Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong: Merkeziyetçilik yok, gönülsüz merkeziyetçilik var

Dong Thap ve Quang Ngai illerinin Ulusal Meclis delegasyonları da dahil olmak üzere 12. Grup'ta yapılan görüşmede, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Kıdemli Korgeneral Tran Quang Phuong, sermaye tahsisi ilkesinin yerel yönetimlere verilmesini önerdi. Bakanlıklar yalnızca izleme, teftiş ve denetim yapmalıdır. Hâlâ eski düşünceyi, yani yerel yönetimlere sermaye tahsis etmeden önce merkezi bakanlıkları ve şubeleri atamayı sürdürürsek, bu yarım yamalak bir ademi merkeziyetçilik ve yetki devri olacaktır.

Yerel yap, yerel sorumluluk

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong, 2035 yılına kadar yeni kırsal alanlara, sürdürülebilir yoksulluğun azaltılmasına ve etnik azınlık ve dağlık alanlarda sosyo -ekonomik kalkınmaya yönelik Ulusal Hedef Programının yatırım politikasına ilişkin olarak, genel hedefin çok büyük olduğunu, ancak özel hedeflerin genel hedefi yansıtmayan içeriklere sahip olduğunu belirtti.

Meclis Başkan Yardımcısı, "İki aşama arasındaki spesifik hedefler net bir şekilde tanımlanmazsa uygulamada kafa karışıklığı yaşanacaktır" dedi.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong konuşuyor

Yatırım politikasına göre, Merkezi Hükümet'in bir Yönlendirme Komitesi vardır, ancak prensip olarak sermaye tahsisi Merkezi Hükümet tarafından Merkezi bakanlıklara ve şubelere yapılır. Dolayısıyla Merkezi bakanlıklar ve şubeler Yönlendirme Komitesi'ne dahil edilir. Merkezi Hükümet'in Programın toplam sermayesine göre yerel yönetimlere tahsisat yaptığını söylemek doğru olmaz, çünkü her şey yerel olarak yapılır.

Bir diğer sorun da "merkezi ve yerel bakanlıklar ve şubelerin, belirli proje içerik ve görevlerine ilişkin ayrıntıları tahsis etme sorumluluğunu üstlenmeye karar vermesidir". Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, Ulusal Meclis'in 2021-2025 döneminde yeni kırsal yapılaşma, 2021-2025 döneminde sürdürülebilir yoksulluk azaltma ve 2021-2030 döneminde etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyo-ekonomik kalkınmaya ilişkin Ulusal Hedef Programlarının uygulanmasını en üst düzeyde denetlemesi, merkezi bakanlıklar ve şubelerin ise bunu "tutmaya", yavaş tahsis etmeye ve kaynak aktarımına izin vermemeye devam etmesinin önündeki en büyük engelin bu olduğunu açıkça belirtti.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, üç Ulusal Hedef Programını tek bir Programda birleştirirsek kaynakları tamamen aktarabileceğimizi belirtti. Merkez Yönlendirme Komitesi neden yerel yönetimlere net bir tahsis yapmıyor? Eğer yönetmelik merkezi bakanlıklara ve şubelere atama yapacaksa, o zaman bu başka bir tahsis olacak - gönülsüzce yetki devrediyor, gönülsüzce tahsis ediyor, gönülsüzce merkeziyetçilikten uzaklaştırıyor muyuz?

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, bütçe tahsisatının prensip olarak merkezi bakanlıklara ve şubelere değil, tamamen yerel yönetimlere verilmesini önerdi. Merkezi bakanlıklar ve şubeler, yerel yönetimlerin görev yaptığı ve yerel yönetimlerin sorumlu olduğu durumlarda, ademi merkeziyetçilik ve yetki devri anlayışına uygun olarak, yalnızca izleme, teftiş ve denetim yapmalıdır.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, "Programın yatırım politikasının, yoksul mahalleler, yoksul bölgeler, etnik azınlık bölgeleri ve dağlık alanları desteklemeye odaklanmak olduğunu, merkezi bakanlıkların ve şubelerin belirli proje ve çalışmalar için sorumluluk almasını gerektirmeden, yerel yönetimlerin kendi kendini ayarlamasına izin vermek olduğunu" vurguladı.

Sosyal koruma nesnelerini çok boyutlu yoksulluk kriterlerinden çıkarın

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong da devlet sermayesinin yerel sermaye ve diğer sosyalleştirilmiş sermaye kaynaklarıyla bütünleştirilmesinin de yerel yönetimlere bırakılması gerektiğini söyledi. Elbette, devlet sermayesi tahsis edildikten sonra yerel yönetimler kendi kendini düzenleyecek.

Grup 12'deki tartışma sahnesi

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, gerçekte sermaye dengesinin sağlanmasının çok zor olduğu yoksul iller olduğunu ve merkezi bütçenin bunu sağlaması gerektiğini açıkça söyledi. Ulusal Meclis Denetleme Heyeti de bu konuya dikkat çekti. Bütçe dengesi yalnızca geliri ve merkezi hükümete katkıları olan bölgelerde sağlanmalıdır. Düzenli harcamaların yeterli olmadığı ve merkezi bütçenin hâlâ destek sağladığı bölgelerde bu nasıl dengelenebilir?

Çok boyutlu yoksulluk ölçütlerine ilişkin olarak, Meclis Başkan Yardımcısı, sosyal koruma yararlanıcılarının çok boyutlu yoksulluk ölçütünden çıkarılmasını önerdi; çünkü bunlar parası olmayan, emeği olmayan, çok yoksul olan, yoksulluktan kurtulmak için üretim araçlarına veya sermayeye sahip olmayan yararlanıcılardır.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı, Ulusal Meclis'in 111/2024/QH15 sayılı Kararı kapsamındaki Ulusal Hedef Programlarının uygulanması için bir dizi özel mekanizma ve politikayı büyük bir memnuniyetle karşıladı. Bu mekanizmalar, 2035 yılına kadar etnik azınlık ve dağlık alanlarda yeni kırsal alanlar, sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması ve sosyo-ekonomik kalkınmaya ilişkin Ulusal Hedef Programı'na dahil edildi. Ancak, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı ayrıca Hükümetin inceleme yapmasını ve özel bir mekanizmaya ihtiyaç duyulması halinde derhal dahil etmesini önerdi. Belirlenmemiş olması halinde, Hükümet uygulama sürecinde sentez yapmak ve Ulusal Meclis'e raporlamaktan sorumludur. Özel mekanizmalar Ulusal Meclis'in yetkisindedir ve Hükümete devredilemez.

Meclis Başkanvekili, mevcut üç Ulusal Hedef Programının tek bir Programda birleştirilmesi politikasının doğru olduğunu, ancak eski iş yapma biçimi ve eski düşünce tarzıyla devam edilirse çakışmalar ve sorunlar yaşanacağını, bu nedenle gündeme getirilen sorunların kökten çözülmesi gerektiğini vurguladı.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı'nın görüşüne katılan Ulusal Meclis Delegesi Dang Ngoc Huy (Quang Ngai), yaşlıların yalnız yaşıyor ve gelirleri yoksa, ancak yine de tüm yoksul hanelerin ortadan kaldırılması gerekiyorsa, bunun asla ortadan kaldırılamayacağını söyledi.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/vice-chairman-of-the-national-assembly-tran-quang-phuong-khong-phan-quyen-phan-cap-nua-voi-10398083.html