ve ayarlaması üzerinde yoğunlaşması, böylece ilerlemenin hızlandırılması ve kamu yatırım sermayesi kullanımının verimliliğinin artırılması talep edilmektedir."

[reklam_2]
Kaynak