DIC Corp'taki hisse senedi edinme ve elden çıkarma sürecinde bir dizi ihlal bulunmaktadır.

Yetkilendirmenin sıra ve usulü mevzuata uygun değildir.

Buna göre, Hükümet Müfettişliği'nin Sonuç bölümünde, Kalkınma ve İnşaat Yatırım Şirketi'nde (şimdiki İnşaat Kalkınma Yatırım Şirketi - DIC Corp) sermaye artırımı ve elden çıkarma sürecinde sınırlamalar, eksiklikler ve ihlaller olduğu açıkça belirtilmiştir.

Özellikle kamulaştırmanın hukuki dayanağı ve usulleri konusunda, İmar ve Şehircilik Bakanlığı'nın Planlama Dairesi Başkanlığı tarafından yapılan işletme değeri tespitine ilişkin değerlendirme sonuçlarına göre kamulaştırılan işletmenin değerinin onaylanması yönetmeliğe aykırıdır.

Bu sınırlamalar, eksiklikler ve ihlaller, Hükümetin 109/2007/ND-CP sayılı Kararnamesi ve Maliye Bakanlığının 146/2007/TT-BTC sayılı Genelgesi hükümlerine uygun olarak bir dizi prosedürün uygulanmamasına yol açmaktadır, örneğin: Yatırım Geliştirme - İnşaat Şirketi arazi kullanım planı hazırlamamıştır; kiralanan arazinin kentsel arazi olması nedeniyle coğrafi konum avantajlarının değerini işletme değerine hesaplamak üzere belirlememiştir.

Ayrıca, İnşaat Bakanlığı, 13 Mart 2008 tarihinde Devlet sermayesinin değerini, öngörülen doğru zamanı sağlamadan DIC Corp'a devretmek üzere Devlet işletmelerini onaylayan 13 Temmuz 2016 tarihli 687/QD-BXD sayılı Kararı yayınladı.

İnşaat Geliştirme Yatırım Anonim Şirketi - DIC Corp

Arsa üzerindeki inşaatlar olan varlıkların değerinin belirlenmesine ilişkin olarak, Teftiş Sonuç Raporu'nda ayrıca, danışmanlık birimi olan Vietnam Değerleme ve Kıymet Takdir Anonim Şirketi'nin (VIVACO), arsa üzerindeki iki yapının yatırım sermayesini ve orijinal fiyatını yanlış belirlediği ve bunun da varlıkların takdir edilen değerinde düzenlemelere göre yaklaşık 2,47 milyar VND farka yol açtığı belirtilmiştir.

Ayrıca, VIVACO, Phuong Nam Villa Alanı'ndaki 25 villanın değerini, Hükümetin 187/2004/ND-CP sayılı Kararnamesinin 19. maddesi ve 17/2006/ND-CP sayılı Kararnamesinin 6. maddesi hükümleri uyarınca yeniden belirlememiştir. Ayrıca, şirket ve İnşaat Bakanlığı, Dai Phuoc Eko-Turizm Kentsel Alanı projesinin arazi kullanım haklarının değerini yeniden belirlememiş, ancak yatırım maliyetleri ile yatırım değeri ve proje geliştirme haklarının birleşimini kullanarak, Hükümetin 17/2006/ND-CP sayılı Kararnamesinin 6. maddesi hükümlerine uygun olmayan bir şekilde, sermayelendirilmiş işletmenin değerini hesaplamıştır.

Özellikle, işletme değerinin tespitinden anonim şirkete dönüşüm zamanına kadar geçen sürede Yatırım Geliştirme - İnşaat Şirketi, İnşaat Bakanlığı tarafından 13 Mart 2008 tarihi itibarıyla Devlet sermaye değerine mahsup edilmesi onaylanan 3 bağlı kuruluşun zararlarını, Hükümetin 109/2007/ND-CP sayılı Kararnamesinin 21. maddesinin 4. fıkrası hükümlerine uygun olmayan bir şekilde anonim şirkete transfer etmek üzere muhasebeleştirmiştir.

Kayıpların nedeninin ve sorumluluğunun açıklığa kavuşturulması gerekiyor

Özel hisse senedi ihracı konusuna ilişkin olarak, İnceleme Sonucunda, İnşaat Bakanlığının 23 Eylül 2009 tarih ve 2023/BXD-DMDN sayılı ve 2 Ekim 2009 tarih ve 2128/BXD-DMDN sayılı Belgeleri yayınlayarak, esas sermayeyi artırmak amacıyla özel hisse senedi ihraç ve arzına ilişkin politikayı onayladığı ve böylece özel hisse senedi arz fiyatının piyasa fiyatı ile uyumlu olmasını emrettiği açıkça belirtilmiştir.

Yönetim Kurulu, DIC Corp hissedarlar toplantısına hisse başına 100.000 VND'lik asgari satış fiyatına ilişkin bir karar sunmuş ve Yönetim Kurulu hisseleri hisse başına 100.000 VND ve hisse başına 102.000 VND'den satışa sunmuştur. Ancak, şirketin sahibi olan İnşaat Bakanlığı, 2009 yılında hisselerin özel arz fiyatını belirleme sorumluluğunu yerine getirmemiştir.

Satış emri ve prosedürleri ile satış için hisse senedi değerinin belirlenmesi konusunda İnşaat Bakanlığı, Maliye Bakanlığı ve Planlama ve Yatırım Bakanlığı'na danışmadan Kalkınma ve İnşaat Yatırım Şirketi'ndeki satış planını onayladı; bu, Hükümetin 91/2015/ND-CP sayılı Kararnamesinin 38. maddesinin 2. fıkrasının b bendi hükümlerine uygun değildir.

Yatırım Geliştirme - İnşaat Şirketi ayrıca eksik bilgi sağlamış ve bu da danışmanlık biriminin Dai Phuoc Eko-Turizm Kentsel Alanı projesindeki (Nhon Trach bölgesi, Dong Nai ili) 313.887 m2'lik arazi; Ward 4 Ticari Konut Alanı projesindeki (Hau Giang ili) 201.703 m2'lik arazi ve 88 Tran Phu'daki (Vung Tau şehri) 421,5 m2'lik ticari arazi olmak üzere 3 arazi adresindeki arazi kullanım haklarının değerini yeniden belirlememesine yol açmıştır. Bu araziler hisse senedi değerlemesi sırasında piyasa fiyatına yakın olmasını sağlamıştır.

Dai Phuoc Eko-Turizm Kentsel Alanı, DIC Corp.'un en büyük projelerinden biridir.

Tahmini geçici hisse değerlemesine dahil edilecek piyasa fiyatı üzerinden henüz belirlenmemiş toplam tutar 1.821 VND/hisse, tahmini hisse fiyatı 14.251 VND'dir. Ancak, danışmanlık biriminin değerleme sonuçları ve DIG hisse senedi kodlu borsadaki işlem fiyatı geçmişi İnşaat Bakanlığı tarafından incelenmiştir. Buna dayanarak, İnşaat Bakanlığı, danışmanlık biriminin değerleme fiyatından (12.430 VND) daha yüksek olan minimum hisse satış fiyatını 15.000 VND olarak belirlemiştir; eşleşen satış fiyatı ise İnşaat Bakanlığı tarafından belirlenen fiyattan daha yüksek olan 19.250 VND olmuştur. Bu arada, Devlet sermayesinin transfer yöntemine ilişkin yasaya göre, Borsa'da verilen emirlerle eşleşen hisse satış fiyatı piyasa tarafından belirlenecektir.

Denetim kuruluşu, yukarıda belirtilen ihlallerin 2007-2009 ve 2016-2017 dönemlerinde İnşaat Bakanlığı yöneticileri, Yatırım ve Kalkınma Bakanlığı Eşitlik Yönlendirme Komitesi - İnşaat Şirketi, VİVACO ve ilgili kuruluş ve kişilerin sorumluluğunda olduğunu tespit etti.

Denetim sonuçlarına göre, Hükümet Müfettişliği, Başbakan'ın İnşaat Bakanlığı'na, İnşaat Bakanlığı'nın 2007-2009 ve 2016-2017 dönemlerindeki kolektif yönetimini ve ilgili kurum ve kişileri gözden geçirmesini; kişi ve kuruluşlardan mali sonuçların giderilmesini talep etmesini; DIC 1 No'lu Anonim Şirketi, DIC İnşaat Malzemeleri Anonim Şirketi ve DIC Turizm Anonim Şirketi'ndeki zararların nedenlerini tespit ederek Kalkınma Yatırım - İnşaat Şirketi'nde devlet sermaye değerine intikal eden zararları mevzuata uygun şekilde ele almak için önlemler almasını talimatlandırmasını önerir.

Aynı zamanda, 2009 yılında özel olarak ihraç edilen hisse senetlerinin fiyatlandırılmasındaki sorumluluğun açıklığa kavuşturulması, ayrıca devlet sermayesi satışı için hisse senedi değerlemesi sürecinde 3 arazi lokasyonunun arazi kullanım hakkı değerinin yeniden belirlenememesinin incelenmesi ve açıklığa kavuşturulması; Dai Phuoc Eko-Turizm Kentsel Alanı projesinde (Dong Nai) arazi kullanım hakkı değerinin yeniden belirlenmesi.

Kaynak: https://www.congluan.vn/qua-trinh-co-phan-hoa-va-thoai-von-tai-dic-corp-co-hang-loat-sai-pham-thieu-sot-post309688.html