2023 yılında kamu yatırım sermayesinin %95 veya daha fazlasına dağıtılması için çaba gösterilecek

Konferansı, İl Parti Komitesi Sekreter Yardımcısı, İl Halk Komitesi Başkanı Yoldaş Le Thanh Do sonlandırdı.

Planlama ve Yatırım Dairesi raporuna göre, 31 Ağustos'a kadar 2023 yılı devlet bütçe yatırım sermaye planının kümülatif dağıtımı 1.729.503/4.624.531 milyar VND olarak gerçekleşti ve Başbakan tarafından atanan sermaye planının %37,40'ına ulaştı. Özel olarak: Yerel bütçe sermayesi 540.932/1.299.619 milyar VND olarak gerçekleşti (%41,62'ye ulaştı); merkezi bütçe sermayesi 735.393/2.148.294 milyar VND olarak gerçekleşti (%34,23'e ulaştı); 3 Ulusal Hedef Programını uygulamak için sermaye 453.178/1.176.618 milyar VND olarak gerçekleşti (%38,52'ye ulaştı); 2022-2023 yılları arasında planlanan sermaye dağıtımı (NSTW rezerv kaynağı hariç) 278.101/617.450 milyon VND'dir (%45,04'e ulaşmaktadır). İl genelinde, 2023-31 Ocak 2024 tarihleri ​​arasında Devlet bütçe yatırım sermaye planının dağıtımı hedeflenmektedir; bu tutar 4.458.285 milyar VND'dir ve Başbakan tarafından yıl başında belirlenen sermaye planının %96,4'üne ulaşmaktadır; bunun %100'ü yerel bütçe sermaye planından, %95'i merkezi bütçe sermaye planından ve %95'i Ulusal Hedef Programı sermaye planından dağıtılmaktadır.

Kamu yatırım sermayesinin uygulanması ve ödenmesi beklentileri karşılamamıştır. 31 Ağustos 2023 itibarıyla dağıtım oranı ulusal ortalamanın (%39,60) altında kalmıştır. İl Halk Komitesi'nin 19 Nisan 2023 tarihli 1375/CT-UBND sayılı Uygulama Direktifi: 5/38 birimin dağıtım oranı %70'in üzerindedir; 9/38 birimin dağıtım oranı %50'nin üzerinde ila %70'in altındadır. Tüm ilin ortalama dağıtım oranı ile karşılaştırıldığında: 21/38 birim il ortalamasının üzerinde, 17/38 birim ise altındadır ve bunlardan 4 yatırımcı birimi henüz dağıtım yapmamıştır. Bazı birimlere büyük sermaye planları tahsis edilmiştir, ancak henüz dağıtılmamış sermaye miktarı büyüktür, örneğin: Dien Bien Phu Şehir Halk Komitesi; Tarım ve Kırsal Kalkınma Projeleri Proje Yönetim Kurulu; Trafik Projeleri Proje Yönetim Kurulu ve Sağlık Bakanlığı. Ayrıca, planlama ve yatırım hazırlıklarının kalitesi, bazı birimlerdeki projelerin yatırım prosedürleri iyi değil, inisiyatif eksikliği, inşaatına başlanması beklenen projelerin 31 Aralık 2022'den önce yönetmeliklere göre sermaye tahsis koşullarını karşılamamasına veya sermaye planlarını diğer projelere uyarlamak zorunda kalmasına yol açıyor. Büyük sermaye planlarına sahip program ve projelerin uygulama süreci hala yavaş ve düşük dağıtım oranı, ilin genel dağıtım sürecini etkiliyor. Özellikle büyük ölçekli projelerde tazminat ve saha temizleme çalışmaları, henüz tam olarak çözülememiş birçok soruna sahip.

Doğal Kaynaklar ve Çevre Dairesi Müdürü Yoldaş Vu Ngoc Vuong, yatırımcıların saha temizleme çalışmalarında karşılaştıkları bazı zorlukları anlattı.

Sermayenin yavaş dağıtılmasının nedenleri şunlardır: Bazı yerel yönetimlerin ve birimlerin liderliği ve yönetimi yakın ve kararlı değildir. Bazı birimlerde planlama, proje belgelerinin kontrolü ve uygulama organizasyonu kapasitesi hala birçok eksikliğe sahiptir, kararlı değildir ve etkili değildir. Bu durum, yatırım prosedürlerinin yavaş tamamlanmasına ve 2023 sermaye planının 31 Aralık 2022'den önce ayrıntılı tahsisi için koşulların sağlanamamasına yol açmaktadır. Tamamlanan işlerin kabul ve ödeme çalışmaları, yatırımcılar ve inşaat birimleri tarafından insan kaynakları açısından önceliklendirilmemiştir. Yatırımcılara atanan birimler ile devlet yönetim kurumları ve yatırım projeleri olan yerel yönetimler arasındaki koordinasyon sorunsuz ve etkili değildir.

Konferansta, ilçe, kasaba ve şehir liderleri, kamu yatırım sermayesinin yavaş dağıtılmasına yol açan temel zorluğun, en zoru arazinin menşeinin doğrulanması olan arazi temizliği olduğunu belirtti. Ayrıca, 2023'teki projeler çoğunlukla yeni inşaat projeleri olduğundan, evrak işlerinin tamamlanması uzun zaman alıyor, bu nedenle bazı projelerin inşaatına başlanmamış ve henüz ödenmemiş durumda.

Konferansı sonlandıran İl Halk Komitesi Başkanı Le Thanh Do, 2023 yılının ilk 9 ayında kamu yatırımı dağıtımının ilerlemesinin hâlâ yavaş olduğunu ve belirlenen gereklilikleri karşılamadığını belirtti. Dördüncü çeyreğin sonunda %90'ın üzerine çıkması beklenen %95'in üzerinde kamu yatırım sermayesi dağıtımı hedefine ulaşmak için, tüm düzeyler, sektörler ve yatırım birimleri, 2023 yılında kamu yatırımı dağıtımına ilişkin Merkezi ve il direktiflerini eksiksiz ve etkili bir şekilde uygulamaya devam etmelidir. Bu kapsamda aşağıdaki temel görevlere odaklanılmalıdır: 2023 yılında her proje kategorisi için daha yakından ve köklü bir şekilde yönlendirme yapmak için sermaye dağıtımının temel bir siyasi görev olarak belirlenmesi gerekmektedir. Zorlukların giderilmesine, saha temizleme sürecinin hızlandırılmasına, arazi kadastro kayıtlarının ölçülmesi, mülkiyetin atanması ve haritalanması çalışmalarına odaklanılması; saha temizleme planlarının acilen sayılması, planlanması, değerlendirilmesi ve onaylanması. Saha temizleme görevlerini yürüten kadrolar için ideolojik çalışmaları iyi bir şekilde yürütmek; uygulama sürecinde herhangi bir zorluk veya sorun ortaya çıkarsa, bunların derlenip İl Halk Komitesi ile istişare edilmek üzere Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'na gönderilmesi gerekmektedir. Özellikle, Dien Bien Phu Şehri ve Dien Bien Bölgesi Halk Komiteleri, saha temizleme çalışmalarını yürütmek üzere profesyonel personel sayısını artıracaktır. Yatırım prosedürlerinin yürütülmesinde Bölge Halk Komitesi ile sektörler arasında koordinasyon ve uzmanlık ve beceri alışverişini güçlendirmeye devam ederek proje belgelerinin iadesini en aza indirecektir. Aynı zamanda, ödeme, dağıtım ve iade için tamamlanmış hacim olduğunda ilerleme, inşaat ve kabul süreçlerini hızlandıracaktır. Yüklenici yeterli niteliklere sahip değilse, yatırımcıların sermaye dağıtımının ilerlemesini sağlayacak çözümlere sahip olması gerekmektedir; 2024 yılı kamu yatırım planına göre projeler için yatırım hazırlık planına dikkat edilmelidir. Ayrıca, yerel yönetimler, her projenin etkinliğini ve uygulanabilirliğini sağlamak için 3 Ulusal Hedef Programı kapsamındaki tüm üretim destek projelerini prosedürlere ve yasal düzenlemelere uygun olarak uygulamayı organize etmek üzere inceleyecektir.

Kaynak: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/209375/phan-dau-giai-ngan-von-dau-tu-cong-nam-2023-dat-95-tro-len