Kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımı alanında birçok yeni politikanın yaygınlaştırılması

(Chinhphu.vn) – Maliye Bakanlığı, kamu varlık yönetimi ve kullanımı alanında yeni yayımlanan yasal belgelerin bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler nezdinde hızla yaygınlaştırılması ve dağıtılması amacıyla 18 Haziran'da ülke çapında çevrimiçi ve yüz yüze bir konferans düzenledi. Maliye Bakan Yardımcısı Bui Van Khang konferansa katıldı ve başkanlık etti.

Maliye Bakan Yardımcısı Bui Van Khang konferansa katıldı ve başkanlık etti - Fotoğraf: VGP/HT

6 yeni yasal belgenin zamanında yayınlanması

Geçtiğimiz dönemde, 2 kademeli yerel yönetim modeline göre idari birimlerin düzenlenmesi, ademi merkeziyetçiliğin ve yetki devrinin teşvik edilmesi amacıyla kamu mallarının yönetimi ve kullanımı alanında hukuki altyapının mükemmelleştirilmesi amacıyla Hükümet tarafından 4 adet Kararname, Başbakan tarafından 1 adet Kararname ve Maliye Bakanlığı tarafından 1 adet Genelge çıkarılmıştır.

Maliye Bakanlığı, şu anda Maliye Bakanlığı'nın devlet yönetimi alanındaki 08 Kanunu Değiştiren ve Tamamlayan Kanun Tasarısı'nda değiştirilen ve tamamlanan Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımına İlişkin Kanun'un içeriğini ayrıntılı olarak açıklamak üzere 151/2017/ND-CP, 114/2024/ND-CP ve 50/2025/ND-CP sayılı Kararnamelerin yerine geçecek bir Kararname hazırlamaktadır.

Konferansın açılışında konuşan Maliye Bakan Yardımcısı Bui Van Khang, Ulusal Meclis'in 16 Haziran 2025'te Yerel Yönetim Teşkilatı Yasası'nı (değişikliklerle birlikte) çıkardığını ve bu yasaya göre yerel yönetim faaliyetlerinin iki kademeli yerel yönetim modeline göre yürütüleceğini söyledi. İki kademeli yerel yönetim modeli, 1 Temmuz 2025'ten itibaren resmen yürürlüğe girecek.

İki kademeli yerel yönetimin uygulanmasına hizmet etmek için Maliye Bakanlığı, Hükümete kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımı alanında yeni yasal belgeleri derhal değiştirmesi, tamamlaması ve yayımlaması konusunda tavsiyede bulunmuştur. Bunlar arasında şunlar yer almaktadır: Maliye Bakanlığı'nın devlet yönetimi alanında iki kademeli yerel yönetimlerin yetkilerinin merkezden uzaklaştırılmasını öngören 11 Haziran 2025 tarihli ve 125/2025/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi; Kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımı alanında devlet yönetim yetkisinin merkezden uzaklaştırılmasını öngören 11 Haziran 2025 tarihli ve 127/2025/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi;

Kamu varlıklarının kullanımına ilişkin standart ve normları belirleyen kararnameler şunlardır: Hükümetin 15 Haziran 2025 tarihli ve 153/2025/ND-CP sayılı Kararnamesi, Hükümetin 26 Eylül 2023 tarihli ve 72/2023/ND-CP sayılı Kararnamesinin otomobillerin kullanımına ilişkin standart ve normları belirleyen bir dizi maddesini değiştiriyor ve tamamlıyor; Hükümetin 16 Haziran 2025 tarihli ve 155/2025/ND-CP sayılı Kararnamesi, ofislerin ve kamu hizmeti kuruluşlarının kullanımına ilişkin standart ve normları belirleyen; Başbakanın 14 Haziran 2025 tarihli ve 15/2025/QD-TTg sayılı Kararnamesi, makine ve teçhizatın kullanımına ilişkin standart ve normları belirliyor.

Ayrıca, Maliye Bakanlığı'nın 12 Haziran 2025 tarihli ve 36/2025/TT-BTC sayılı Genelgesi ile kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımı alanındaki Maliye Bakanlığı Genelgeleri'nin birtakım maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmıştır.

Bakan Yardımcısına göre, bunlar zor ve karmaşık içerikli, çok çeşitli konuları kapsayan ve sosyo-ekonomik yaşam üzerinde birçok etkiye sahip belgelerdir. Bu nedenle, politika uygulamalarında bilgilendirme ve propaganda çalışmalarını teşvik etmek amacıyla Maliye Bakanlığı, yukarıdaki yasal belgelerin ana içeriklerini bakanlıklara, merkezi kurumlara ve yerel yönetimlere dağıtmak üzere 17 Haziran 2025 tarihli ve 8516/BTC-QLCS sayılı Resmi Tebliğ ve 17 Haziran 2025 tarihli ve 8523/BTC-QLCS sayılı Resmi Tebliğ yayınlamıştır.

Aynı zamanda, Maliye Bakanlığı bugün bakanlıklar, merkezi ve yerel kurumlar için yeni politikaları doğrudan yaygınlaştırmak ve eğitmek amacıyla çevrimiçi bir konferans düzenledi. Bakanlık, merkezi ve yerel kurum temsilcilerinden, aktarılan içeriği tam olarak kavramaları, bugünkü konferansta sunulan yasal belgeleri dikkatlice incelemeleri, yetkili makamlara belgelerde verilen görevleri eksiksiz yerine getirmeleri konusunda tavsiyelerde bulunmaları ve yeni politikaların etkisine tabi olan kurum, kuruluş ve birimlerin yönetimi altında görevlendirilmeleri ve eğitilmeleri rica olunur.

"İki kademeli yerel yönetim modeli yeni bir konu; yeni politikalar kısa sürede ve çok acil bir şekilde hazırlandı. Bu nedenle, uygulama pratiğine dayanarak, bakanlıklar ve yerel yönetimler herhangi bir sorun yaşarsa, derhal Maliye Bakanlığı'na bildirmelidir. Maliye Bakanlığı, yeni durumun gereklerine en iyi şekilde yanıt vermek için sorunları mümkün olan en kısa sürede çözecektir." - diye belirtti Bakan Yardımcısı Bui Van Khang.

Bakan Yardımcısı ayrıca, Maliye Bakanlığı'nın taslak Kararnameyi mükemmelleştirmeye devam edebilmesi için, Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımına İlişkin Kanun'un içeriğini ayrıntılı olarak açıklayan 151/2017/ND-CP sayılı Kararname, 114/2024/ND-CP sayılı Kararname, 50/2025/ND-CP sayılı Kararnamelerin yerine geçen Taslak Kararname hakkında bakanlıklardan, şubelerden ve yerel yönetimlerden yorum sağlamaya devam etmelerini talep etti.

Maliye Bakanlığı Genel Merkezi'ndeki konferans sahnesi

Kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımında yetkinin dağıtılmasını ve merkeziyetçiliğin sağlanmasını teşvik etmek

Konferansta, Dışişleri Varlık Yönetimi Departmanı temsilcileri, yukarıdaki belgelerin içeriği hakkında delegelere ayrıntılı ve özel bilgiler sunmanın yanı sıra, delegelerin bu yeni politikalarla ilgili olarak ilgilendikleri birçok konuyu doğrudan yanıtladı ve açıklığa kavuşturdu.

Yukarıda belirtilen yeni düzenlemelerin tamamı 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girecektir. Ofisler, kamu hizmet tesisleri, araçlar, makineler ve teçhizatın kullanımına ilişkin standart ve normlar hakkında 2 Kararname ve 1 Kararnamenin zamanında yayınlanmasıyla, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler için uygulama temeli oluşturmaları açısından elverişli koşullar yaratılmıştır. Kamu varlıklarının kullanımına ilişkin standart ve normlar hakkındaki revize edilmiş ve eklenmiş içerikler, siyasi sistem mekanizmasının basitleştirilmesine ve 2 kademeli bir yerel yönetim modelinin oluşturulması ve uygulanmasına uyumu sağlamayı amaçlamaktadır.

Ayrıca, yukarıda belirtilen yeni politikalar, kamu mallarının idaresi ve yönetimi sürecinde yerinden yönetim, yetki devri ve idari prosedürlerin azaltılmasına ilişkin düzenlemelerin değiştirilmesine de odaklanmaktadır: Başbakan'ın yetkisinin kaldırılması ve yetkili kurum veya kişinin karar almadan önce ilgili kurumlardan görüş alınması içeriğinin kaldırılması.

125/2025/ND-CP sayılı Kararname ve 127/2025/ND-CP sayılı Kararname'nin çıkarılması, yerel yönetimlerin sorumluluğunu artırmak, kamu varlıklarının düzenlenmesi ve yönetilmesinde yerel yönetimlere inisiyatif kazandırmak için merkezi kurumlardan yerel yönetimlere ademi merkeziyetçiliğin teşvik edilmesine katkıda bulunmuştur.

Son dönemde, verimliliği, şeffaflığı, sürdürülebilirliği sağlamak, varlık kaybını ve israfını önlemek ve gerçeklikle tutarlı olmak amacıyla her düzeydeki aygıt ve idari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve organize edilmesinden sonra varlıkların yönetilmesi konusuna Genel Sekreter, Hükümet, Hükümet ve Başbakan tarafından büyük önem verilmiş ve güçlü bir yönlendirme yapılmıştır.

Başbakan daha önce, 1 Haziran 2025 tarihli ve 80/CD-TTg sayılı Resmi Gazete'yi yayınlayarak, bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin Politbüro, Sekreterlik, Hükümet, Başbakan'ın talimatları ile Maliye Bakanlığı'nın yasal belgeleri ve talimatlarının tam, ciddi ve acil bir şekilde uygulanmasını iyice kavramaları ve yönlendirmeleri gerektiğini vurgulamıştı.

Konferans aralarında konuşan Maliye Bakanlığı Kamu Varlıkları Yönetimi Dairesi Müdürü Sayın Nguyen Tan Thinh, yeni yerel yönetim modelinin 1 Temmuz 2025'ten itibaren yürürlüğe gireceğini, ancak yerel yönetimlerin şu anda aktif olarak hazırlık yapması gereken birçok şey olduğunu söyledi. Özellikle mülkiyet konularında, planların geliştirilmesi ve uygulama organizasyonunun standartlara, normlara ve yetkilere dayalı olması gerektiğini ve bunun hemen şimdi yapılması gerektiğini belirtti.

Hükümet, Başbakan ve Maliye Bakanlığı'nın belgeleri yayınlamasının ardından, bugün, 18 Haziran'da Maliye Bakanlığı, yönetmelikleri tam olarak kavramak ve 1 Temmuz 2025'e en iyi şekilde hazırlanmamızı sağlayacak farkındalık ve eylemler konusunda mutabakata varmak ve aşağıdaki görevlerin hayata geçirilmesini organize etmek amacıyla bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere yönelik bir eğitim düzenledi.

Yerel gazetelere göre, Hükümet, Başbakan ve Maliye Bakanlığı tarafından kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımı alanında yakın zamanda yayınlanan belgelerde henüz herhangi bir sorun yaşanmamıştır. Yerel yönetimler, bu tür bir ademi merkeziyetçilik ve yetki devrinin, yerel yönetimlerin uygulama ve uygulama süreçlerinde kapsamlı ve şeffaf bir süreç sağladığını değerlendirmektedir. Ancak, 2 kademeli yerel yönetim modeli yeni bir konudur. Bu model yürürlüğe girdikten sonra, herhangi bir zorluk veya sorun ortaya çıkarsa, Maliye Bakanlığı, bakanlıklardan, şubelerden ve yerel yönetimlerden, zamanında müdahale ve işlem için Maliye Bakanlığı'na derhal bildirimde bulunmalarını talep etmiştir.

Bay Minh

Kaynak: https://baochinhphu.vn/pho-bien-nhieu-chinh-sach-moi-trong-linh-vuc-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-102250618131410619.htm