Kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımı alanında birçok yeni politikanın yaygınlaştırılması

(Chinhphu.vn) – Maliye Bakanlığı, kamu varlık yönetimi ve kullanımı alanında yeni yayımlanan yasal belgeleri bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler nezdinde yaygınlaştırmak ve hızla dağıtmak amacıyla 18 Haziran'da ülke çapında çevrimiçi ve yüz yüze bir konferans düzenledi. Maliye Bakan Yardımcısı Bui Van Khang konferansa katıldı ve başkanlık etti.

Maliye Bakan Yardımcısı Bui Van Khang konferansa katıldı ve başkanlık yaptı - Fotoğraf: VGP/HT

Altı yeni yasal belge zamanında yayımlandı.

Geçtiğimiz dönemde, iki kademeli yerel yönetim modeline göre idari birimlerin yeniden düzenlenmesi sürecinde kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımı alanındaki yasal çerçeveyi mükemmelleştirmek ve yetki devrini ve ademi merkeziyetçiliği teşvik etmek amacıyla Hükümet 4 Kararname, Başbakan 1 Karar ve Maliye Bakanlığı 1 Genelge yayımlamıştır.

Şu anda Maliye Bakanlığı, Maliye Bakanlığı'nın devlet yönetimi altındaki 8 Kanunu değiştiren ve tamamlayan taslak kanunda yapılan değişiklikler ve eklemelerle birlikte, Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımı Hakkındaki Kanun'un içeriğine ilişkin ayrıntılı düzenlemeler sağlamak amacıyla 151/2017/ND-CP sayılı Kararname, 114/2024/ND-CP sayılı Kararname ve 50/2025/ND-CP sayılı Kararnamenin yerine geçecek bir Kararname taslağı hazırlamaktadır.

Konferansın açılış konuşmasında Maliye Bakan Yardımcısı Bui Van Khang, 16 Haziran 2025 tarihinde Ulusal Meclis'in Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Kanunu'nu (değişiklik yapılmış haliyle) kabul ettiğini ve buna göre yerel yönetimlerin iki kademeli yerel yönetim modeliyle işleyeceğini belirtti. Bu iki kademeli yerel yönetim modeli, 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren resmen yürürlüğe girecek.

İki kademeli yerel yönetim sisteminin uygulanmasını kolaylaştırmak amacıyla, Maliye Bakanlığı, kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımı alanındaki yasal belgelerin değiştirilmesi, tamamlanması ve yenilerinin çıkarılması konusunda Hükümete derhal tavsiyede bulundu. Bu belgeler arasında, Maliye Bakanlığı bünyesindeki devlet yönetimi alanında iki kademeli yerel yönetimlerin yetki sınırlarının belirlenmesini öngören 11 Haziran 2025 tarihli 125/2025/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi ve kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımı alanında devlet yönetim yetkisinin merkezsizleştirilmesini öngören 11 Haziran 2025 tarihli 127/2025/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi yer almaktadır.

Kamu varlıklarının kullanımına ilişkin standartlar ve normlar hakkındaki yol gösterici kararnameler şunlardır: Otomobillerin kullanımına ilişkin standartlar ve normları belirleyen, 26 Eylül 2023 tarihli ve 72/2023/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesinin bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan, 15 Haziran 2025 tarihli ve 153/2025/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi; kamu hizmeti faaliyetleri için ofis binaları ve tesislerinin kullanımına ilişkin standartlar ve normları belirleyen, 16 Haziran 2025 tarihli ve 155/2025/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi; ve makine ve ekipmanların kullanımına ilişkin standartlar ve normları belirleyen, 14 Haziran 2025 tarihli ve 15/2025/QD-TTg sayılı Başbakanlık Kararı.

Ayrıca, Maliye Bakanı tarafından 12 Haziran 2025 tarihli ve 36/2025/TT-BTC sayılı Genelge ile kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımı alanındaki Maliye Bakanlığı Genelgelerinde yer alan bazı maddelerde değişiklik ve eklemeler yapılmıştır.

Bakan Yardımcısının açıklamasına göre, bu belgeler karmaşık ve zorlu içeriklere sahip olup geniş kapsamlı etkilere sahiptir ve sosyo-ekonomik yaşamı birçok yönden etkilemektedir. Bu nedenle, politika uygulamalarında bilgi yayılımını teşvik etmek amacıyla, Maliye Bakanlığı, söz konusu yasal belgelerin ana içeriklerini bakanlıklara, merkezi kurumlara ve yerel yönetimlere duyurmak üzere 17 Haziran 2025 tarihli 8516/BTC-QLCS ve 17 Haziran 2025 tarihli 8523/BTC-QLCS sayılı Resmi Yazıları yayımlamıştır.

Aynı zamanda, Maliye Bakanlığı bugün bakanlıklar, merkezi kurumlar ve yerel yönetimler için yeni politikaları doğrudan yaymak ve bu konuda eğitim vermek amacıyla çevrimiçi bir konferans düzenliyor. Bakanlıklardan, merkezi kurumlardan ve yerel yönetimlerden temsilcilerin, iletilen içeriği tam olarak anlamaları, bugünkü konferansta ele alınan yasal belgeleri dikkatlice incelemeleri ve bu belgelerde belirtilen görevlerin eksiksiz uygulanması konusunda yetkili makamlara tavsiyelerde bulunmaları rica olunur. Ayrıca, yeni politikalardan etkilenen kendi yönetimleri altındaki ilgili kurum, kuruluş ve birimleri derhal görevlendirmeleri ve eğitmeleri gerekmektedir.

"İki kademeli yerel yönetim modeli yeni bir konu; yeni yayımlanan politikalar çok kısa ve acil bir zaman diliminde hazırlandı. Bu nedenle, uygulamada herhangi bir zorluk ortaya çıkarsa, Bakanlıklar ve yerel yönetimler bunları derhal Maliye Bakanlığı'na bildirmelidir. Maliye Bakanlığı, yeni duruma en iyi şekilde yanıt verilmesini sağlamak için bunları en kısa sürede çözecektir," diye belirtti Bakan Yardımcısı Bui Van Khang.

Bakan Yardımcısı ayrıca, Maliye Bakanlığı'nın taslak Kararnameyi daha da geliştirebilmesi için, 151/2017/ND-CP, 114/2024/ND-CP ve 50/2025/ND-CP sayılı Kararnamelerin yerine geçecek olan ve Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımı Hakkındaki Kanun'un içeriğini detaylandıran taslak Kararname hakkında bakanlıklardan, sektörlerden ve yerel yönetimlerden geri bildirim almaya devam etmelerini istedi.

Maliye Bakanlığı merkezinde düzenlenen konferanstan bir görünüm.

Kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımında merkeziyetçiliğin azaltılmasını ve yetki devrini teşvik etmek.

Konferansta, Kamu Varlık Yönetimi Dairesi temsilcileri, söz konusu belgelerin içeriği hakkında delegelere ayrıntılı bilgi verdi ve ayrıca bu yeni politikalarla ilgili olarak delegelerin endişe duyduğu birçok konuyu doğrudan yanıtlayıp açıklığa kavuşturdu.

Yukarıda belirtilen yeni politikalar 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girecektir. Ofis binaları, işletme tesisleri, otomobiller, makine ve ekipmanların kullanımına ilişkin standartlar ve normlar hakkında iki Kararname ve bir Kararın zamanında yayımlanması, bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler için bunların uygulanması açısından elverişli koşullar yaratmaktadır. Kamu varlıklarının kullanımına ilişkin standartlar ve normlardaki değişiklikler ve eklemeler, siyasi sistemin aygıtının sadeleştirilmesi ve iki kademeli yerel yönetim modelinin geliştirilmesi ve uygulanmasıyla tutarlılığı sağlamayı amaçlamaktadır.

Ayrıca, söz konusu yeni politikalar, yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşmaya ilişkin düzenlemelerin değiştirilmesine, kamu varlıklarının yönetimi ve idaresi sürecindeki idari prosedürlerin azaltılmasına odaklanmaktadır; bu kapsamda, yetkili kurum veya kişinin karar vermeden önce ilgili kurumlardan görüş alma zorunluluğu ve Başbakanın yetkisinin ortadan kaldırılması hedeflenmektedir.

125/2025/ND-CP ve 127/2025/ND-CP sayılı Kararnamelerin yayımlanmasıyla, merkezi kurumlardan yerel yönetimlere yetki devri teşvik edilmiş, yerel yönetimlerin sorumluluklarının güçlendirilmesi ve kamu varlıklarının düzenlenmesi ve yönetimi konusunda yerel yönetimler için proaktif yaklaşımlar oluşturulması hedeflenmiştir.

Son zamanlarda, idari aygıt ve birimlerin her düzeyde yeniden yapılanmasının ardından, verimlilik, şeffaflık, sürdürülebilirlik sağlamak, varlık kayıplarını ve israfını önlemek ve pratik gerçeklerle uyumlu olmak amacıyla varlıkların yönetimi konusu, Genel Sekreter, Hükümet ve Başbakan tarafından güçlü ve kararlı bir şekilde yönlendirilmektedir.

Daha önce Başbakan, 1 Haziran 2025 tarihli 80/CĐ-TTg sayılı Resmi Yazısında, bakanlıkların, sektörlerin ve yerel yönetimlerin, Politbüro, Sekreterlik, Hükümet, Başbakan ve Maliye Bakanlığı'nın yasal belgeleri ve yönergelerinin tam, ciddi ve acil bir şekilde uygulanmasını iyice anlamaları ve yönlendirmeleri gerektiğini vurgulamıştı.

Konferansın oturum aralarında konuşan Maliye Bakanlığı Kamu Varlık Yönetimi Dairesi Müdürü Sayın Nguyen Tan Thinh, yeni yerel yönetim modelinin 1 Temmuz 2025'ten itibaren yürürlüğe gireceğini söyledi. Ancak, yerel yönetimlerin şimdiden çok aktif bir şekilde hazırlanması gereken birçok şey var. Özellikle varlıklarla ilgili konularda, planların geliştirilmesi ve uygulanması standartlara, normlara ve yetkiye dayanmalıdır; bu da derhal yapılmalıdır.

Hükümet, Başbakan ve Maliye Bakanlığı ilgili belgeleri yayınlar yayınlamaz, Maliye Bakanlığı bugün, 18 Haziran'da, ilgili bakanlıkların, kurumların ve yerel yönetimlerin düzenlemeleri tam olarak anlamalarını ve farkındalık ve eylem konusunda fikir birliğine varmalarını sağlamak amacıyla eğitim oturumları düzenledi. Bu, 1 Temmuz 2025'e en iyi şekilde hazırlanmamızı ve sonraki görevlerin uygulanmasını organize etmemizi sağlamak içindir.

Yerel yönetimlerden gelen raporlara göre, kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımı alanında Hükümet, Başbakan ve Maliye Bakanlığı tarafından yakın zamanda yayımlanan belgeler şu anda herhangi bir soruna yol açmamıştır. Yerel yönetimler, bu tür bir yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşmanın, yerel yönetimlerin uygulama ve yürütme süreçlerinde eksiksizlik ve şeffaflık sağladığını değerlendirmektedir. Ancak, iki kademeli yerel yönetim modeli yeni bir konudur. Bu model yürürlüğe girdikten sonra, herhangi bir zorluk veya engel ortaya çıkarsa, Maliye Bakanlığı, bakanlıkların, sektörlerin ve yerel yönetimlerin bunları zamanında Maliye Bakanlığına bildirmelerini ve zamanında yanıt ve çözüm sağlanmasını talep etmiştir.

Bay Minh

Kaynak: https://baochinhphu.vn/pho-bien-nhieu-chinh-sach-moi-trong-linh-vuc-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-102250618131410619.htm